本文關(guān)鍵詞：治理能力現(xiàn)代化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

為什么要提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

發(fā)布時(shí)間：2014-01-04 08:40:30　來(lái)源：求是

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　　二、為什么要提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?

　　國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們黨提出的全新理念，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新境界。

　　社會(huì)主義是一種新生的社會(huì)制度，還處在實(shí)踐和發(fā)展的初期。怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，世界社會(huì)主義歷史上沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中探索。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，沒(méi)有來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有真正解決這個(gè)問(wèn)題。

　　我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問(wèn)題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果，改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些國(guó)家和地區(qū)不斷出現(xiàn)動(dòng)亂局面形成了鮮明對(duì)照。這說(shuō)明，我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

　　同時(shí)也要看到，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。主要是國(guó)家制度體系還不完善，法制還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象還比較突出，各級(jí)干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，社會(huì)參與、群眾自治程度還不高，國(guó)家治理的制度化、規(guī)范化、程序化水平有待提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域存在的許多矛盾和問(wèn)題，都與制度不完善、法制不健全、制度和法律執(zhí)行不力密切相關(guān)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)、城市社會(huì)，從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)形成了深厚的“人治”傳統(tǒng)，而工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會(huì)則以“法治”為主要特征;如果說(shuō)“熟人社會(huì)”難免是“人情社會(huì)”的話，那么“陌生人社會(huì)”則必然是法治社會(huì)。就是說(shuō)，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)對(duì)國(guó)家治理提出了新要求，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化就是對(duì)時(shí)代要求的回應(yīng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)“法治中國(guó)”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，都是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　我國(guó)的改革，本質(zhì)上是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，要求更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重從制度上解決問(wèn)題。鄧小平同志1980年在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性;我們建立的社會(huì)主義制度盡管還不完善，但是無(wú)論如何總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多;我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。他1992年在南方談話中又提出，再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是對(duì)鄧小平同志戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)都是要改革和完善國(guó)家各方面制度。讀讀十八屆三中全會(huì)《決定》，涉及“制度”的內(nèi)容何其多，，可以說(shuō)通篇都在講制度、講體制機(jī)制。也就是說(shuō)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，標(biāo)志著我國(guó)改革進(jìn)入整體推進(jìn)制度創(chuàng)新、制度建設(shè)的新階段。

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