【摘要】：社區(qū)是社會(huì)建設(shè)和管理的基本單元,是整個(gè)社會(huì)的縮影,因此,對(duì)于社區(qū)的研究是對(duì)整個(gè)社會(huì)研究的基礎(chǔ),具有十分重要的意義。2003年12月1日,內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟撤盟設(shè)市,設(shè)立地級(jí)巴彥淖爾市,將原來(lái)的縣級(jí)臨河市改為臨河區(qū),共設(shè)有9個(gè)街道辦事處。一直以來(lái)在基層社區(qū)管理體制上臨河區(qū)都是沿用傳統(tǒng)的“街居制”,隨著臨河城市規(guī)模的擴(kuò)大,人口的增加,社區(qū)在調(diào)解利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、滿足居民需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用越來(lái)越重要。而在傳統(tǒng)的“街居制”體制下,社區(qū)的“行政化、衙門化”傾向嚴(yán)重,這就急需改革社區(qū)管理體制,建立一種新型的群眾性自治組織。2012年臨河區(qū)積極探索社區(qū)建設(shè)新模式,同年3月臨河區(qū)委、區(qū)政府研究制定出臺(tái)了《臨河區(qū)街道社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,在臨河區(qū)的金川、匯豐、解放三個(gè)街道辦事處先行試點(diǎn),撤銷街道辦事處實(shí)行區(qū)直管社的社區(qū)管理體制,推行“一委一會(huì)一中心”的組織架構(gòu),形式了全新的“社區(qū)黨工委+居民議事會(huì)+社區(qū)服務(wù)中心”的綜合管理和全面服務(wù)工作機(jī)制。本文以進(jìn)行社區(qū)體制改革的三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)地調(diào)研總結(jié)在三個(gè)社區(qū)在管理體制改革后所取得的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)改革中存在的問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析,同時(shí)借鑒全國(guó)其他城市先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),為下一步提高臨河區(qū)社區(qū)管理水平提出可行性對(duì)策建議。本論文分為五部分,第一部分主要對(duì)社區(qū)、城市社區(qū)、城市社區(qū)管理等基本概念進(jìn)行了界定；第二部分介紹了巴彥淖爾市臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況和進(jìn)行社區(qū)管理體制改革后三個(gè)社區(qū)管理的特點(diǎn)；第三部分主要講了巴彥淖爾市臨河社區(qū)管理中存在的問(wèn)題及其原因分析；第四部分主要講了國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示；第五部分主要講了巴彥淖爾市臨河區(qū)社區(qū)管理創(chuàng)新的對(duì)策和建議
[Abstract]:The community is the basic unit of social construction and management and the epitome of the whole society. Therefore, the study of the community is the basis of the whole society research and has very important significance. Establish a prefecture-level Bayannur City, the original county Linhe City into Linhe District, a total of nine sub-district offices. Linhe District has always followed the traditional "street dwelling system" in the grass-roots community management system. With the expansion of the scale of the riverside city and the increase of the population, the community is mediating interests, resolving social contradictions, and meeting the needs of the residents. The role of maintaining social stability is becoming more and more important. However, under the traditional system of "street residence", the tendency of community "administration and Yamen" is serious. It is urgent to reform the community management system and establish a new type of mass autonomous organization. In 2012, Linhe District actively explored a new mode of community construction. In March of the same year, the Linhe District Committee and the District Government studied and formulated guidelines for the pilot work on the reform and innovation of the community management system in the streets of Linhe District. In Jinchuan, HSBC, and the liberation of the three sub-district offices in Linhe District, the pilot projects were carried out first. To abolish the district office and implement the community management system of the district direct-management agency, and to implement the organizational structure of "one committee, one center". It forms a new comprehensive management and comprehensive service mechanism of community service center. This paper takes the three pilot communities of community system reform as the research object, summarizes the experience gained in the three communities after the reform of the management system through field research, finds out the problems existing in the reform, and analyzes the causes of the problems. At the same time, we draw lessons from the advanced community management experience of other cities in the country, and put forward feasible countermeasures and suggestions for improving the level of community management in Linhe District in the next step. This paper is divided into five parts. The first part mainly defines the basic concepts of community and urban community management. The second part introduces the general situation of economic and social development in Linhe District of Bayannur City and the characteristics of the three community management after carrying out the reform of community management system, the third part mainly discusses the problems existing in the management of Linhe community in Bayan Nur City and their causes. The fourth part mainly discusses the experience and enlightenment of urban community management at home and abroad, and the fifth part mainly discusses the countermeasures and suggestions of community management innovation in Linhe District of Bayannur City.
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D669.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2224680