【摘要】：中共十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。國家治理是人類社會長期發(fā)展過程中最為重要的問題之一,其中政治治理又是整個國家治理的首要方面。在政治發(fā)展的過程中,政治統(tǒng)治占據(jù)了人類歷史的大部分時期,但政治統(tǒng)治并不具備現(xiàn)代意義上的科學性和合法性,更多的是基于當時歷史條件下的合理性而存在的。近代以來,尤其是工業(yè)革命之后,資本主義的發(fā)展推動了政治管理的產生,尤其在民主化的趨勢下,政治統(tǒng)治在世界范圍內逐步被政治管理所取代。但是,資本主義民主條件下的政治管理在本質上和政治統(tǒng)治一樣,依然具有階級剝削和階級壓迫的性質,所以其“統(tǒng)治”的屬性并未發(fā)生根本性的改變�，F(xiàn)代治理理念興起之后,治理理念開始由經(jīng)濟領域向政治領域發(fā)展,并發(fā)展出了具有現(xiàn)代性質的政治治理理念。但是政治治理理念也具有不同的屬性,社會主義政治治理是中國特色社會主義所決定的,其本質是以人民利益至上和人民當家作主為核心的。中國政治治理現(xiàn)代化本質上就是在中國特色社會主義和中國政治發(fā)展的基礎上,構建一個以中國共產黨領導為核心,現(xiàn)代化政府為主體,社會與公民共同參與的多元化的政治治理體系。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化�！眹抑卫硎且粋�多維度的治理過程,根據(jù)當代中國社會主義建設“五位一體”的總布局,可以分類劃分為政治治理、經(jīng)濟治理、社會治理、文化治理和生態(tài)治理,其中政治治理是國家治理最為基礎和關鍵的部分。政治治理與政治治理現(xiàn)代化是一個長期發(fā)展而來的概念,在不同的政治政治語境和政治體制條件下具有不同的涵義。中國的政治治理現(xiàn)代化發(fā)展歷程是一個艱難的過程,從近代開始,就有仁人志士希望通過建立現(xiàn)代化的政治制度來實現(xiàn)民族獨立與國家富強。在新中國成立之后,面對國內外的政治與經(jīng)濟形勢,中國共產黨實行了高度集中的計劃經(jīng)濟體制,進而以此為基礎設計了相應的政治治理思想體系和制度體系,奠定了我國政治治理現(xiàn)代化的基本框架。但是在高度集中的政治治理體系下,出現(xiàn)了政治運動頻繁、人治色彩濃重和管控過度等現(xiàn)象,同時忽視了市場的基本作用,且很多制度也并不具有現(xiàn)代化特征。所以在改革開放之后,中國政治治理體系也進行了相應的改革和調整。通過梳理馬克思主義基本理論與中國社會主義政治發(fā)展的實際情況,在中國特色社會主義基礎上建立符合社會主義政治治理的思想體系與制度體系,全面推進中國政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。中國政治治理現(xiàn)代化的建設以分析政治治理的艱難性和目前存在的一系列相關問題為切入點,通過歸納總結,針對較為突出的如文化社會思潮與意識形態(tài)多元化、社會結構與層級的失衡、政治治理頂層設計不完善等主要問題進行深入的探究,形成政治治理現(xiàn)代化構建的基本框架。另一方面,建構政治治理現(xiàn)代化的價值理念。政治治理現(xiàn)代化的價值理念構建要充分完善中國特色社會主義政治發(fā)展道路的建設,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,并以此為原則,完善政治治理體系的頂層設計。明確政治治理現(xiàn)代化的中國意蘊為基礎,結合中國政治發(fā)展的實際,以民主理念與法治精神為主要內容,實現(xiàn)符合現(xiàn)代政治發(fā)展的社會主義意識形態(tài)體系的建構與完善,打造具有現(xiàn)代性價值定位的思想體系。中國政治治理現(xiàn)代化的邏輯主線是以中國共產黨為核心,以政府為主體,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的基本原則,并以此建構相應的協(xié)商民主和社會治理現(xiàn)代化的輔助體系。首先,中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,也必然是政治治理現(xiàn)代化的核心推動力量。中國政治治理現(xiàn)代化的建設首先要實現(xiàn)中國共產黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的現(xiàn)代化,通過增強中國共產黨執(zhí)政的時代適應性,在執(zhí)政理念方面加強執(zhí)政基礎與執(zhí)政資源的維護,建立科學的執(zhí)政機制,提升黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎。在執(zhí)政方式方面,要變革現(xiàn)有的執(zhí)政格局,使其更加的靈活化。同時提升執(zhí)政的合法性,優(yōu)化黨政關系,明確依法執(zhí)政理念,調整黨群關系,最終完善決策機制,充分實現(xiàn)政治治理現(xiàn)代化核心的現(xiàn)代化。其次,政府治理現(xiàn)代化是指通過現(xiàn)代化的治理理念重新定位政府的角色,建立具有中國特色的政府治理模式,明確現(xiàn)代化的政府行政目標與方式。政府治理現(xiàn)代化主要通過構建具有中國特色的“強政府——大社會”的政府治理結構,構建社會主義市場經(jīng)濟條件下“多體制合作”的治理模式,實現(xiàn)精簡高效的“治理型”現(xiàn)代化政府的構建。通過政府治理現(xiàn)代化理念的拓展與總結,充分發(fā)揮政府在政治治理現(xiàn)代化中的主體作用,同時強化社會團體、組織與公民個人的參與程度,在政府行政效率大大提升的前提下,實現(xiàn)多維度的公共事務“共治”。政治治理現(xiàn)代化的建設除了保證黨的核心領導地位和政府主體角色的建設,還需要實現(xiàn)相關社會治理的現(xiàn)代化建設。最后,通過協(xié)商民主與社會治理現(xiàn)代化推動政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。加強協(xié)商民主制度的建設,在原有協(xié)商民主制度的基礎上,搭建全新的現(xiàn)代化原則,建立符合中國現(xiàn)代化政治治理的協(xié)商民主制度體系。同時,引入社會治理的理念與實踐,完善社會治理體系與社會組織培育機制,推進網(wǎng)絡社會治理,使社會發(fā)揮相應的輔助性功能作用,推動政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。構建中國特色社會主義政治治理現(xiàn)代化的進程是一個艱辛而輝煌的過程。一方面黨和國家面臨巨大的執(zhí)政與治理的壓力,另一方面通過政治治理現(xiàn)代化的推進既可以保證國家建設的完善,又可以推動黨的發(fā)展。馬克思主義認為任何事物都要用發(fā)展、聯(lián)系和全面的眼光來看待,政治治理現(xiàn)代化作為一個長期的發(fā)展過程必然是一個值得長期探討和完善的政治課題,也是一個能夠歷經(jīng)討論而彌久永新的社會話題。
[Abstract]:Political governance is one of the most important issues in the long - term development of human society . On the other hand , the CPC is the leading core of the socialist cause of political governance and the modernization of political governance modernization . It is an arduous and brilliant process to improve the social governance system and the social organization cultivation mechanism , promote the social governance of the network , promote the development of the modernization of political governance . On the other hand , the process of building socialism political governance with Chinese characteristics is an arduous and brilliant process . On the other hand , the Party and the country are confronted with the pressure of great governance and governance . On the other hand , the modernization of political governance can be regarded as a long - term development process , and a long - term development process must be a political subject worthy of long - term exploration and improvement .
【學位授予單位】：南京師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D61

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本文編號：2129206