摘要：蘇聯(lián)戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論是海權(quán)理論在冷戰(zhàn)期間發(fā)展的一個(gè)高峰。國(guó)家海上威力論認(rèn)為大洋對(duì)人類(lèi)生活具有非常重要的意義，國(guó)家有必要發(fā)展自己的海上威力。國(guó)家海上威力由海軍、運(yùn)輸船隊(duì)、捕魚(yú)船隊(duì)、科學(xué)考察船隊(duì)等組成。海軍的主要任務(wù)是對(duì)海作戰(zhàn)和對(duì)陸打擊等等。蘇聯(lián)紅海軍在國(guó)家海上威力論的指導(dǎo)下成為足以與美國(guó)海軍相抗衡的強(qiáng)大海上武裝力量。然而，國(guó)家海上威力論存在的缺陷與不足也給蘇聯(lián)的海權(quán)發(fā)展和海軍建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的后果，值得海權(quán)領(lǐng)域的學(xué)者深思。

    關(guān)鍵詞：戈?duì)柺部品?國(guó)家海上威力論,現(xiàn)實(shí)意義,海權(quán)理論,視角,國(guó)際政治關(guān)系專(zhuān)業(yè)論文
 

    眾所周知，地緣政治學(xué)是國(guó)際關(guān)系理論現(xiàn)實(shí)主義流派的一個(gè)非常重要的組成部分。美國(guó)國(guó)際關(guān)系理論大師尼古拉？斯皮克曼甚至認(rèn)為，地緣政治和均勢(shì)是支撐國(guó)際關(guān)系理論的兩根支柱。［1］海權(quán)論作為地緣政治學(xué)的重要流派之一，其地位可想而知。海權(quán)是一個(gè)客觀的歷史存在，但只有馬漢創(chuàng)立海權(quán)論之后，關(guān)于海權(quán)的理論學(xué)說(shuō)才成為一個(gè)系統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論流派。馬漢海權(quán)論適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的歷史潮流，產(chǎn)生了巨大影響，其關(guān)于海權(quán)要素、構(gòu)成及其地位作用的論述至今仍有一定的借鑒意義。對(duì)海權(quán)理論學(xué)說(shuō)作出貢獻(xiàn)的學(xué)者除馬漢外還有科貝特�？曝愄氐暮Ｑ髴�(zhàn)略觀是非常嚴(yán)密精巧的理論體系，涵蓋了國(guó)家戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和海軍軍種戰(zhàn)略。其戰(zhàn)爭(zhēng)觀與海洋觀極富哲理性。然而由于種種原因，并未產(chǎn)生與馬漢海權(quán)論相提并論的影響。但是，經(jīng)典的理論是能夠經(jīng)受住時(shí)間考驗(yàn)的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)海軍開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其指導(dǎo)思想很大一部分來(lái)自于科貝特的海洋戰(zhàn)略觀。海權(quán)理論的發(fā)展并未隨著馬漢和科貝特等大師的逝去而停止發(fā)展。相反，隨著國(guó)際政治格局的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及軍事理論特別是機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)理論的進(jìn)步，海權(quán)理論的演進(jìn)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段，關(guān)于國(guó)家的海上力量，特別是海軍的建設(shè)與使用問(wèn)題，各國(guó)進(jìn)行了深入的探討與研究，并取得了不少研究成果。這其中的突出代表就是蘇聯(lián)的國(guó)家海上威力論。該理論的出現(xiàn)標(biāo)志著海權(quán)理論在核時(shí)代所達(dá)到的高峰。本文就國(guó)家海上威力論進(jìn)行探討與研究。

    一、國(guó)家海上威力論的產(chǎn)生

    蘇聯(lián)紅軍自從建軍伊始，就把陸軍建設(shè)作為軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)，這是由當(dāng)時(shí)的軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)決定的。蘇聯(lián)紅海軍盡管政治地位較高（水兵們參加了“阿芙樂(lè)爾”號(hào)巡洋艦炮擊冬宮的行動(dòng)），但由于受蘇維埃政權(quán)在技術(shù)水平和財(cái)政力量等方面的限制，只是陸軍的附屬。在時(shí)任紅軍參謀長(zhǎng)的蘇聯(lián)元帥米哈伊爾？尼古拉耶維奇？圖哈切夫斯基（MikhailTukhachevsky）的軍事戰(zhàn)略構(gòu)想中，關(guān)于海軍的使用，他提出了“小規(guī)模海戰(zhàn)理論”，即在近岸地區(qū)，利用潛艇、魚(yú)雷艇、水上魚(yú)雷飛機(jī)攜帶魚(yú)雷對(duì)抗敵裝備有重炮的戰(zhàn)列艦和巡洋艦艦隊(duì)，因而以現(xiàn)有的海軍艦艇就能完成沿岸防御任務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是在靠近海岸的海區(qū)內(nèi)，以海軍諸兵種合成兵力實(shí)施堅(jiān)決的短促突擊，打退和擊破敵人對(duì)海岸的攻勢(shì)。作戰(zhàn)的特點(diǎn)是，參戰(zhàn)所有兵力從各個(gè)不同的方向隱蔽集結(jié)，而不脫離各自的基地對(duì)敵主要目標(biāo)實(shí)施集中打擊。

    同時(shí)，這種理論在進(jìn)攻作戰(zhàn)方面，也不是著眼于在遼闊的海面予以敵決定性的打擊，而是局限于登陸作戰(zhàn)、襲擊敵岸上目標(biāo)、突擊敵基地和破壞敵海上交通線。海軍的主要任務(wù)就是輔助、支援、配合陸軍作戰(zhàn)。1930年頒布的“工農(nóng)紅海軍戰(zhàn)斗條令”規(guī)定：“工農(nóng)紅海軍是紅軍不可分割的一個(gè)組成部分，與紅軍并肩保衛(wèi)勞動(dòng)人民的利益，它應(yīng)隨時(shí)堅(jiān)決勇敢地投入到保衛(wèi)蘇聯(lián)海岸的對(duì)敵斗爭(zhēng)，支援陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)，并從海上和江河湖泊方向?yàn)樗鼈兲峁┍Ｕ稀?rdquo;［2］1940年的《紅軍野戰(zhàn)條令（1940年草案）》規(guī)定：“在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，勝利來(lái)自于所有軍種的協(xié)調(diào)一致的努力。海軍應(yīng)用于支援瀕海方向的陸軍的行動(dòng)，或?qū)嵤┆?dú)立戰(zhàn)役以便在海上消滅敵艦隊(duì)，破壞海上交通線，摧毀海軍基地和海岸目標(biāo)。”［3］從那以后直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后很長(zhǎng)一段時(shí)間，蘇聯(lián)紅海軍都是作為陸軍的一個(gè)附屬軍種而存在的，并且沒(méi)有自己的軍種戰(zhàn)略。

    二戰(zhàn)后核武器的發(fā)展，使當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人尼基塔？赫魯曉夫（NikitaKhrushchev）認(rèn)為軍艦不過(guò)是“浮在海面上的鐵棺材”，沒(méi)有必要再投入大量資金進(jìn)行發(fā)展，并因此中斷了二戰(zhàn)后恢復(fù)的“大艦隊(duì)”計(jì)劃。由于忽視海軍的發(fā)展，蘇聯(lián)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中沒(méi)有可堪一戰(zhàn)的大型水面艦艇，紅海軍只能派遣4艘F級(jí)常規(guī)潛艇硬闖美軍由40艘水面艦艇、240架飛機(jī)和3萬(wàn)兵力組成的強(qiáng)大封鎖線。結(jié)果顯而易見(jiàn)，參加遠(yuǎn)征的潛艇幾乎無(wú)一例外的落入了美軍的反潛陷阱，處于壓倒優(yōu)勢(shì)的美國(guó)海軍出動(dòng)反潛艦艇將蘇聯(lián)潛艇包圍起來(lái)，肆無(wú)忌憚的使用深彈迫使它們一艘艘的浮出水面。［4］面對(duì)美軍近乎侮辱式的圍捕，甚至有蘇軍艇長(zhǎng)打算使用艇上的核魚(yú)雷與對(duì)手同歸于盡。這位艇長(zhǎng)回憶道：“當(dāng)我們正在做機(jī)動(dòng)動(dòng)作時(shí)，也許戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)爆發(fā)了。我們準(zhǔn)備毀滅它們。我們會(huì)死，但我們會(huì)將它們?nèi)繐舫�。我們不�?huì)給我們的海軍丟臉！”［5］

    由此也可看出紅海軍當(dāng)時(shí)在對(duì)手面前是何等的脆弱。由于海軍無(wú)法提供必需的支援，駛向哈瓦那的、運(yùn)載有中程彈道導(dǎo)彈的蘇聯(lián)商船隊(duì)最終只能調(diào)頭返航。古巴導(dǎo)彈危機(jī)的鎩羽而歸迫使蘇聯(lián)最高決策層開(kāi)始重新考慮海軍在國(guó)家整體戰(zhàn)略中的地位。最終赫魯曉夫認(rèn)識(shí)到海軍對(duì)國(guó)防和外交的重要性，并決定建立一支強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋海軍。蘇聯(lián)紅海軍在其天才般的首腦、蘇聯(lián)海軍司令、蘇聯(lián)海軍元帥戈?duì)柺部品虻膸ьI(lǐng)下，實(shí)力急劇上升，走出近海，與美國(guó)海軍在世界各大洋角逐爭(zhēng)雄。

    被譽(yù)為蘇聯(lián)現(xiàn)代海軍創(chuàng)建者和“舵手”的蘇聯(lián)海軍元帥謝爾蓋？格奧爾吉耶維奇？戈?duì)柺部品颍?910年2月生于卡緬涅茨—波多利斯克。1927年參加海軍，后考入伏龍芝海軍學(xué)校。1931年畢業(yè)后服役于黑海艦隊(duì)，1932~1939年奉命調(diào)入太平洋艦隊(duì)，歷任護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦艦長(zhǎng)，驅(qū)逐艦支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。1940年回任黑海艦隊(duì)巡洋艦支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，并在任上參加了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。1941年9月，他率部參加敖德薩保衛(wèi)戰(zhàn)，指揮黑海艦隊(duì)首批登陸兵在格里戈里耶夫卡地域登陸，支援了防御部隊(duì)作戰(zhàn)。同年10月升任亞速海區(qū)艦隊(duì)司令，12月指揮了刻赤半島登陸戰(zhàn)。1942年11月任第47集團(tuán)軍代司令，指揮高加索保衛(wèi)戰(zhàn)。后復(fù)任亞速海區(qū)艦隊(duì)司令和多瑙河區(qū)艦隊(duì)司令，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前調(diào)任黑海艦隊(duì)所屬分艦隊(duì)司令。戰(zhàn)后，戈?duì)柺部品驓v任黑海艦隊(duì)參謀長(zhǎng)、司令、海軍第一副總司令。1956年1月接替與當(dāng)時(shí)蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫意見(jiàn)相左而被解職退役的蘇聯(lián)海軍元帥尼古拉？格拉西莫維奇？庫(kù)茲涅佐夫（NicolayGerasimovichKuznetsov），出任蘇聯(lián)國(guó)防部副部長(zhǎng)兼海軍總司令，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)海軍開(kāi)始了邁向現(xiàn)代化、遠(yuǎn)洋化和均衡化的進(jìn)程。1967年，他榮膺蘇軍除“蘇聯(lián)大元帥”（該軍銜只有斯大林獲得）之外的最高軍銜“蘇聯(lián)海軍元帥”，此前，他曾于1965年榮獲“蘇聯(lián)英雄”稱號(hào)。1985年調(diào)任國(guó)防部總監(jiān)察員。1988年逝世。

    戈?duì)柺部品蚍酆＼婇L(zhǎng)達(dá)58年，既經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)，又擁有和平時(shí)期建設(shè)海軍的經(jīng)驗(yàn)。在他48歲入主海軍時(shí)，年富力強(qiáng)，富于開(kāi)拓進(jìn)取精神，加上他與當(dāng)時(shí)的蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫和繼任者勃列日涅夫均保持有良好關(guān)系，因此，他能夠在29年的海軍總司令任上，把自己豐富的海軍知識(shí)，運(yùn)用到組織領(lǐng)導(dǎo)海軍建設(shè)的具體實(shí)踐中，使蘇聯(lián)海軍由一支近海防御的弱旅一躍而成為唯一能與美國(guó)海軍抗衡的、與蘇聯(lián)超級(jí)大國(guó)地位相稱的遠(yuǎn)洋進(jìn)攻型海上力量，并由此形成了他較為完整的海軍建設(shè)思想和理論體系。《國(guó)家的海上威力》一書(shū)就是他建軍思想體系的集中表述，而且是戰(zhàn)略層次上的表述，有人稱其為蘇聯(lián)的“海權(quán)論”宣言，戈?duì)柺部品虮救艘惨虼吮晃鞣椒Q為“現(xiàn)代的馬漢”。［6］這位“現(xiàn)代的馬漢”為核時(shí)代的海權(quán)理論作出了巨大的貢獻(xiàn)。

    二、國(guó)家海上威力論的內(nèi)容及影響

    戈?duì)柺部品蚴翘K聯(lián)海軍主要的理論權(quán)威，其代表作有1967年出版的《蘇聯(lián)海軍學(xué)術(shù)的發(fā)展》，1977年出版的《國(guó)家的海上威力》和1979年出版的《戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平時(shí)代的海軍》。其中，《國(guó)家的海上威力》集中闡述了國(guó)家海上威力論的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，是其中學(xué)術(shù)意義和理論價(jià)值最高的一部。國(guó)家海上威力論主要從國(guó)家海洋力量建設(shè)、海軍建設(shè)和海軍的作戰(zhàn)使用三個(gè)方面來(lái)論述國(guó)家如何通過(guò)建立海上力量來(lái)獲取和穩(wěn)固大國(guó)地位的。其主要內(nèi)容如下：

    （一）國(guó)家海上威力的概念及其組成

    戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為大洋對(duì)人類(lèi)生活具有重大意義，海洋不僅資源豐富，而且海上運(yùn)輸、海洋科學(xué)考察、海洋環(huán)境治理等對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響均十分重大，因此，國(guó)家有必要發(fā)展自己的海上威力（SeaPower）。戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為：“國(guó)家的海上威力就是：合理地結(jié)合起來(lái)的、保障對(duì)世界大洋進(jìn)行科學(xué)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和保衛(wèi)國(guó)家利益的各種物質(zhì)手段的總和。它決定各國(guó)為本國(guó)利用海洋的軍事和經(jīng)濟(jì)潛力的能力。有理由把國(guó)家海上威力看做一個(gè)體系。這個(gè)體系的特征不僅僅在于其各個(gè)組成部分（海軍、運(yùn)輸船隊(duì)、捕魚(yú)船隊(duì)、科學(xué)考察船隊(duì)等等）之間有著各種聯(lián)系，而且它與周?chē)h(huán)境（海洋）是一個(gè)不可分割的整體。它與海洋相互依存，才能發(fā)揮作用和表現(xiàn)其整體性。構(gòu)成海上威力的各個(gè)組成部分的作用，不是固定不變的。是由具體的歷史條件決定的。但是，在存在著相互敵對(duì)的社會(huì)體系的情況下，海軍一向居于首位。”［7］

    由此可見(jiàn)，戈?duì)柺部品虻暮Ｉ贤υ趯?shí)質(zhì)上與馬漢所提倡的海權(quán)并無(wú)大的區(qū)別，都是指對(duì)海洋的控制能力。在國(guó)家海上威力的構(gòu)成問(wèn)題上，戈?duì)柺部品虺浞终J(rèn)識(shí)到海洋對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的影響，把經(jīng)濟(jì)潛力與軍事能力并列為建設(shè)國(guó)家海上威力的主要目標(biāo)。他認(rèn)為，“‘海上威力’這一概念，在某種程度上同‘國(guó)家經(jīng)濟(jì)威力’的概念相似。因此，可以把海上威力看做國(guó)家經(jīng)濟(jì)威力的一個(gè)組成部分。正像經(jīng)濟(jì)威力決定軍事威力那樣，海上威力既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的間接表現(xiàn)，又影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)，它本身既包含經(jīng)濟(jì)因素又包含軍事因素。”［7］他把國(guó)家海上威力看成是一個(gè)有機(jī)整體，并認(rèn)為其組成部分是一個(gè)隨著歷史條件變化而變化的，這顯示出戈?duì)柺部品驀?guó)家海上威力論是建立在歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學(xué)基礎(chǔ)上的。他一針見(jiàn)血地指出，在存在相互敵對(duì)的社會(huì)體系中海軍是居于首位的因素。這充分顯示了國(guó)家海上威力論產(chǎn)生的時(shí)代特征與國(guó)際背景。

    （二）海軍建設(shè)問(wèn)題

    戈?duì)柺部品蜃鳛樘K聯(lián)紅海軍的司令，負(fù)責(zé)海軍的建設(shè)工作長(zhǎng)達(dá)29年，取得了舉世驚嘆的成就。國(guó)家海上威力論關(guān)于海軍建設(shè)問(wèn)題的觀點(diǎn)主要是保持均衡性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)海軍各兵

    種進(jìn)行科學(xué)的組合。他認(rèn)為海軍作為一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的軍種，保持其均衡性非常重要。他指出，“海軍的均衡性就在于，使其構(gòu)成戰(zhàn)斗威力的諸因素及保障這些因素的各種器材，經(jīng)常保持最佳的結(jié)合，以便使海軍能充分實(shí)現(xiàn)其多功能的素質(zhì)，也就是說(shuō)，既能在核戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，又能在其他可能的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，執(zhí)行各種各樣的任務(wù)。”［7］

    海軍是一個(gè)諸兵種合成的軍種，其下轄水面艦艇、潛艇、海軍航空兵、岸防部隊(duì)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等諸多兵種，在各兵種的建設(shè)以及所占比例問(wèn)題上，戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為，“客觀的判定海軍各兵種的戰(zhàn)斗威力，便能最合理地組合必要而足夠的各種兵力編成。這種組合，我們就稱為均衡的組合。”［7］在保持均衡組合的基礎(chǔ)上，可以優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)斗效率高且形成戰(zhàn)斗力快的兵種。他認(rèn)為，“與我國(guó)敵對(duì)的帝國(guó)主義國(guó)家擁有龐大的水面艦隊(duì)和強(qiáng)大的造船工業(yè)。甚至僅在各種主要水面艦艇兵力方面，要使我國(guó)與敵人達(dá)到均勢(shì)，也需要多年的各種潛力競(jìng)賽和耗費(fèi)大量的物資和資金。在這種情況下，要取得優(yōu)勢(shì)是非常成問(wèn)題的。因?yàn)楹＼娪捎谄浒l(fā)展的特點(diǎn)，占有優(yōu)勢(shì)的海軍可以以不太大的耗費(fèi)來(lái)保持這種優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展?jié)撍Γ憧梢允刮覀冊(cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)，急劇地增強(qiáng)我國(guó)海軍的突擊能力，給敵在各個(gè)大洋戰(zhàn)區(qū)的海軍主力造成嚴(yán)重的威脅，從而以較少的資金與時(shí)間增強(qiáng)了我國(guó)的海上實(shí)力，剝奪了敵人在反對(duì)蘇聯(lián)和社會(huì)主義大家庭的戰(zhàn)爭(zhēng)中可能擁有的優(yōu)勢(shì)。”［7］與此同時(shí)，他還認(rèn)為，“現(xiàn)在，在各國(guó)海軍中占主導(dǎo)地位的，是那些能夠完成摧毀敵人軍事經(jīng)濟(jì)潛力和打垮敵海上核威力等重要戰(zhàn)略任務(wù)的兵種。

    科學(xué)地分析以往歷次戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和帝國(guó)主義國(guó)家海軍的發(fā)展方針，可以得出結(jié)論，這些兵種就是裝備有彈道導(dǎo)彈和翼式導(dǎo)彈的核潛艇，以及海軍導(dǎo)彈與反潛航空兵。正是這些兵種，集巨大突擊威力于一身，具有高度的機(jī)動(dòng)性和作戰(zhàn)隱蔽性，能夠?qū)逞睾：透沟氐能娛鹿I(yè)目標(biāo)、行政中心，對(duì)敵海軍大洋上的導(dǎo)彈核集群實(shí)施突擊。”［7］

    由此可以看出，戈?duì)柺部品虻暮＼娊ㄔO(shè)理論的特點(diǎn)是科學(xué)組合，全面發(fā)展且重點(diǎn)突出。蘇聯(lián)紅海軍正是在這樣的理論指導(dǎo)下，一步步走向遠(yuǎn)洋，走向強(qiáng)盛。

    （三）海軍戰(zhàn)略使用問(wèn)題

    關(guān)于海軍的使用問(wèn)題，戈?duì)柺部品驅(qū)⑵浞譃楹推綍r(shí)期與戰(zhàn)爭(zhēng)年代兩大類(lèi)。關(guān)于和平時(shí)期的海軍使用，戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為，“海軍作為國(guó)家武裝力量的一個(gè)組成部分，還具有另一個(gè)特點(diǎn)，就是能夠在國(guó)際舞臺(tái)上明顯地顯示出自己國(guó)家的軍事力量。”［8］關(guān)于這種軍事力量的展示，戈?duì)柺部品蛑赋觯?ldquo;直接出現(xiàn)在海岸的艦艇乃是一種現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)威脅，因?yàn)椴扇⌒袆?dòng)的時(shí)間和方法是由艦艇指揮員決定的。”［8］可以看出，在國(guó)家海上威力論的觀點(diǎn)中，海軍在和平年代是實(shí)施威懾的有效手段。同時(shí)，戈?duì)柺部品蜻�認(rèn)為海上軍事演習(xí)也是對(duì)潛在對(duì)手實(shí)施威懾的有效手段之一。并且在軍事演習(xí)結(jié)束后，“蘇聯(lián)軍艦在外國(guó)港口停留，就是對(duì)保衛(wèi)和平和各國(guó)人民的偉大蘇維埃國(guó)家的海軍力量的特殊檢閱。這有助于鞏固同這些國(guó)家人民的友誼，有助于發(fā)展蘇聯(lián)同一系列發(fā)展中的主權(quán)國(guó)家的國(guó)際聯(lián)系。”［8］由此可見(jiàn)，蘇聯(lián)海軍力量不但成為蘇聯(lián)控制盟國(guó)的手段，而且已經(jīng)成為蘇聯(lián)外交政策的工具，對(duì)后一點(diǎn)，戈?duì)柺部品蛑毖圆恢M：“蘇聯(lián)海軍也用于外交活動(dòng)。”［8］

    綜上所述，可以得出結(jié)論：國(guó)家海上威力論中的海軍和平時(shí)用的用途是威懾、控制盟國(guó)以

    及充當(dāng)外交工具。關(guān)于戰(zhàn)時(shí)的海軍使用，戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為就海軍的用途而言主要分為兩種：對(duì)海作戰(zhàn)與對(duì)陸作戰(zhàn)。關(guān)于海軍的作戰(zhàn)任務(wù)，戈?duì)柺部品蛘J(rèn)為，“50年代后半期，對(duì)海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用、地位的看法和海戰(zhàn)區(qū)作用的看法發(fā)生了巨大的原則性變化，根據(jù)國(guó)際舞臺(tái)上的力量分布情況和蘇聯(lián)海軍有限的作戰(zhàn)能力，美國(guó)人將近一百年來(lái)使他們擔(dān)心的海上交通線的保障問(wèn)題移到了次要地位。根據(jù)‘海神’特別委員會(huì)的報(bào)告，這個(gè)問(wèn)題在1957年被列為次要問(wèn)題，認(rèn)為海洋不是在交通線上斗爭(zhēng)的舞臺(tái)，而是發(fā)射消滅敵國(guó)領(lǐng)土上重要地面目標(biāo)的各種戰(zhàn)略核器的遼闊區(qū)域。”［8］他指出：“與殲滅敵軍艦艇這一海軍最重要的任務(wù)相并列，出現(xiàn)了一項(xiàng)全新的任務(wù)，這就是直接從海上襲擊敵國(guó)生命攸關(guān)的重要中心，摧毀敵軍事和經(jīng)濟(jì)潛力。”［7］

    由此可見(jiàn)，戈?duì)柺部品虬褜?duì)陸作戰(zhàn)，特別是對(duì)敵陸地縱深戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行打擊已經(jīng)作為海軍作戰(zhàn)的最重要任務(wù)之一。這是對(duì)傳統(tǒng)海權(quán)論的創(chuàng)造性發(fā)展，表明機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的海權(quán)在理論上已經(jīng)開(kāi)始將其打擊范圍向陸地縱深推進(jìn)了。戈?duì)柺部品驀?guó)家威力論的出現(xiàn)產(chǎn)生了巨大影響。這種影響的對(duì)象主要是蘇聯(lián)、美國(guó)和冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際局勢(shì)。需要說(shuō)明的是，國(guó)家海上威力論在戈氏的《國(guó)家海上威力論》出版發(fā)行前已經(jīng)產(chǎn)生并付諸實(shí)施，因此該理論產(chǎn)生影響的時(shí)間應(yīng)該早于《國(guó)家海上威力論》出版的1977年。

    （四）國(guó)家海上威力論對(duì)蘇聯(lián)的影響

    國(guó)家海上威力論的出現(xiàn)使蘇聯(lián)紅海軍自1918年以來(lái)第一次有了自己的軍種理論，其實(shí)力也在該理論的指導(dǎo)下得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從一支沿岸防御型的弱旅一躍成為可與美海軍大洋爭(zhēng)雄的海上雄師。蘇聯(lián)海軍從1962年到1972年，以每年新增90艘艦艇的速度發(fā)展，共建造了910艘艦艇；從1972年到1974年，蘇聯(lián)平均每年建造具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的大型水面艦39艘、導(dǎo)彈核潛艇6艘。1964年蘇聯(lián)海軍艦艇總噸位為160萬(wàn)噸，1975年達(dá)到300萬(wàn)噸。蘇聯(lián)的商船隊(duì)從1960年的500萬(wàn)噸上升到1974年的1400多萬(wàn)噸。美國(guó)的艦艇噸位和造艦潛力仍大于蘇聯(lián)，但造艦速度相對(duì)落后。蘇聯(lián)國(guó)民生產(chǎn)總值約為美國(guó)的66%，其軍費(fèi)開(kāi)支反而超出美國(guó)20%。從1965年到1975年的10年中，蘇聯(lián)在造艦方面的費(fèi)用超過(guò)美國(guó)50%，建造了在同期數(shù)量多于美國(guó)4倍的艦艇。1975年，蘇聯(lián)擁有120艘核潛艇、190艘常規(guī)潛艇、1艘航空母艦、2艘直升機(jī)航母、33艘巡洋艦、106艘驅(qū)逐艦、109艘護(hù)衛(wèi)艦，分編為北方艦隊(duì)、波羅的海艦隊(duì)、黑海艦隊(duì)、太平洋艦隊(duì)；美國(guó)擁有105艘核潛艇、12艘常規(guī)潛艇、15艘航空母艦、27艘巡洋艦、105艘驅(qū)逐艦、65艘護(hù)衛(wèi)艦，分編為大西洋艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)。［9］至70年代，蘇聯(lián)紅海軍與美國(guó)海軍的艦艇數(shù)量之比已經(jīng)達(dá)到740∶436，當(dāng)時(shí)美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)朱姆沃爾特海軍上將認(rèn)為，如果美國(guó)在1970年之后的任何一年與蘇聯(lián)開(kāi)戰(zhàn)，美國(guó)將不得不輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槊绹?guó)海軍取勝的概率已經(jīng)降到35%以下。［10］蘇聯(lián)有了與美國(guó)爭(zhēng)奪海上霸權(quán)的資本，不斷將觸角伸向世界各地，如也門(mén)、安哥拉、埃塞俄比亞等第三世界國(guó)家，并在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)與美海軍在地中海進(jìn)行大對(duì)峙，并以優(yōu)勢(shì)兵力迫使美海軍退卻，一雪古巴導(dǎo)彈危機(jī)之恥。由此可見(jiàn)，蘇聯(lián)紅海軍在國(guó)家威力論的指導(dǎo)下，已經(jīng)成為蘇聯(lián)對(duì)外擴(kuò)張的有力工具，也是促成國(guó)際局勢(shì)蘇攻美守的重要因素之一。然而，蘇聯(lián)紅海軍在快速的，不計(jì)工本的發(fā)展的同時(shí)也耗費(fèi)了巨大的資源，使原本不景氣的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，最后蘇聯(lián)被軍備競(jìng)賽拖垮，應(yīng)該說(shuō)也有這方面的原因。

    （五）國(guó)家海上威力論對(duì)美國(guó)的影響

    美國(guó)認(rèn)為，美國(guó)必須擁有海軍優(yōu)勢(shì)，它不僅要對(duì)任何一國(guó)海軍具有優(yōu)勢(shì)，而且要對(duì)可能出現(xiàn)的、幾支敵國(guó)海軍的任何聯(lián)合力量具有優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)�，美�?guó)是一個(gè)利用廣大海區(qū)把自己與盟國(guó)、貿(mào)易伙伴及資源聯(lián)結(jié)在一起的“大陸島國(guó)”，自由世界是一個(gè)大洋性聯(lián)盟。由此可見(jiàn)，自由世界聯(lián)盟必須掌握無(wú)可置疑的海上優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)海上優(yōu)勢(shì)來(lái)補(bǔ)償?shù)孛娌筷?duì)在數(shù)量上的劣勢(shì)。海軍的均勢(shì)會(huì)帶來(lái)相持局面，而海上的相持局面將意味著自由世界的盟國(guó)不能利用各個(gè)海洋。［11］時(shí)任美國(guó)海軍部長(zhǎng)的小約翰？萊曼認(rèn)為，蘇聯(lián)海軍首腦、海軍元帥戈?duì)柺部品蛴盟菑?qiáng)有力的證詞為海軍爭(zhēng)取到了占蘇聯(lián)國(guó)防開(kāi)支很大一部分的海軍經(jīng)費(fèi)，在他的英明領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)海軍開(kāi)始執(zhí)行一項(xiàng)歷史性發(fā)展計(jì)劃，為蘇聯(lián)建造、訓(xùn)練和部署了一支名副其實(shí)的全球性海軍。［11］這支海軍已經(jīng)對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)的安全與繁榮構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅并引起了強(qiáng)烈的恐慌。為此，萊曼正式提出“600艘艦艇計(jì)劃”，大肆擴(kuò)張美國(guó)海軍力量，與蘇聯(lián)展開(kāi)海軍軍備競(jìng)賽，并與紅海軍在世界各大洋展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。

    （六）對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響

    第二次世界大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)由于在綜合國(guó)力，特別是軍事力量方面的劣勢(shì)，對(duì)美國(guó)基本上處于守勢(shì)。至70年代，由于美蘇力量的此消彼長(zhǎng)，蘇聯(lián)認(rèn)為歷史開(kāi)始朝著有利于自己的方向發(fā)展，決定對(duì)美開(kāi)展“歷史性的進(jìn)攻”。［12］70年代，蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)略進(jìn)攻的重要目標(biāo)之一就是在亞非地區(qū)進(jìn)行軍事擴(kuò)張與干涉。而羽翼豐滿的蘇聯(lián)紅海軍利用自己全球機(jī)動(dòng)以及快速反應(yīng)和具備強(qiáng)大兵力投送能力的優(yōu)勢(shì)，為蘇聯(lián)的軍事擴(kuò)張與干涉起到了關(guān)鍵性的作用。美國(guó)在蘇聯(lián)強(qiáng)大攻勢(shì)的面前節(jié)節(jié)敗退，加上自身身陷越南戰(zhàn)場(chǎng)以及第三世界的崛起，美國(guó)不得不收縮海外力量，調(diào)整外交政策。并出臺(tái)了“尼克松主義”。然而蘇聯(lián)并不因此而停止擴(kuò)張，反而變本加厲。盡管卡特政府在其執(zhí)政后期出臺(tái)了“卡特主義”以期與蘇聯(lián)對(duì)抗，但是直到里根總統(tǒng)上臺(tái)后采取一系列措施發(fā)展軍力重振國(guó)威，包括啟用萊曼作為海軍部長(zhǎng)，實(shí)施“600艘艦艇計(jì)劃”，大力加強(qiáng)海軍力量，才扭轉(zhuǎn)了頹勢(shì)，并最終打贏了冷戰(zhàn)。

    此外，國(guó)家海上威力在理論方面也產(chǎn)生了較大影響。它的出現(xiàn)豐富和發(fā)展了機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是核時(shí)代的海權(quán)理論，對(duì)核時(shí)代的海軍戰(zhàn)略發(fā)展起到了巨大作用。戈?duì)柺部品虬褔?guó)家海上威力論提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，又一次雄辯地證明海權(quán)是大國(guó)興衰的重要因素，同時(shí)也是影響歷史的重要因素。

    三、對(duì)國(guó)家海上威力論的評(píng)述

    戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、論據(jù)充足、觀點(diǎn)鮮明且可操作性強(qiáng)的優(yōu)秀戰(zhàn)略理論，但這不代表該理論是一個(gè)完美無(wú)缺的理論（事實(shí)上這種完美無(wú)缺的理論是不存在的），該理論同樣也存在著一些缺陷與不足，其具體內(nèi)容如下：

    （一）未能處理好進(jìn)攻與防御的關(guān)系

    海軍是個(gè)進(jìn)攻性的軍種。馬漢早在19世紀(jì)初就指出，“海軍的有效職能是采取進(jìn)攻。”［13］這是由海軍的軍種特性決定的。在國(guó)家海上威力論之前的中途島海戰(zhàn)、珊瑚海海戰(zhàn)以及之后的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。然而戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論是受蘇聯(lián)馬列主義軍事思想指導(dǎo)的。在蘇聯(lián)防御性的軍事理論框架中，蘇聯(lián)海軍的戰(zhàn)斗任務(wù)是部署在海岸線附近，形成海上堡壘，協(xié)助其他軍種防御前來(lái)進(jìn)犯的北約艦隊(duì)。盡管?chē)?guó)家海上威力論曾提出遠(yuǎn)洋進(jìn)攻，但是其提出的進(jìn)攻僅僅進(jìn)行陸地防御的手段，并非爭(zhēng)奪制海權(quán)的行動(dòng)。蘇聯(lián)海軍已經(jīng)擁有極其強(qiáng)大的進(jìn)攻能力卻被用來(lái)執(zhí)行防御任務(wù)，海軍的職能因此受到極大限制。戈?duì)柺部品蜃约壕驼f(shuō)過(guò)，“蘇聯(lián)海軍一向認(rèn)為奪取制海權(quán)不是目的”。［8］

    這實(shí)際上說(shuō)明，蘇聯(lián)海軍執(zhí)行的是海洋拒止（seadenial）戰(zhàn)略而非制海權(quán)（seacommand）戰(zhàn)略。隨著核潛艇在數(shù)量和能力上的增長(zhǎng)而成為蘇戰(zhàn)略核力量的重要組成部分，美國(guó)擊沉核潛艇的能力也在不斷增長(zhǎng)。于是，對(duì)蘇聯(lián)海軍其余大部分艦只來(lái)說(shuō)，更重要的任務(wù)是保護(hù)核潛艇。這就需要把美國(guó)的進(jìn)攻型潛艇和航母阻擋在作為蘇聯(lián)航母活動(dòng)區(qū)域的巴倫支海和日本海之外。此任務(wù)雖然艱巨，但總比在大西洋或太平洋的公海上打敗美國(guó)艦隊(duì)更可行。這也使蘇聯(lián)海軍融入蘇聯(lián)軍事理論反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)”的整體戰(zhàn)略之中。因此，蘇聯(lián)海軍的主要任務(wù)構(gòu)成蘇戰(zhàn)略核力量的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，它的次要任務(wù)是支援戰(zhàn)區(qū)地面部隊(duì)攻入歐洲側(cè)翼。［14］由于在把海軍當(dāng)成防御性軍種使用并且不把奪取制海權(quán)當(dāng)成海軍作戰(zhàn)的目標(biāo)，使蘇聯(lián)海軍的定位產(chǎn)生錯(cuò)誤，并由此在其建設(shè)和使用中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，包括未能充分發(fā)揮海軍的作用，海軍兵力結(jié)構(gòu)畸形，以及對(duì)海軍的投入與產(chǎn)出不成比例，甚至出現(xiàn)了對(duì)海軍投資越多對(duì)蘇聯(lián)國(guó)家利益損害越大的怪現(xiàn)象，并因此造成了極其嚴(yán)重的后果。

    （二）未能處理好海軍與其他軍種特別是陸軍的關(guān)系

    在蘇聯(lián)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和軍方高層看來(lái)，在防御北約海上侵犯的同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義信仰下階級(jí)革命的“偉大勝利”，蘇聯(lián)紅海軍應(yīng)該隨時(shí)配合蘇聯(lián)陸軍西部集團(tuán)軍幾萬(wàn)輛坦克和裝甲車(chē)以及自行火炮組成的滾滾鐵流席卷歐洲。蘇聯(lián)紅海軍已經(jīng)被捆綁在強(qiáng)大陸權(quán)的戰(zhàn)車(chē)上。戈?duì)柺部品驌?jù)此認(rèn)為，“有一條原理是不變的，就是只有陸軍的實(shí)際參戰(zhàn)，才能確保勝利的現(xiàn)實(shí)性，只有陸軍才能鞏固戰(zhàn)局或整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果。”［8］由于國(guó)家海上威力論對(duì)海軍作用及其作戰(zhàn)任務(wù)認(rèn)識(shí)的偏差，造成了嚴(yán)重后果：冷戰(zhàn)期間，美國(guó)沿歐亞大陸邊緣部署了強(qiáng)大的海軍力量，幾乎控制了全球所有海上交通要道和戰(zhàn)略要地，并且通過(guò)歐洲和亞洲的駐軍及戰(zhàn)略盟友從東西兩線對(duì)蘇聯(lián)形成強(qiáng)大的夾擊態(tài)勢(shì)，地緣戰(zhàn)略的被動(dòng)使蘇聯(lián)東奔西突，在對(duì)抗中消耗著經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在奮進(jìn)中瓦解著政治與經(jīng)濟(jì)的平衡，在面對(duì)綜合戰(zhàn)略卻以單一戰(zhàn)略視角的疲于應(yīng)付中走向失敗。［15］這不能不說(shuō)是國(guó)家海上威力論基于蘇聯(lián)陸權(quán)戰(zhàn)略對(duì)海軍定位的失誤帶來(lái)的地緣政治方面的失敗。

    （三）未能處理好海軍內(nèi)部諸兵種的關(guān)系

    在戈?duì)柺部品蚪邮痔K聯(lián)紅海軍的時(shí)候，這支近海防御型的海軍與美國(guó)海軍的實(shí)力相去甚遠(yuǎn)。1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)使蘇聯(lián)迫切需要在短期內(nèi)建立一支可與美國(guó)海軍相抗衡的強(qiáng)大海軍。然而海軍是一個(gè)投資大，周期長(zhǎng)且建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)極大的軍種。為解決資金短缺、時(shí)間緊和快速提高海軍戰(zhàn)斗力之間的矛盾，戈?duì)柺部品驔Q定優(yōu)先建設(shè)投資少見(jiàn)效快的兵種。他認(rèn)為，“與我國(guó)敵65對(duì)的帝國(guó)主義國(guó)家擁有龐大的水面艦隊(duì)和強(qiáng)大的造船工業(yè)。甚至僅在各種主要水面艦艇兵力方面，要使我國(guó)與敵人達(dá)到均勢(shì)，也需要多年的各種潛力競(jìng)賽和耗費(fèi)大量的物資和資金。在這種情況下，要取得優(yōu)勢(shì)是非常成問(wèn)題的。因?yàn)楹＼娪捎谄浒l(fā)展的特點(diǎn)，占有優(yōu)勢(shì)的海軍可以以不太大的耗費(fèi)來(lái)保持這種優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展?jié)撍�，便可以使我們�(cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)，急劇地增強(qiáng)我國(guó)海軍的突擊能力，給敵國(guó)在各個(gè)大洋戰(zhàn)區(qū)的海軍主力造成嚴(yán)重的威脅，從而以較少的資金與時(shí)間增強(qiáng)了我國(guó)的海上實(shí)力，剝奪了敵人在反對(duì)蘇聯(lián)和社會(huì)主義大家庭的戰(zhàn)爭(zhēng)中可能擁有的優(yōu)勢(shì)。”［7］關(guān)于這些兵種在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的使用，他也作了詳細(xì)論述：“現(xiàn)在，在各國(guó)海軍中占主導(dǎo)地位的，是那些能夠完成摧毀敵人軍事經(jīng)濟(jì)潛力和打垮敵海上核威力等重要戰(zhàn)略任務(wù)的兵種。

    科學(xué)地分析以往歷次戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和帝國(guó)主義國(guó)家海軍的發(fā)展方針，可以得出結(jié)論，這些兵種就是裝備有彈道導(dǎo)彈和翼式導(dǎo)彈的核潛艇，以及海軍導(dǎo)彈與反潛航空兵。正是這些兵種，集巨大突擊威力于一身，具有高度的機(jī)動(dòng)性和作戰(zhàn)隱蔽性，能夠?qū)逞睾：透沟氐能娛鹿I(yè)目標(biāo)、行政中心，對(duì)敵海軍大洋上的導(dǎo)彈核集群實(shí)施突擊。”［7］在這樣的理論指導(dǎo)下，蘇聯(lián)紅海軍片面地將潛艇部隊(duì)和海軍航空兵作為優(yōu)先發(fā)展對(duì)象，導(dǎo)致蘇聯(lián)紅海軍的大型水面艦艇發(fā)展相對(duì)滯后。

    盡管在70年代蘇聯(lián)紅海軍大型水面戰(zhàn)斗艦艇的建造數(shù)量有很大增長(zhǎng)，然而對(duì)這些艦艇只是保障海軍主要突擊兵力潛艇展開(kāi)的主要戰(zhàn)斗手段，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，大型水面艦艇具有不可替代的作用：包括指揮、控制、遠(yuǎn)離基地的對(duì)空防御，實(shí)施兩棲作戰(zhàn)等。［16］紅海軍所擁有的那些具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的航空母艦、巡洋艦和驅(qū)逐艦只是為潛艇提供掩護(hù)的輔助裝備，而這些艦種本來(lái)是可以用來(lái)奪取制海權(quán)，更好地發(fā)揮海軍整體效能的。因此，蘇聯(lián)海軍因此在兵種結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重弊端。具有諷刺意味的是，戈?duì)柺部品蛟趪?guó)家海上威力論中一再?gòu)?qiáng)調(diào)海軍建設(shè)的均衡問(wèn)題，而蘇聯(lián)紅海軍恰恰是一支結(jié)構(gòu)非常不均衡的海上武裝力量，這導(dǎo)致蘇聯(lián)紅海軍雖耗費(fèi)巨資建設(shè)，卻沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

    此外，戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論未能解決核戰(zhàn)爭(zhēng)與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是局部戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，一味將海軍建設(shè)的重點(diǎn)放在大打和打核戰(zhàn)爭(zhēng)的理論前提下，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在相互確保摧毀的核威懾條件下，全面核戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性微乎其微，常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中的局部戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為核時(shí)代常見(jiàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)模式。蘇聯(lián)紅海軍是依照打核戰(zhàn)爭(zhēng)模式建立的，面對(duì)這種新形勢(shì)則顯得作戰(zhàn)彈性不足。在80年代萊曼主政美國(guó)海軍之后，蘇聯(lián)在海洋態(tài)勢(shì)上越來(lái)越處于下風(fēng)。

    四、國(guó)家海上威力論對(duì)中國(guó)海軍的借鑒意義

    盡管?chē)?guó)家海上威力論所締造的蘇聯(lián)紅海軍隨著蘇聯(lián)的解體已經(jīng)煙消云散，分崩離析，但是該理論的誕生，標(biāo)志著機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)中核時(shí)代海軍戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)非常成熟的階段。國(guó)家海上威力論中一些關(guān)于海軍建設(shè)與使用的觀點(diǎn)至今仍然具有借鑒意義。尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，同時(shí)又有一支曾經(jīng)師從蘇聯(lián)紅海軍而現(xiàn)在又面臨轉(zhuǎn)型的海軍，如何對(duì)國(guó)家海上威力論中取其精華去其糟粕，是一個(gè)值得關(guān)注和思考的戰(zhàn)略問(wèn)題。中國(guó)與蘇聯(lián)一樣，在地緣政治上都是相對(duì)海洋地理不利的陸權(quán)國(guó)家，從軍事角度而言都曾擁有一支以近海防御為任務(wù)的海軍。因此，國(guó)家海上威力論對(duì)中國(guó)海軍建設(shè)，特別是在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤明確提出中國(guó)海軍轉(zhuǎn)型之后，有著特殊的意義。筆者認(rèn)為，國(guó)家海上威力論對(duì)中國(guó)海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的意義如下：

    首先，明確海軍建設(shè)，甚至是海權(quán)建設(shè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位與作用。國(guó)家海上威力論指導(dǎo)

    下的蘇聯(lián)紅海軍建設(shè)從軍事戰(zhàn)略的角度而言是非常成功的，但是就國(guó)家戰(zhàn)略的角度而言，這支耗資巨大的海上武裝力量未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，且使國(guó)家武裝力量的建設(shè)偏離了重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)社會(huì)與軍事的成本核算看，海洋貿(mào)易與海權(quán)的關(guān)系是，海上貿(mào)易線就是國(guó)家的生命線，需要海軍來(lái)保護(hù)，貿(mào)易攢來(lái)的錢(qián)反哺海軍建設(shè)，海軍又是對(duì)外貿(mào)易必需的先期投資，或成本墊付。［17］蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)并不依賴于海外貿(mào)易，發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍在經(jīng)濟(jì)上缺乏原動(dòng)力，最終不能長(zhǎng)久。而中國(guó)的情況則與蘇聯(lián)恰恰相反，采取外向型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)不僅在GDP方面排名世界第二，在外貿(mào)總額上也在世界上名列前茅，并有大量的海外政治經(jīng)濟(jì)利益需要保護(hù)。可以說(shuō)，中國(guó)是當(dāng)今世界發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍原動(dòng)力最為充足的國(guó)家之一。因此，未來(lái)的中國(guó)海軍建設(shè)在國(guó)家戰(zhàn)略層面將會(huì)得到明確而有力的支持，原因很簡(jiǎn)單：建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋海軍符合中國(guó)的國(guó)家利益。

    其次，變革軍種戰(zhàn)略。人民海軍建立之后，出于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及海軍實(shí)力的考慮，一直是奉行“沿岸防御”的戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代中期以后，正式提出“近海防御”的海軍戰(zhàn)略。所謂近海防御，是指在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，海軍的作戰(zhàn)海區(qū)主要是第一島鏈和沿該島鏈的外延海區(qū)，以及島鏈以內(nèi)的黃海、東海、南海海區(qū)。這一戰(zhàn)略屬于區(qū)域防御型戰(zhàn)略，具有自衛(wèi)和防御的基本性質(zhì)，其目的是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整及海洋權(quán)益，應(yīng)對(duì)海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)，遏制和防御來(lái)自海上的侵略，維護(hù)亞太地區(qū)和平。隨著國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和海軍的發(fā)展，作戰(zhàn)海區(qū)將逐步擴(kuò)大到太平洋北部至第二島鏈。［18］這兩種海軍戰(zhàn)略都是時(shí)代的產(chǎn)物，應(yīng)該說(shuō)是比較好地完成了其歷史使命。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際軍事及政治形勢(shì)的變化，以往的海軍軍種戰(zhàn)略已經(jīng)不能滿足國(guó)家戰(zhàn)略以及國(guó)家利益的需要。具體來(lái)說(shuō)，隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程打擊兵器的發(fā)展，地理方面的制約因素不斷下降，其打擊縱深不斷擴(kuò)展。無(wú)論是沿岸防御還是近海防御，已經(jīng)不能有效應(yīng)付這種挑戰(zhàn)。

    進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)加入全球化進(jìn)程的步伐開(kāi)始加快，與此對(duì)應(yīng)的是國(guó)家海外利益開(kāi)始成為國(guó)家戰(zhàn)略不得不考慮的因素。沿岸防御和近海防御戰(zhàn)略顯然不能適應(yīng)這種變化。另外，海軍是一個(gè)進(jìn)攻型的軍種。根據(jù)海權(quán)論創(chuàng)始人馬漢的理論，海軍守勢(shì)戰(zhàn)略往往導(dǎo)致指揮的互不統(tǒng)屬，而且越是傾向于本土防御的戰(zhàn)略，海軍越面臨被分割的命運(yùn)。海軍兵力的突出特征乃是機(jī)動(dòng)性，而消極防御大的突出特征則是固定性，所以這種海軍戰(zhàn)略的結(jié)果將徹底抹殺海軍的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)爭(zhēng)中防御的存在就是為了進(jìn)攻能夠隨意進(jìn)行。［19］而美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型也對(duì)沿海防御戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)。自1992年以來(lái)，美國(guó)頒布了一系列海軍轉(zhuǎn)型文件：其中包括：1992年9月的《由海向陸———為美國(guó)海軍進(jìn)入21世紀(jì)做準(zhǔn)備》戰(zhàn)略白皮書(shū)，［20］1994年10月的《前沿存在———由海向陸》戰(zhàn)略白皮書(shū)，［21］2002年的《海軍轉(zhuǎn)型路線圖》［22］和《21世紀(jì)海上力量》［23］發(fā)展構(gòu)想，2006年的《海軍作戰(zhàn)概念2006》文件，［24］2007年的《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》［25］，2010年的《海軍作戰(zhàn)概念2010》文件［26］等，既指出了美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型方向，也涵蓋了海軍新戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。美海軍轉(zhuǎn)型計(jì)劃的一大特點(diǎn)就是重視沿海作戰(zhàn)，將其兵鋒直指歐亞大陸挑戰(zhàn)美國(guó)地位的地區(qū)大國(guó)的沿海地區(qū)，美國(guó)海軍航空母艦戰(zhàn)斗群的作戰(zhàn)半徑對(duì)沿海陸地有強(qiáng)大的控制能力。全有

    88%以上人口的地區(qū)和80%以上的國(guó)家首都距海洋不超過(guò)1000千米，而美國(guó)海軍常規(guī)巡航導(dǎo)彈攻擊半徑達(dá)1300千米，至少可以覆蓋全球80%以上的國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心；全球有75%的中心城市距海岸不足240千米，而美國(guó)海軍艦載飛機(jī)攻擊半徑超過(guò)600千米，至少可以覆蓋80%以上重要戰(zhàn)略目標(biāo)，全球有60%的重要城鎮(zhèn)距海岸不足40千米，而美國(guó)海軍終成對(duì)地攻擊導(dǎo)彈射程可達(dá)80千米以上，至少可以覆蓋60%以上的重要目標(biāo)。［27］中國(guó)自然也是目標(biāo)之一。這樣帶來(lái)的嚴(yán)重后果就是作為二次核打擊力量主體的潛艇部隊(duì)因此被堵在沿海淺水區(qū)域中。美國(guó)海軍在上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始利用藍(lán)綠激光等非聲學(xué)技術(shù)對(duì)潛艇探測(cè)進(jìn)行研究，其目標(biāo)是能探測(cè)水下150米深的潛艇，至90年代，該計(jì)劃已經(jīng)取得相當(dāng)程度的進(jìn)展。［28］這個(gè)探測(cè)深度足以將中國(guó)沿海的所有潛艇全部進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，中國(guó)海軍最精銳的兵種潛艇部隊(duì)將因此被困在港口之內(nèi)或被殲滅。同時(shí)，美國(guó)海軍將會(huì)從容地在海上進(jìn)行反導(dǎo)攔截，美軍經(jīng)研究分析認(rèn)為，世界各國(guó)可能用于襲擊美國(guó)本土的37種彈道導(dǎo)彈中，有26種導(dǎo)彈的彈道是經(jīng)過(guò)海區(qū)上空飛行的，這為實(shí)施海上攔截創(chuàng)造了條件，因此，美國(guó)決定將裝備有“宙斯盾”系統(tǒng)的水面艦納入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中，作為“海軍區(qū)域防御系統(tǒng)”的主力裝備，部署在預(yù)定的海上陣位，攔截跨海飛行的彈道導(dǎo)彈。［29］美國(guó)此舉必將削弱我彈道導(dǎo)彈的威懾力，使中美軍事力量的對(duì)比進(jìn)一步向美國(guó)傾斜，破壞亞太地區(qū)的穩(wěn)定并威脅我國(guó)家安全。海軍有必要發(fā)展和奉行“遠(yuǎn)海攻防”的軍種戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略不改變中國(guó)海軍防御型的性質(zhì)，但是一改從前的消極防御為積極防御，將戰(zhàn)斗空間向遠(yuǎn)海推進(jìn)，擴(kuò)大我防御縱深，并將海上進(jìn)攻作為積極防御的一種手段，以期具備攻防兼?zhèn)涞哪芰�。該�?zhàn)略的實(shí)施同時(shí)也可以打亂美日海上導(dǎo)彈防御體系的部署，將“宙斯盾”艦驅(qū)離發(fā)射陣位或殲滅，并構(gòu)建自己的海上導(dǎo)彈防御體系。對(duì)于我方進(jìn)行彈道導(dǎo)彈攔截來(lái)說(shuō)，由海洋上沿線部署的艦載攔截彈，正面打上去，和在本土上由地基攔截彈迎面傾斜姿態(tài)打上去，兩個(gè)相比，當(dāng)然是正面攔截響應(yīng)速度更快，接敵時(shí)間最短，是最佳選擇。［30］

    綜上所述，實(shí)施遠(yuǎn)海攻防的海軍戰(zhàn)略已是迫在眉睫。在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)紅海軍在戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論指導(dǎo)下，與美國(guó)海軍大洋爭(zhēng)雄；而在契爾納溫主政海軍時(shí)期全面收縮，使美海軍常常進(jìn)入蘇聯(lián)領(lǐng)海偵察與挑釁，極大地?fù)p害了蘇聯(lián)的形象并危及其安全。這對(duì)于未來(lái)的中國(guó)海軍轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是值得吸取的教訓(xùn)。

    第三，優(yōu)化兵種結(jié)構(gòu)。如前文所述，戈?duì)柺部品蛟?jīng)指出，科學(xué)均衡地發(fā)展海軍兵力是提高戰(zhàn)斗力的有效途徑。今后中國(guó)必須科學(xué)地確定和優(yōu)化海軍結(jié)構(gòu)，使海軍的各組成部分按照現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到最佳組合，并形成最強(qiáng)戰(zhàn)斗力。由于受海軍戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等諸多因素的影響，中國(guó)海軍建立之初的兵種是以發(fā)展?jié)撏�、海軍航空兵及快艇為主，即所謂的空潛快。后來(lái)隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，中央將原本撥給海軍的武器采購(gòu)費(fèi)用中的一半調(diào)給空軍，海軍建設(shè)實(shí)際上是以潛艇和小型快艇為主。如今的中國(guó)海軍由三個(gè)艦隊(duì)構(gòu)成，中國(guó)海軍擁有驅(qū)逐艦25艘，護(hù)衛(wèi)艦47艘，坦克登陸艦25艘，中型登陸艦25艘，柴電潛艇53艘，核潛艇5艘，導(dǎo)彈快艇41艘。［31］

    經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，中國(guó)海軍已形成初具現(xiàn)代化規(guī)模的海上作戰(zhàn)力量，擁有在近海海域執(zhí)行多種作戰(zhàn)任務(wù)的能力。然而，必須看到中國(guó)海軍的兵力結(jié)構(gòu)還很不合理，盡管兵種齊全和擁有核潛艇，但主要是一支以海上輕型兵力為主體、少量中型兵力為輔的兵力結(jié)構(gòu)，特別是能夠在中、遠(yuǎn)海擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)的兵力兵器量少質(zhì)差，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役使用很不配套。［32］潛艇，特別是常規(guī)動(dòng)力潛艇的火力、航速、防護(hù)以及執(zhí)行海上作戰(zhàn)任務(wù)的范圍，特別是實(shí)施海洋控制的能力與水面艦艇相比都有不足，潛艇可以擊沉水面艦艇，但是也有如同防御它們手段一樣的缺點(diǎn)，它們?cè)诒举|(zhì)上是一種反介入的武器而非海洋控制的武器。［33］小型水面艦艇的缺點(diǎn)也是無(wú)法忽略的———因其排水量小，火力、續(xù)航力及抗風(fēng)浪能力皆不足以執(zhí)行遠(yuǎn)洋戰(zhàn)斗任務(wù)。中國(guó)海軍兵種結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)嚴(yán)重影響其執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)的能力。優(yōu)化兵種結(jié)構(gòu)迫在眉睫。具體說(shuō)，就是增加大型水面戰(zhàn)斗艦艇，如052系列驅(qū)逐艦以及054/054A型護(hù)衛(wèi)艦和071型船塢登陸艦的數(shù)量，并裝備航空母艦和081型兩棲攻擊艦，同時(shí)提高海上后勤補(bǔ)給能力。［34］英國(guó)海軍認(rèn)為：“不論在什么規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)中，水面艦艇都能非常出色地完成一些任務(wù)，這是毫無(wú)疑義的。不僅如此，有一些任務(wù)，無(wú)論是空中飛機(jī)，還是水下潛艇，都無(wú)法完成，而水面艦艇卻可以完成。”這些任務(wù)包括指揮、控制、遠(yuǎn)離基地的對(duì)空防御，實(shí)施兩棲作戰(zhàn)等。［35］發(fā)展大型水面艦艇，不僅可以提高中國(guó)海軍目前所急需的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，還可以使海軍擁有應(yīng)付非傳統(tǒng)安全威脅的能力，比如反海盜，打擊海上恐怖主義，實(shí)施海上人道主義救援等。同時(shí)更新海軍航空兵的裝備，增加SU-30系列和J-10系列戰(zhàn)斗機(jī)及JH-7/JH-7A系列戰(zhàn)斗轟炸機(jī)等先進(jìn)飛機(jī)的比例，從而提高海軍航空兵的作戰(zhàn)效能，提高其奪取海上制空權(quán)的能力。

    五、結(jié)論

    戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論是冷戰(zhàn)時(shí)期，特別是進(jìn)入核時(shí)代之后海權(quán)理論發(fā)展的巔峰。它的出現(xiàn)，不僅豐富了地緣政治理論，而且對(duì)軍事思想，特別是海軍戰(zhàn)略的發(fā)展也起到了積極的作用。在國(guó)家海上威力論的指導(dǎo)下，蘇聯(lián)紅海軍走向強(qiáng)盛，走向遠(yuǎn)洋，成為能與美國(guó)海軍相抗衡的強(qiáng)大海上武裝力量。然而，國(guó)家海上威力論也存在著缺陷與不足，對(duì)蘇聯(lián)的海洋力量建設(shè)造成了嚴(yán)重后果。當(dāng)今的中國(guó)海軍正面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，中國(guó)與蘇聯(lián)同為歐亞大陸陸權(quán)大國(guó)，又同樣被美國(guó)海軍當(dāng)成假想敵，如何從國(guó)家海上威力論中吸取其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，將會(huì)是一件非常有意義的事情。

    具體而言，中國(guó)海軍從國(guó)家海上威力論中可以學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是：一支作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的海軍必須是一支結(jié)構(gòu)均衡的海軍；隨著軍事技術(shù)和海軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)地打擊已經(jīng)日益成為海軍的重要任務(wù)；強(qiáng)大的海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期應(yīng)發(fā)揮軍事功能，在和平時(shí)期可以發(fā)揮其外交功能和政治功能。而可以從中吸取的教訓(xùn)有著不亞于其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義：發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍必須具有經(jīng)濟(jì)方面的原動(dòng)力，否則注定是曇花一現(xiàn)，不能持久；發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍必須量力而行，不能使海軍建設(shè)成為國(guó)家財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)；遠(yuǎn)洋海軍的首要任務(wù)是奪取制海權(quán)，而非遂行海洋拒止任務(wù)；遠(yuǎn)洋海軍的核心力量必須是大型水面戰(zhàn)斗艦艇，特別是航空母艦等制海能力強(qiáng)的艦種，而不能以潛艇這樣的海洋拒止武器為核心。

    綜上所述，未來(lái)的中國(guó)海軍戰(zhàn)略和海權(quán)理論將在總結(jié)國(guó)家海上威力論等優(yōu)秀海權(quán)理論得失的基礎(chǔ)上發(fā)展，正是這樣的揚(yáng)棄，使得海權(quán)理論之樹(shù)常青，得以與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展與演進(jìn)。