奧巴馬時期美國參與中美BIT談判的政策分析
本文選題:中美雙邊投資協(xié)定談判 + 雙重博弈理論。 參考:《北京外國語大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:雙邊投資協(xié)定(Bilateral Investment Treaty,BIT)是當(dāng)今世界最主要的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定形式之一,對于雙邊貿(mào)易往來有著直接的促進和引導(dǎo)作用。雙邊投資協(xié)定談判不只是外交或商務(wù)談判,其背后是談判雙方所代表的國家利益之間的博弈。中美兩國作為世界上經(jīng)濟總量最大的兩個國家,互相之間的投資貿(mào)易量巨大,也亟需規(guī)范的協(xié)定來規(guī)范雙邊貿(mào)易活動。自2008年起,中美開啟了雙邊投資協(xié)定談判(中美BIT談判),至今已經(jīng)過去8年有余,在此期間主要的談判均發(fā)生在奧巴馬執(zhí)政時期。截至2016年11月6日,雙方已進行31輪談判,并已對文本條款和以負(fù)面清單為基礎(chǔ)進行談判達成一致,但卻仍未能在奧巴馬任期內(nèi)達成最終協(xié)議。雙方仍在負(fù)面清單的規(guī)定和準(zhǔn)入前國民待遇方面存在巨大分歧。由于中美BIT談判時間跨度之長、難度之大,也常被中國學(xué)者戲稱為"第二次入世談判"。為何雙方在談判中進度會如此緩慢,美方如此不同于中方的談判立場之后又隱藏著什么樣的博弈呢?哈佛大學(xué)教授羅伯特·普特南(Robert D.Putnam)于1988年提出的雙層博弈理論模型為解釋這一問題提供了很好的分析工具。普特南教授認(rèn)為,每一國家在國際談判中都會同時面臨兩層博弈,一層是國家之間的國際博弈,另一層則是國內(nèi)博弈。兩層博弈的合力才最終形成了一國在國際談判中的立場。本文以普特南教授的雙層博弈理論為基礎(chǔ),分析在中美雙邊投資談判進程中,美國一方所面臨的國內(nèi)及國際雙重博弈情況,并借此探討這兩重博弈對于美方在中美BIT談判中立場的影響。通過梳理研究,本文發(fā)現(xiàn)在美國所面臨的第一層博弈即國際博弈中,美國同中國在國有企業(yè)待遇問題、準(zhǔn)入前國民待遇問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、透明度問題及負(fù)面清單問題中存在很大分歧,這些都是影響奧巴馬政府在中美BIT談判中立場的國際因素;在其所面臨的第二層博弈即國內(nèi)博弈中,談判權(quán)力分配、談判代理人(奧巴馬政府)偏好及國內(nèi)利益集團所影響的獲勝集合都會對美國的立場產(chǎn)生作用,這些則是影響奧巴馬政府在中美BIT談判中立場的國內(nèi)因素。最后,本文回歸到對于本案例和普特南教授雙層博弈理論的思考上,回顧在本案例中雙層博弈理論的適用情況,并通過筆者在本案例中發(fā)現(xiàn)的新情況來為豐富雙層博弈理論貢獻一份力量。
[Abstract]:Bilateral Investment treaty (bit) is one of the most important bilateral economic and trade cooperation agreements in the world, which plays a direct role in promoting and guiding bilateral trade. Bilateral investment treaty (bits) negotiation is not only diplomatic or commercial negotiation, but also the game between the national interests represented by the negotiating parties. As the largest economy in the world, China and the United States have a huge amount of investment and trade between each other, and there is also a need for a standardized agreement to regulate bilateral trade activities. Since 2008, China and the United States have opened bilateral investment treaty negotiations (BIT negotiations between China and the United States, now more than eight years have passed, during which the main negotiations took place during the Obama administration. As of November 6, 2016, the two sides had held 31 rounds of negotiations and agreed on the terms of the text and on the basis of a negative list, but failed to reach a final agreement during the Obama term. The two sides still have huge differences over negative list rules and pre-entry national treatment. Because of the long time span and the difficulty of the BIT negotiation between China and the United States, it is often called "the second WTO negotiation" by Chinese scholars. Why did the two sides progress so slowly in the negotiations, and what kind of game did the US side hide after it was so different from the Chinese side's negotiating position? Robert D. Putnami, a professor at Harvard University, put forward a two-level game theory model in 1988, which provides a good analytical tool to explain this problem. Professor Putnam believes that every country faces two levels of game in international negotiations, one is the international game between the countries, the other is the domestic game. The combination of two levels of game finally formed a country's position in international negotiations. Based on Professor Putnam's two-level game theory, this paper analyzes the domestic and international double game situation faced by the United States in the process of bilateral investment negotiations between China and the United States. This paper discusses the influence of these two games on the position of the US in the BIT negotiations between China and the United States. By combing the research, this paper finds that in the first layer of game that the United States faces, namely, the international game, the treatment of state-owned enterprises between the United States and China, the issue of national treatment before admission, the issue of intellectual property rights, There are great differences in transparency and negative lists, which are the international factors that influence the Obama administration's position in the BIT negotiations between China and the United States, and the distribution of negotiating power in the second layer of the game, that is, the domestic game, faced by the Obama administration. The preferences of the negotiating agent and the winning set influenced by domestic interest groups will have an impact on the U.S. position. These are the domestic factors that influence the Obama administration's position in the Sino-US BIT negotiations. Finally, this paper returns to the thinking of this case and Professor Putnam's two-level game theory, and reviews the application of the two-level game theory in this case. And the author finds the new situation in this case to contribute to enrich the double-level game theory.
【學(xué)位授予單位】:北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D822.371.2
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,本文編號:1961333
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