摘要：發(fā)展過(guò)程的眾多挫折中，最令人沮喪的莫過(guò)于“資源詛咒”。如果以貧困、不平等和權(quán)利被剝奪的程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那些自然資源豐富的國(guó)家常常是發(fā)展水平最差的國(guó)家�；闹嚨氖�，石油和礦產(chǎn)資源豐富并未擴(kuò)大自由，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或保證社會(huì)安寧，反而給這些國(guó)家?guī)?lái)暴政、痛苦和不安全感。

    關(guān)鍵詞：發(fā)展中國(guó)家,資源惡咒,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文
 

    4月30日，美國(guó)《大西洋月刊》雜志網(wǎng)站刊登了美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員斯圖亞特·帕特里克（StewartM.Patrick）的文章，指出了資源豐富的國(guó)家發(fā)展滯后的原因及對(duì)策。

    發(fā)展過(guò)程的眾多挫折中，最令人沮喪的莫過(guò)于“資源詛咒”。如果以貧困、不平等和權(quán)利被剝奪的程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那些自然資源豐富的國(guó)家常常是發(fā)展水平最差的國(guó)家。荒謬的是，石油和礦產(chǎn)資源豐富并未擴(kuò)大自由，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或保證社會(huì)安寧，反而給這些國(guó)家?guī)?lái)暴政、痛苦和不安全感。

    首先，資源依賴與專制之間的關(guān)系顯而易見(jiàn)。輕松得來(lái)的資源收益打破了政府與民眾之間的責(zé)任聯(lián)系，因?yàn)樗鼫p少了向其他生產(chǎn)行業(yè)征稅并支持社會(huì)服務(wù)事業(yè)的動(dòng)力。這些收益帶來(lái)了驚人的財(cái)富，卻易于滋生腐敗。因而，資源收入鞏固了精英階層和政權(quán)支持者的權(quán)力，使收入不公現(xiàn)象愈發(fā)突出，政治改革迫在眉睫。

    其次，自然資源收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低、社會(huì)不公和貧困不無(wú)關(guān)系。造成這一現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)资撬^的“荷蘭病”，即資源收入提高了國(guó)家匯率，損害了非資源行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其他因素可能還包括商品價(jià)格變動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展不足等。即使石油行業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也常常只是令少數(shù)腐敗的精英受益，而非用于提高廣大民眾的社會(huì)水平。

    最后，發(fā)展中國(guó)家的石油和天然氣資源增加了國(guó)內(nèi)暴力沖突的風(fēng)險(xiǎn)。為爭(zhēng)奪石油與天然氣控制權(quán)而發(fā)生內(nèi)部沖突的國(guó)家不在少數(shù)，如尼日利亞、安哥拉、緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞、乍得、巴基斯坦和蘇丹等。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，依賴初級(jí)產(chǎn)品，特別是化石燃料出口的國(guó)家，發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。原因有三：第一，資源收益的前景可能成為發(fā)生叛亂或分裂的誘因。第二，來(lái)自資源的財(cái)富可以使叛亂組織獲得行動(dòng)的資金。第三，嚴(yán)重腐敗和敲詐勒索，以及與資源財(cái)富相伴隨的治理不力，常引發(fā)民怨，導(dǎo)致叛亂。

    美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)勞森·雷姆認(rèn)為，提高資源豐富國(guó)家治理水平的秘訣在于加強(qiáng)三類組織之間的合作，即“資本輸出國(guó)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)”。為了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，她呼吁美國(guó)與志同道合的國(guó)家通過(guò)國(guó)際多邊機(jī)制在四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)成一致。第一，應(yīng)該將國(guó)際金融企業(yè)組織新近對(duì)開(kāi)采行業(yè)提高的透明度標(biāo)準(zhǔn)推廣至所有的雙邊金融發(fā)展機(jī)構(gòu)。第二，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該致力于營(yíng)造資源豐富國(guó)家的責(zé)任需求，以便監(jiān)督資源收益的使用情況。第三，對(duì)于在最大的股票市場(chǎng)上市的開(kāi)采企業(yè)，主要金融中心應(yīng)該統(tǒng)一透明度要求的標(biāo)準(zhǔn)。第四，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該“建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制”，確保其成員達(dá)到要求。