本文關鍵詞：階層分化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　社會階層結構這個題目本來是一個大家耳熟能詳?shù)膯栴}，但若干年來由于種種原因，雖然還在講，但是一直沒有運用到實際工作中來。所以現(xiàn)在中國有哪些階級，有哪些階層，什么狀況，不少人不是太了解。

　　十六屆四中全會提出構建和諧社會，其中一個很重要的問題就是怎么實現(xiàn)全國人民的和諧，也就是實現(xiàn)各階級各階層間的和諧。所以，錦濤同志在中央政治局第二十次集體學習的時候，強調要進行社會結構調查，要調查分析階層結構、就業(yè)結構、社會組織結構、城鄉(xiāng)結構等方面的情況，非常重要。社會結構的核心或者說主要部分就是社會階層結構。

　　一、當前研究社會分層的重要意義

　　1、社會階層結構是一個國家、地區(qū)的基本國情、基本地情。研究階層結構本身就是研究基本國情。

　　一個國家一個地區(qū)的經濟怎么樣，社會怎么樣，以前往往從經濟結構來說，經濟發(fā)展的怎么樣，人均GDP多少？一二三產業(yè)多少？大致比例怎么樣，由此大致可以知道這個地方的發(fā)展水平。其實，國情、地情同樣也可以從社會階層結構來判斷，比如這個國家、地區(qū)的上層階層、社會中間階層、社會底層的比例如何，工人階層農民階層有多少，通過對他們的狀況分析就可以判斷這個國家、地區(qū)的基本國情、地情。以前往往只講經濟方面，對社會方面了解不多。一般說社會中間階層占到40％以上，這個社會才能是現(xiàn)代化社會。過去社會建設只是籠統(tǒng)講科教文衛(wèi)，其實還不光這些，還有社會結構的調整和發(fā)展。這方面過去缺乏調查和研究，現(xiàn)在看來我們所講的經濟社會一條腿長、一條腿短，不光是說科學教育事業(yè)發(fā)展不夠，更重要的是社會結構的調整也落后于經濟結構的變化，社會結構跟經濟結構處于不相適應的矛盾狀態(tài)。

　　2、改革開放大大加快了工業(yè)化、城市化、社會化的步伐，隨著經濟的發(fā)展、經濟結構的變化，社會結構也發(fā)生了深刻的變化。一二三產業(yè)的結構變了，就業(yè)結構也變了，但是社會結構的變化沒有相應跟上。

　　由于經濟結構的變化，特別是所有制的變化，原來單一的公有制發(fā)展到現(xiàn)在以公有制為主體的多種所有制成分，在上世紀80年代后期、90年代以后，社會上產生了一些新的階層，一些社會階層分化了，有些階層的社會地位提高，有些社會階層的地位下降。當今社會階層結構呈現(xiàn)出向多元化現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，已經不是原來的“兩個階級一個階層”的結構了。對于這些新情況，由于過去對階級階層方面的研究不夠，所以現(xiàn)在對社會階層結構的認識基本是籠統(tǒng)的，更沒有取得應有的共識。

　　3、根據社會階層結構的分析，制定革命和建設的方針路線和政策，歷來是我們黨的傳統(tǒng)。

　　錦濤同志提出要進行社會結構方面的研究，我覺得非常重要。很多人都研讀過《毛澤東選集》，其中第一篇文章就是《中國社會各階級分析》，由于分清了依靠誰、團結誰、打倒誰的問題，我黨根據這個階級分析而制定了正確的政策，從而取得了革命的勝利，但在革命取得勝利后就不是這樣了。我們囿于斯大林在1936年制定蘇聯(lián)新憲法時指出的社會主義國家的階級階層結構是“兩個階級一個階層”的理論，就不再對社會結構作實事求是的分析研究了。實踐證明，“兩個階級一個階層”的說法是不符合實際的。當時按照這個理論，我們基本放棄了對客觀的階級階層狀況的調查和分析，放棄了根據階級階層的實際情況制定方針的好傳統(tǒng)，而只是抽象的強調兩個階級兩條路線的對立，進行了長期的階級斗爭，導致了許多嚴重的失誤。

　　改革開放以后，在這個問題上，政治學、社會學包括經濟學、哲學界的一些學者，雖然也對社會階級、階層的變化狀況做了一些小課題的調查，但是國家有計劃的大規(guī)模的調查沒有，所以現(xiàn)在我們對于階級狀況、階層狀況到底怎么樣，還不清楚，而且在主要理論問題上至今還沒有形成共識。

　　4、只有通過實事求是的調查研究，才能對社會階層結構有個正確的認識，制定政策才能有的放矢。

　　現(xiàn)在經濟多元化了，所有制也多元化了，社會也已分化了，多種利益群體實實在在地出現(xiàn)了。因此，我們應該對社會階層結構這個變化了的基本國情有一個全面正確的認識，借以制定正確的經濟社會政策，整合、協(xié)調各個社會階層的利益關系，使得各個社會階層在黨的統(tǒng)一領導下，各得其所，共同為建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)而奮斗。

　　國家和地區(qū)都需要有這種實事求是的調查研究，只有對社會階層結構有個正確的認識，制定的政策才能有的放矢，才能真正解決問題。例如，我們從1993年就提出了千方百計增加農民收入，千方百計減輕農民負擔的方針。一講就講了十多年，但農民收入就是上不去，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、階層差別越來越大。為什么呢？原因是多方面的。但有一點是很明顯的，就是農民本身已經分化了，全國有農民身份的至今還有9億，但一部分農民已經富裕了，一部分農民已經不再是原來意義上的農民了，真正務農的農民，據我們調查只有42％。如果作了正確的分析，就可以有合理的政策，對那些已經富裕了的不以務農為生的農民，不要籠統(tǒng)的講增加收入，而是要增加他們的稅，對那些貧困的農民就要免除他們的負擔，還要幫助他們。

　　因此，當前的一項重要工作，是要進行社會階層結構這一基本國情的調查研究，摸清摸準我們國家現(xiàn)在到底有多少階層，每個階層有多少人，占多大比例，他們現(xiàn)狀怎樣？以此制定合理的社會政策，把各個社會階層都團結起來，把積極性都調動起來。這樣，許多問題就能比較好的解決。

　　根據階級階層實際變化的情況制定政策，對于一個地區(qū)、單位也是必要的，各類人不同，對不同人群采取不同政策很有必要。所以在構建和諧社會、全面建設小康社會的時期，進行社會結構方面的調查，強調進行社會建設和管理，非常重要。這是構建和諧社會的基礎性工作。

　　二、社會分層的標準和當前中國社會階層結構的狀況

　　1、對社會結構分析研究，有兩種方法，一種是階級分析，一種是階層分析。

　　現(xiàn)在社會上有一種意見，認為階級分析是馬克思主義的，階層分析是西方學者馬克思·韋伯的，有的人干脆說是資產階級的，這實際是一種誤解。馬克思主義不光進行階級分析，同時也進行階層分析；韋伯主要的是進行階層分析，但也搞階級分析。因此，從學術觀點來看，不能籠統(tǒng)地說二者是對立的。

　　二者的不同點在于出發(fā)點和落腳點不同，或者說研究的目的、方法不同。譬如在革命時期，要搞無產階級革命，革命的目的是要奪取政權。我們現(xiàn)在進行階層分析不是這個目的，時代不同，目的不同，方法也要不同。

　　我們認為：當今中國還有階級，也有階級斗爭，階級分析的原則還是要堅持。但要根據變化了的情況，作實事求是的分析。在現(xiàn)階段，根據我們黨的執(zhí)政地位，從有利于社會主義建設的需要考慮，還是運用階層分析的方法為好。而且，國際上自上個世紀60年代以后，多數(shù)國家也都采取階層分析方法來研究認識自己的社會結構這個基本國情。如日本從1955年起，每十年進行一次社會結構調查，名稱就叫“社會階層和社會流動”。

　　黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。我認為，構建和諧社會的一個很重要的方面就是要協(xié)調社會各階層的關系，使社會各階層的經濟利益關系和政治關系都得到恰當?shù)膶崿F(xiàn)，而且這種關系是能夠不斷調整的，這樣的社會才會比較和諧。

　　2、關于現(xiàn)階段社會分層研究的一些情況。

　　目前社會學界對當代中國社會結構的研究，從大的框架來說，有這么三種：第一種還是用兩個階級分析，認為分為兩個階級，若干個階層，即工人階級、農民階級以及私營企業(yè)主階層、經理人員階層，技術人員階層等等。第二種是進行階級分析，把現(xiàn)在中國分成七個階級，分六個階級的也有，這一觀點多限于內部學術范圍里。第三種主張搞階層分析，認為目前進行社會階層分析比較好，更符合現(xiàn)階段國情。我們就是屬于這一分析框架。

　　前兩年，我們在大量社會研究資料和調查數(shù)據的基礎上，對全國的社會階層結構作了分析，分析的結果是劃分成十個階層。這里要說明一下，這主要根據我們一個全國的抽樣調查。我們抽樣調查了十二個省市七十二個縣市六千戶，并對調查結果做了加權，所以這個數(shù)據跟統(tǒng)計局做的數(shù)據不完全一樣，但基本接近。(十大階層狀況見上表)

　　對于這一劃分，當時因為比較新，過去沒有做過，社會上反映較好。但一個事情有贊同的就有反對的。據中青網做的一個調查，在線訪談了兩千多人，大概65％贊同這個分法。但也有工會的同志持不同意見，有的還認得我，說老陸你們把工人階層排到第八，你叫我們怎么辦？我們給他回答的是兩條：第一，工人階級是中國的領導階級，這是政治概念。我們這里講的產業(yè)工人階層，是社會學上做社會分層研究用的學術概念，兩個概念是不一樣的，不能相提并論；第二，要分清，不是我們把產業(yè)工人階層排在這兒，而是調查的結果就是這樣�？陀^地講，我們定義社會階層分析的標準，一要看他從事什么職業(yè)，二要看他擁有的組織資源、文化資源、經濟資源的多少。從這兩點來確定他們的社會分層，不是我們把他們排在這兒，而是根據社會生活、社會位置的變動，他們現(xiàn)在就在這里。

　　三、對當前中國社會階層結構的總體評價

　　跟國際上對比起來看，中國現(xiàn)在到底是一個什么樣的社會階層結構？對此，我們有以下四個方面的認識。

　　第一、中國已經形成一個現(xiàn)代化的社會階層結構，但還只是一個雛形，而且還正在發(fā)展變化之中，正在繼續(xù)成長。

　　為什么說我國已經形成了一個現(xiàn)代化的社會階層結構呢？首先，國際上一些現(xiàn)代化國家階級階層的一些基本成分，比如技術工人、專業(yè)技術人員、經理階層、企業(yè)主階層，我們國家都有了，都已經具備了。這些階層以前我們很少或者沒有，現(xiàn)在都有了。與國外現(xiàn)代化國家的階層結構相比，差別在于我們的結構比例還不合理。其次，中國現(xiàn)代社會結構中的社會階層位序已經確立，這個排序不是隨意搞的，而是按照他們擁有組織資源、經濟資源和文化資源這三種資源的多少來排列的，而且基本上一個階層是一個臺階。社會階層位序取決于各個階層所擁有三種資源的數(shù)量及其綜合實力。擁有資源越多、綜合實力越強的階層，其階層位序就越高，反之就越低。這十個社會階層的位序排列，是根據我們多方面大量的社會調查及對各種文獻和數(shù)據的分析進行的，而不是任意的。

　　而且，從我們的分析看，現(xiàn)在中國的職業(yè)正在趨高級化，國家正處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展之中，整個社會職業(yè)在趨高級化，整個社會在發(fā)展，社會是在往上走，這樣群眾就有了希望，這個社會就充滿活力、充滿希望。

　　第二，現(xiàn)代社會的流動機制正在形成，以“后致性”為主的社會流動機制正在逐漸代替以“先賦性”為主的傳統(tǒng)社會的流動機制。

　　在改革開放前，中國實行的是身份分層、政治分層，在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度下，出生在農民家庭的人，就只能從事農業(yè)，身份只能是農民；凡出生在工人、干部家庭的人，一般就是工人和干部。農民想轉變?yōu)楣と�，轉變?yōu)槌鞘芯用�，工人想轉變?yōu)楦刹浚瑒t幾乎是不可能的，或者說非常難，因為存在著制度性的障礙。這種先賦性(社會身份是先天賦予的)的社會流動機制限制了人們通過努力奮斗實現(xiàn)向上流動的積極性，這是很不公平、很不合理的，這種流動機制使國家的發(fā)展缺乏活力和動力，也阻礙了經濟社會的進步。

　　改革開放后，我國正在由“先賦型”社會演變?yōu)椤昂笾滦汀?社會身份經過后天努力可以改變的)社會，農民可以進城來打工，年輕人通過學習、努力，可以上大學，畢業(yè)以后可以當教員、當國家干部，所以這是一個開放的、能流動、有活力的社會。一個現(xiàn)代社會一定是個開放、社會流動暢通、公正的社會，現(xiàn)在我們已經往這個方向走，正在發(fā)展。但是現(xiàn)在的戶口制度、某些人事制度、某些社保制度還沒有完全改革到位，還不能說現(xiàn)在已經是開放的社會。但是總的來說，社會流動的機制已經改變了，現(xiàn)代社會結構包括現(xiàn)代社會的流動機制正在形成。只要你自己努力，就有機會實現(xiàn)向上流動的理想。

　　第三，現(xiàn)階段中國的社會階層結構是在經濟體制改革、經濟發(fā)展和社會體制改革滯后的背景下自然、自發(fā)形成的，還不合理，還在發(fā)展變化之中，與社會主義現(xiàn)代化建設還不相適應。

　　現(xiàn)代化國家需要有一個合理的現(xiàn)代化社會階層結構，這個社會結構應該是與現(xiàn)代化的經濟結構相適應的，相輔相成的，使經濟社會能夠協(xié)調發(fā)展。從世界各個已經實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家的歷史經驗看，這些國家的社會階層結構形態(tài)都是“兩頭小中間大”(參見相關鏈接)的橄欖型結構。實踐證明，一個國家一個社會形成了橄欖型的社會階層結構形態(tài)，這個國家也就實現(xiàn)了現(xiàn)代化，經濟社會事業(yè)就能夠健康穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。拿中國傳統(tǒng)語言講，(點擊此處閱讀下一頁)

　　這個社會才能夠長治久安。

　　我們經過20多年的漸進式改革，已經基本建成了社會主義市場經濟體制。應該說，中國的經濟體制改革、經濟結構調整和經濟發(fā)展已取得了空前的成功，所采取的一系列經濟政策是有效的。相比較而言，中國的社會體制改革，社會結構的調整和社會事業(yè)的發(fā)展則相對滯后一些，理應采取的社會政策，有些是滯后了(如社會保障體系的建立)，有些則因各種原因至今還未出臺。目前的社會階層結構是在經濟結構調整、經濟發(fā)展的影響下自然形成的、也可說是自發(fā)形成的。雖然已經形成了現(xiàn)代社會階層結構的雛形，但它還有不足的一面。

　　第一點，現(xiàn)階段中國的社會階層結構還處在不斷地變動過程中，有時某一社會階層的規(guī)模會擴展得很快，而有的社會階層的經濟社會地位理應有所改善和提高，卻又長期停頓。整個社會階層結構變動不居，很難以常理來預測。當然，像我們這樣一個正在進行大規(guī)模經濟社會建設的國家，社會結構變動不居是常態(tài)，這既是它的優(yōu)點，也是它的問題。從1999年至今六七年的時間里，中國社會階層結構內部，已經又有了不少新的變化。私營企業(yè)主階層有了新的發(fā)展，外出農民工這個大的社會群體的變動也很大。但總的來看，盡管這幾年不同社會階層的規(guī)模有所變化，但整個社會階層結構的基本構成成份并沒有變化，十個社會階層的位序也沒有變化。變化的不過是有些社會階層的規(guī)模擴大了，有些社會階層的規(guī)模進一步縮小了。

　　第二點，中國現(xiàn)有的社會階層結構還不合理，與社會主義現(xiàn)代化進程及其要求還不相適應。中國現(xiàn)階段的社會階層結構，離現(xiàn)代化的社會階層結構還有較大的距離。就目前中國社會階層結構形態(tài)說，還是一個中低階層過大，上中層剛發(fā)育還沒有壯大，最上層和底層都較小的結構，形象地說，是一個洋蔥頭型的社會階層結構形態(tài)。不合理之處有二：一是該大的沒大起來，中國社會的中間階層產生比較晚，而且現(xiàn)在的規(guī)模還小。社會中間階層規(guī)模過小，意味著社會結構的不穩(wěn)定，這是當前中國諸多經濟社會問題產生的重要原因；二是該小的沒有小下去，是指農業(yè)勞動者階層規(guī)模應該縮小。戶口制度早就該改革，這也是社會政策，城市的就業(yè)制度、人事制度、社會保障制度改革的關鍵，現(xiàn)在這幾個制度卡在那里，這些都不利于農業(yè)勞動者階層的縮小。

　　今后中國經濟社會發(fā)展面臨的一個戰(zhàn)略性任務，是要繼續(xù)深化改革，采取恰當?shù)慕洕�、社會政策，使社會中間階層的規(guī)模擴大起來，使農業(yè)勞動者階層的規(guī)模能較快地縮小下去，以適應國家社會主義現(xiàn)代化事業(yè)健康發(fā)展的需要。

　　第四、一個國家要形成一個合理有活力的社會階層結構，不僅要靠國家的經濟結構調整、經濟發(fā)展的帶動，，靠“無形的手”的推動使之自然地演變和成長，還要靠國家在恰當?shù)臅r機采取恰當?shù)纳鐣撸簿褪沁�要靠“有形的手”加以調控和引導。

　　現(xiàn)階段中國的社會階層結構的變遷，基本上是在經濟體制改革，經濟持續(xù)高速增長的影響和推動下發(fā)生的。我們在促進現(xiàn)代社會階層結構的發(fā)育成長方面，迄今還缺少明確而自覺的社會政策。有效及時的社會政策缺位和不到位是造成現(xiàn)階段社會階層結構不合理的主要原因，國家這只有形的手，沒有起到應有的作用。具體說，有以下幾個方面：

　　1、該改革的一些社會體制、社會政策沒有適時進行改革和調整。中央提出要構建和諧社會，要加強社會建設和管理，這很有必要。我們現(xiàn)在經濟上實施宏觀調控，很有經驗也有力量，而且進行的效果也很好。而對于社會的調控，對于社會情況、信息的掌握、反映機制等各方面都不健全，對社會發(fā)展中的社會問題進行宏觀調控的機構還沒有，有些事情有人在管，有的還沒有管起來。一般是出了問題以后再管，一些應該改革的社會體制、社會政策沒有實質地進行，例如戶籍制度，多少年解決不了這個問題。現(xiàn)有戶口政策是為計劃經濟服務的，早該改了。有些省市已經改了，但效果不明顯。因為這是一個全局性的問題，要國家統(tǒng)一改才行。

　　2、該出臺的社會政策沒有適時出臺。社會保障制度是社會的安全閥、穩(wěn)定器，實行社會主義市場經濟體制，一定要有相應的社會保障制度。原來在計劃經濟體制下的社會保障體系是不能適應的。我們對原來的社會保障制度的改革和新的社會保障制度的建設，至少晚了5－8年，至今還沒有完全地建立起來，由于社會保障制度不健全，保障力度不夠，沒有起到保護弱勢階層、貧困階層的作用，不能確保這部分人的基本生活的需要，這也是一些地區(qū)社會不安定的重要原因。又如社會分配政策。在市場經濟條件下開展競爭，追求效率是必然的。但作為政府，要培育合理的現(xiàn)代社會階層結構，需要出臺相應的社會政策，應當以公平為目標，通過各種再分配手段，調節(jié)各階層的利益關系，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、各階層之間的收入差距，不能使富者愈富，貧者愈貧，防止出現(xiàn)嚴重兩極分化，緩和社會矛盾。我們在這方面的工作滯后了，一些比較重要的再分配政策，卻遲遲沒有出臺，如遺產稅、財產稅等等。

　　3、過去有關方面對社會政策的引導作用認識不夠。改革開放以來，撥亂反正，把工作重點從以“階級斗爭”為綱轉移到以經濟建設為中心的軌道上來，這當然是完全正確的。經濟建設是中心，是第一，但不是唯一。有第一，就應該有第二、第三……因此，若干年來，我們制定了這樣那樣的經濟政策，推動經濟健康持續(xù)穩(wěn)定快速地增長，這方面的成績是巨大的，但我們沒有投入一定的力量來制定相應的社會政策，以引導培育一個合理的現(xiàn)代社會階層結構。

　　有的同志以為經濟政策可以替代社會政策、可以自發(fā)產生社會政策所需要的結果�？梢哉f，這正是我們在政策層面考慮上的一個嚴重誤區(qū)�，F(xiàn)在，社會方面的調控、社會結構的調整以及社會政策的研究還遠遠沒有到位。比如，現(xiàn)在中央已經提出，在進行經濟建設、文化建設、政治建設的同時還要進行社會建設和管理，這非常正確，但社會建設和管理應該包括哪些方面？怎么使構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務落到實處？等等，顯然有一系列的問題要解決。這方面力量的投入，政策的設計，機構的設置，有大量的工作要做。好在這方面中央已經提出要進行調查研究，起點是很好的。

　　四、中國社會階層結構演變的前景

　　本世紀頭20年，是我國改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期。從發(fā)展前景看，經濟增長的目標，可以說是能夠實現(xiàn)的。因為我們已經實行了社會主義市場經濟體制，國家也積累了宏觀調控的經驗，也有了宏觀調控的手段和能力。但是社會結構的調整，社會事業(yè)的發(fā)展，社會事業(yè)管理體制的改革，社會問題的治理等方面，難處還很多，如何真正做到經濟社會的協(xié)調發(fā)展，還有很多改革和調整、發(fā)展工作要做。如果社會體制方面不改革、社會建設上不去，社會結構改不過來，該大的大不起來，該小的小不下去，農民還是占總人口的百分之六十、七十，那現(xiàn)代化肯定實現(xiàn)不了。

　　中國社會階層結構變化的前景，我看有三個：

　　一是按照科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)領構建和諧社會，真正這么辦了，進行社會方面的改革和建設，社會結構的調整，該大的大起來，該小的小下去，形成中產階層比較大的橄欖型的社會結構，建立一個現(xiàn)代化的、公正公平的、有活力的、開放的、和諧的社會階層結構，這樣現(xiàn)代化就實現(xiàn)了。

　　二是如果改革改不動，改革不下去，那么即使經濟上達到人均3000美元，社會結構還是這樣，一些社會政策就是出不來，比如累進所得稅、遺產稅、財產稅就是出不來，戶口制度就是改不了，農民工的制度就是改不了。這樣，現(xiàn)代化的社會結構仍實現(xiàn)不了。

　　三是我國的發(fā)展遇到阻礙。現(xiàn)在看，我們的發(fā)展遇到了一個大好的機遇期。但同時要看到，咱們的鄰居特別是東邊那位不希望咱們大起來、富起來、強起來。另外，國際環(huán)境也有惡劣的一面。如果上述這些國內問題解決不了，現(xiàn)在的洋蔥型結構不是變向良性的橄欖型，而是變向燭臺型，即中下層變得越來越大，中間階層可能反而縮小。中央提出科學發(fā)展觀，提出構建社會主義和諧社會，這是一個大的戰(zhàn)略決策。只要按照這個去做，我想會逐步地解決上述問題。

　　我們設想，如果今后繼續(xù)深化改革，繼續(xù)按照中央的部署去做，今后十五到二十年可能發(fā)生一下變化：

　　1、通過改革和調整，城市化的步伐會加快，改變現(xiàn)在城市化滯后于工業(yè)化的狀態(tài)。2003年的城市化率是40.5％，今后每年能夠提高一個百分點，到2020年城市化率能夠達到55％－60％。

　　2、調整產業(yè)結構與就業(yè)結構的關系。舉例說，2003年的經濟結構中第一產業(yè)占14.6％，但是就業(yè)的勞動力占49.1％，差35個百分點。這是農民收入低的根本原因。如果今后第一產業(yè)的勞動力能夠平均每年減少1－1.2個百分點，使農業(yè)勞動力降到30％左右，我想這個社會結構方面該小下去的就有可能小下去。“三農”問題的根本點要解決農民問題，現(xiàn)在有關方面只注意解決農業(yè)問題，對這么多農民的問題卻不重視解決，這是不行的。

　　3、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別能逐步縮小。地區(qū)差距實際上也是城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)的一個方面。城鄉(xiāng)差別從收入上看，2003年城市居民可支配收入為8472元，農民人均純收入為2622元，城鄉(xiāng)之比為1：3.23。如果加上城市居民的其他隱性收入和多種福利、社會保障，城鄉(xiāng)差距約為1：5。要采取措施，今后每年能縮小0.1－0.2個百分點，使城鄉(xiāng)差距縮小到1：1.5，實際差距在1：2之間，社會就安定了。

　　4、貧富差距要逐步縮小。1978年，我國的基尼系數(shù)為0.22，現(xiàn)在已超過0.4。在0.4以內是正常的，0.2以下是平均主義。這幾年收入差距急劇拉大，現(xiàn)在是0.458，要制定政策，每年能降一點，要降到0.4以下。

　　5、擴大社會中間階層的規(guī)模。這是構建和諧社會，保持社會穩(wěn)定的社會基礎。中間階層2004年約20％，今后每年能擴大一個百分點，到2020年，達到38％左右，如果能達到40％，就進入現(xiàn)代化社會了。有了這樣一個社會階層結構，國家社會就可以比較穩(wěn)定。社會結構真能如上述預計的那樣，中國經濟社會發(fā)展就比較協(xié)調了，社會也會逐步趨于和諧，經濟社會就會更加繁榮穩(wěn)定。

  本文關鍵詞：階層分化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。