摘要：美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員哈維爾·索拉納表示，對(duì)中國(guó)參與全球治理，西方國(guó)家不僅應(yīng)表示歡迎，還應(yīng)與中國(guó)現(xiàn)在正在創(chuàng)建的新機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

    關(guān)鍵詞：沒(méi)過(guò)主流智庫(kù),戰(zhàn)略誤判,多種渠道,對(duì)華接觸,中美關(guān)系論文
 

    中美關(guān)系一直是美國(guó)主流智庫(kù)、主流媒體和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者研究的重要課題。而最近，“面對(duì)中國(guó)影響力的持續(xù)上升，美國(guó)對(duì)中國(guó)是開(kāi)展積極主動(dòng)的合作，還是實(shí)施遏制”等一系列關(guān)于中美關(guān)系的討論更是成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)發(fā)布了《亞太地區(qū)沖突與合作》（ConflictandCooperationintheAsia-PacificRegion）報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）。報(bào)告認(rèn)為，在未來(lái)25—30年內(nèi)，美國(guó)將依然是亞太地區(qū)最具影響力的國(guó)家之一，但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)的影響力將繼續(xù)上升，美國(guó)“塑造”亞太格局的能力將下降。

    迫切需要開(kāi)啟長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)話

    報(bào)告認(rèn)為，亞太地區(qū)的安全環(huán)境正在發(fā)生改變。這些變化給該地區(qū)在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)上占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)霸權(quán)國(guó)家?guī)?lái)了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其在亞太地區(qū)的地位與影響力都受到了沖擊。報(bào)告提出，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和軍事等方面正全面崛起，對(duì)此，美國(guó)不應(yīng)抱著世界霸主的舊心態(tài)，處處壓制中國(guó)，而應(yīng)改變心態(tài)來(lái)適應(yīng)中國(guó)的崛起。

    報(bào)告建議，美國(guó)迫切需要更好地理解中國(guó)中長(zhǎng)期的發(fā)展意圖，在現(xiàn)有的對(duì)話渠道的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟與中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)話。對(duì)話要側(cè)重解釋兩國(guó)在政治、外交、經(jīng)濟(jì)、能源、社會(huì)等多領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與主要活動(dòng)，解釋雙方在全球、地區(qū)和雙邊安全議題上的“主要和次要”國(guó)家利益的關(guān)切。在此基礎(chǔ)上，雙方需要商討決定應(yīng)采取哪些行動(dòng)來(lái)避免走向“安全競(jìng)爭(zhēng)”，如必要時(shí)，對(duì)預(yù)期軍力部署做出調(diào)整，以增強(qiáng)互信。

    美國(guó)出現(xiàn)戰(zhàn)略“誤判”

    美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心近日發(fā)布的一份政策建議報(bào)告《在波濤中航行：中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)決策》（NavigatingChoppyWaters:China’sEconomicDecisionMakingataTimeofTransition）認(rèn)為，北京正在為創(chuàng)建金磚國(guó)家銀行、亞投行等機(jī)構(gòu)努力，試圖在全球經(jīng)濟(jì)治理方面發(fā)揮更大作用。對(duì)此，該報(bào)告建議，美國(guó)應(yīng)改革布雷頓森林體系，批準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）份額和治理機(jī)構(gòu)改革方案，給予中國(guó)更多話語(yǔ)權(quán)。

    在亞投行擴(kuò)容問(wèn)題上，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)研究員斯科特·肯尼迪（ScottKennedy）表示，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有解讀到準(zhǔn)確的信息，事實(shí)上，其他國(guó)家或中國(guó)都沒(méi)有認(rèn)為這是“必須在中美兩國(guó)各自主導(dǎo)的體系之間選擇一方”。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿麥德琳·奧爾布賴特在近日的演講中表示，美國(guó)不應(yīng)該把亞投行看成是所謂“中國(guó)掌控權(quán)力”的平臺(tái)。她坦言，一大批國(guó)家紛紛表示加入亞投行，包括美國(guó)的幾位傳統(tǒng)盟友，在這點(diǎn)上，美國(guó)出現(xiàn)了“誤判”。她希望，美國(guó)能重新抓住某種“合作意識(shí)”，與亞投行開(kāi)展合作。

    以“新心態(tài)”與中國(guó)打交道

    西班牙艾薩德學(xué)院全球經(jīng)濟(jì)與地緣政治研究中心（ESADECenterforGlobalEconomyandGeopolitics）主任、美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員哈維爾·索拉納（JavierSolana）表示，對(duì)中國(guó)參與全球治理，西方國(guó)家不僅應(yīng)表示歡迎，還應(yīng)與中國(guó)現(xiàn)在正在創(chuàng)建的新機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。他認(rèn)為，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人只有持開(kāi)放的態(tài)度，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)才能更好地實(shí)踐多邊合作，才能增強(qiáng)其可靠性。

    《在波濤中航行：中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)決策》報(bào)告建議，美國(guó)與中國(guó)打交道需要一種“新心態(tài)”，應(yīng)拋棄遏制中國(guó)的舊思維，開(kāi)展明智、積極主動(dòng)的接觸。報(bào)告認(rèn)為，如今，經(jīng)歷了30多年快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)對(duì)美國(guó)的發(fā)展影響巨大。美國(guó)決策者要投入更多時(shí)間和資源，以更好地理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策，這不僅有助于美國(guó)政府更好把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展的走向，也有利于他們做出更好決策。

    該報(bào)告表示，美國(guó)要通過(guò)多種渠道，全面提升對(duì)華接觸，建議兩國(guó)每年至少舉行兩次非正式閉門(mén)會(huì)晤，以增進(jìn)互信，降低誤解和誤判，對(duì)緊迫問(wèn)題做出評(píng)估。報(bào)告還建議對(duì)美國(guó)政府進(jìn)行調(diào)整，包括白宮國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)增設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院、商務(wù)部和貿(mào)易代表等各機(jī)構(gòu)涉華運(yùn)作，國(guó)務(wù)院應(yīng)專(zhuān)設(shè)一位負(fù)責(zé)中美經(jīng)濟(jì)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦，財(cái)政部和商務(wù)部等都應(yīng)當(dāng)至少有一位副國(guó)務(wù)卿（或副部長(zhǎng)）級(jí)別的官員來(lái)負(fù)責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。