本文選題：人大代表 + 民意收集　； 參考：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：民意表達是現(xiàn)代政治文明發(fā)展的重要標志,也是一個國家推進民主政治的基礎(chǔ)性工作。目前在我國,能夠?qū)崿F(xiàn)民意表達的正式途徑主要有:政治協(xié)商制度、信訪制度和人民代表大會制度。其中,人民代表大會制度不僅是我國的根本政治制度和發(fā)揚社會主義民主的基本政治形式,還是人民行使國家權(quán)力和維護廣大人民群眾根本利益的制度保障。因此,本文擬選擇人大代表的民意表達暢通機制作為研究對象。眾所周知,人大代表作為我國十三億民眾民意表達的主要中間人,是具有合法身份和特定法律地位的民意表達主體,也就是說人大代表工作的開展直接關(guān)系到民意表達的有效程度。但是部分人大代表的民意表達功能卻在具體實踐的過程中出現(xiàn)了很大的偏差和不足,極大地影響了正常的民意表達。從全局看,這些不足綜合表現(xiàn)為一些人大代表并沒有真正很好地完成其應(yīng)該完成的民意表達工作�；诟鞣N現(xiàn)實情況,對于我國人大代表民意表達的不健全需要從源頭進行改善,而其根本原因在于人大代表的結(jié)構(gòu)組成不科學(xué),民意表達結(jié)構(gòu)的不完整。所以,本文試圖探討人大代表從選舉到民意表達、反饋等的整體結(jié)構(gòu),從而分析人大代表民意表達不暢通的原因,最后針對具體的機制缺陷,給出一些可操性較強的政策建議。本文認為對于民意表達的研究,需要著眼于民意收集到民意反饋的整體過程,只有這樣才能構(gòu)成一次完整的民意表達。具體說來,民意收集、民意整合、民意表達和民意反饋,這四個環(huán)節(jié)構(gòu)成了民意表達的整體結(jié)構(gòu)。因此,高效的民意表達需要實現(xiàn)四個環(huán)節(jié)的有效銜接。進一步地講,可以將目前呈現(xiàn)出的民意表達不順暢歸因于民意表達四環(huán)節(jié)中獨立結(jié)構(gòu)的缺失和作用發(fā)揮不足。通過以上分析,本文擬選擇使用結(jié)構(gòu)功能主義作為本文研究的理論分析框架。結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)派認為結(jié)構(gòu)決定功能,功能也能影響結(jié)構(gòu)。換句話說,功能作用的完整有效發(fā)揮,必須借助于完整高效的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。所以,追究人大代表民意表達功能的不順暢,就必須對民意表達各個環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的分析。使用結(jié)構(gòu)功能主義理論分析,可以將人大代表的民意表達不順暢分為四部分:民意收集功能不足、民意整合功能缺乏、民意表達功能乏力和民意反饋功能缺失。功能的弱化必然可以倒推至結(jié)構(gòu)的不完整,即人大代表的民意表達不順暢源于人大代表民意表達結(jié)構(gòu)的不健全和不完整。也就是說,人大代表的民意表達作用的有限源于民意收集匱乏,表達渠道不暢;民意整合困難,整合渠道堵塞;民意表達不足,陳述存在局限性;民意反饋缺乏,相關(guān)監(jiān)督不到位。這也正是本文研究的核心內(nèi)容。最后,為了增強人大代表的民意表達功能,針對具體的結(jié)構(gòu)和功能問題,本文提出的建議如下:首先,優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)保證民意表達。嚴格人大代表的選舉,同時強化對人大代表的培訓(xùn),增強其民意表達的能力。其次,建設(shè)人大代表民意收集結(jié)構(gòu),實現(xiàn)民意上通。通過建設(shè)有效的民意收集結(jié)構(gòu),確保真實民意的匯集和整合,從而有效保證民眾的真正需求進入政府的公共政策流程。第三,完善人大代表民意反饋機制,實現(xiàn)民意下達。只有實現(xiàn)了民意表達結(jié)果的反饋回溯,才真正實現(xiàn)了民意表達的目標,這一點在此后的民意表達中需要得到高度的關(guān)注。最后,積極利用新媒體技術(shù),拓寬民意傳遞渠道,同時加強媒體監(jiān)督。結(jié)合21世紀信息飛速發(fā)展的特點,可以積極拓展民眾表達的新途徑,進一步拓寬人大代表與老百姓的聯(lián)系渠道和交流平臺,使民眾進行民意訴求和人大代表收集民意的可能性和機會大大提高。同時,也應(yīng)借助于社會媒體力量,加大對人大代表的民意表達工作的監(jiān)督。
[Abstract]:On the basis of the present situation , the system of people ' s congress is not only the basic political form of our country , but also the system of the people ' s congress system . In the end , the people ' s congress system is not only the basic political form of our country , but also the system guarantee of the people ' s fundamental interests . This paper puts forward the following suggestions : firstly , optimizing the structure of the people ' s congress to ensure the collection and integration of the people ' s congress , so as to ensure the integration and integration of the people ' s congress .

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D622

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