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　　【美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站7月28日文章】題：美國海軍的霸權(quán)地位在下降嗎？

　　哈得孫研究所研究員、曾在里根和老布什政府時(shí)期擔(dān)任助理海軍部長的賽思·克羅普西是這樣認(rèn)為的。他最新出版的一本名為《呼救信號：美國海軍霸權(quán)地位的衰落》的書便拉響了警報(bào)：在美國船艦和飛機(jī)數(shù)量的不斷減少，國防預(yù)算受到各項(xiàng)政策的支配，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)大型、昂貴、技術(shù)先進(jìn)而非小型、造價(jià)低廉的船艦，日益盛行的官僚作風(fēng)和不斷擴(kuò)大的規(guī)章制度使造船成本進(jìn)一步上升之時(shí)，中國海軍的實(shí)力正在逐漸占據(jù)上風(fēng)。

　　預(yù)算愈發(fā)拮據(jù)毋庸置疑，美國海軍在預(yù)算上正變得愈發(fā)拮據(jù)，面臨的海上挑戰(zhàn)也日益令其感到壓力重重�？肆_普西將美國海軍的預(yù)算問題歸咎于一項(xiàng)已實(shí)施至少25年的政令和國防領(lǐng)域的官僚作風(fēng)。前者要求國防資金在海陸空三軍中平均分配，而后者對三軍在國家整體戰(zhàn)略中各自應(yīng)發(fā)揮的不同作用毫不在意。

　　根據(jù)船艦數(shù)量衡量海軍力量是極其誤導(dǎo)人的。在2012年總統(tǒng)競選期間，，共和黨候選人羅姆尼強(qiáng)調(diào)，美國海軍當(dāng)前的規(guī)模(286艘艦船)要比1917年(342艘艦船)一戰(zhàn)時(shí)期威爾遜政府當(dāng)政以來的任何時(shí)候都要小。然而，這一數(shù)字本身沒有多少意義，因?yàn)檎鎸?shí)的國防力量取決于船艦的類型和戰(zhàn)斗力。

　　奧巴馬陣營反擊羅姆尼船艦數(shù)量說的言論也同樣沒有意義。奧巴馬說，美國海軍的規(guī)模要比其他國家13支艦隊(duì)的總和還要大。

　　前海軍參謀長、胡佛研究所研究員、退役海軍上將加里·拉夫黑德同意克羅普西的觀點(diǎn)，他提倡使用無人系統(tǒng)“降低船只成本、增加偵察和作戰(zhàn)能力”，但也謹(jǐn)慎對待所謂成本和船只大小之間存在線性關(guān)系的說法。

　　拉夫黑德在《華爾街日報(bào)》撰文說：“簡單的事實(shí)是，造價(jià)并不會(huì)隨船艦規(guī)模的減半而減半。增派船艦固然誘人，但要抵達(dá)中東、西太平洋和印度洋等關(guān)乎美國利益的地區(qū)，我們必須跨過大片水域，并長期駐軍。規(guī)模、速度、耐力和殺傷力非常重要，尤其是在外國民眾因主權(quán)問題動(dòng)怒而前方基地又沒有把握解決時(shí)。”

　　但退役海軍中將愛德華·布里格斯對克羅普西的小型航母優(yōu)先論提出質(zhì)疑，他說：“我們曾就短距起降問題進(jìn)行過辯論，結(jié)果只能是摒棄這種想法�！�

　　布里格斯指出，海軍上將霍洛韋向時(shí)任海軍參謀長穆勒上將提出研發(fā)大型航母的原因之一就是，“確保航母體現(xiàn)出多用途戰(zhàn)斗功能，以及空軍聯(lián)隊(duì)的混合機(jī)組可根據(jù)沖突中面臨的威脅做出調(diào)整”。

　　布里格斯說：“小型航母無法在應(yīng)對各種可預(yù)見威脅的同時(shí)靈活發(fā)起進(jìn)攻，”他還強(qiáng)調(diào)：“沒有技術(shù)和靈活性的配合，數(shù)量在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中是一個(gè)危險(xiǎn)的概念�！�

　　軍力依然強(qiáng)大據(jù)彭博新聞社報(bào)道，在美國削減軍事預(yù)算的同時(shí)，中國卻計(jì)劃在今年將軍事開支增加10.7%。以應(yīng)對美國在亞太地區(qū)努力提升影響力的舉動(dòng)。中國的軍費(fèi)預(yù)算已達(dá)到世界第二，僅次于美國。

　　位于新加坡的拉惹勒南國際研究院高級研究員理查德·比青格說：“有跡象表明，中國早就決定建立艦載海軍。這絕對是無可辯駁的�！�

　　盡管如此，比青格也認(rèn)為，從零開始建造新航母將是極具挑戰(zhàn)性的。他說：“一艘航母只是象征性的，若真想建立一支有戰(zhàn)斗力的艦載海軍，就必須建造更多的航母�！睆漠�(dāng)前的研發(fā)進(jìn)度和表態(tài)看，這或許正是中國所想的。

　　賽思·克羅普西認(rèn)為，北京的最終目的是成為海軍第一強(qiáng)國，取代美國成為亞洲國際貿(mào)易和海上安全的保護(hù)國。

　　正如他所指出的，“有跡象表明，西太平洋的權(quán)力平衡正在發(fā)生轉(zhuǎn)變”，而這片地區(qū)對美國未來的繁榮具有非常重要的意義。

　　拉夫黑德并未否認(rèn)中國懷有這種抱負(fù)，但特別指出，這種情況在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生，因?yàn)榕c陸軍不同的是，海軍的建造速度要緩慢得多。

　　前海軍參謀長、退役海軍上將海沃德說：“中國目前擁有一艘航母(或兩艘)和幾艘能發(fā)射核導(dǎo)彈的潛艇，但即使將我們當(dāng)前或即將擁有的海軍實(shí)力降低層次，它也難以比擬�！�(作者拉里·貝爾)

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