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政府向社會(huì)力量購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范研究

發(fā)布時(shí)間:2018-04-01 21:44

  本文選題:政府購(gòu)買 切入點(diǎn):養(yǎng)老服務(wù) 出處:《安徽工程大學(xué)》2017年碩士論文


【摘要】:中國(guó)不僅是國(guó)際上具有老年人口數(shù)目最多的國(guó)家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的一個(gè)國(guó)家。在"銀發(fā)浪潮"的背景之下,政府采取各種方式進(jìn)行積極探索與研究,從2005年起逐步在全國(guó)大面積推廣宣傳養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,逐步形成以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),解決當(dāng)前養(yǎng)老問(wèn)題的困境。為了促進(jìn)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,有必要提前預(yù)見(jiàn)購(gòu)買服務(wù)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),并提出一系列風(fēng)險(xiǎn)防范的措施,進(jìn)一步指導(dǎo)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作,有利于政府提供更專業(yè)、更完善的養(yǎng)老服務(wù),社會(huì)組織在公平競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展,老人的權(quán)益得以保障、能夠安享晚年的"三贏局面"。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究、比較研究等研究方法得出相關(guān)結(jié)論。首先指出本課題的研究背景、研究意義、研究方法、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,在廣泛閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上分析了養(yǎng)老服務(wù)、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)和政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)的涵義,并就福利多元主義、風(fēng)險(xiǎn)防范理論等相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了深入研究。隨后從政府購(gòu)買過(guò)程的四個(gè)階段,即計(jì)劃、選擇、實(shí)施、評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,盡可能發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素如法律不健全、供需矛盾、政府尋租、競(jìng)爭(zhēng)缺乏等并進(jìn)行研究。然后對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)這幾個(gè)老年化程度高并且購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家及北京宣武區(qū)、南京鼓樓區(qū)、上海普陀區(qū)三個(gè)地區(qū)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,為得出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范策略提供依據(jù)。最后以合肥市購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)為例,從購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的各環(huán)節(jié)分析如何防范購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),包括確定購(gòu)買主體,明確主體責(zé)任;根據(jù)購(gòu)買需求,明確購(gòu)買內(nèi)容;編制購(gòu)買預(yù)算,控制交易成本;招標(biāo)公開(kāi)透明,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);加強(qiáng)履約管理,建立評(píng)估體系;規(guī)范制度保障,優(yōu)化購(gòu)買環(huán)境;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管,內(nèi)外防范風(fēng)險(xiǎn)等。
[Abstract]:In order to promote the development of old - age services , it is necessary to foresee the risk of buying old - age services in advance , and to put forward a series of risk - prevention measures to further guide the purchase of old - age services . Prepare purchase budget , control transaction cost , public transparency of bid invitation , promote fair competition , strengthen performance management , establish evaluation system , standardize system assurance , optimize purchase environment , establish dynamic supervision , internal and external prevention risks , etc .

【學(xué)位授予單位】:安徽工程大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D669.6

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本文編號(hào):1697436

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