能源合作立“里程碑”中俄關(guān)系添“保險(xiǎn)杠”
本文關(guān)鍵詞:中俄能源合作,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
21日,中俄在上海簽署了總價(jià)值達(dá)4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議。這項(xiàng)談判了十年的“世紀(jì)大單”終于塵埃落定。(CFP)
通過(guò)這次合作,俄向西方發(fā)出一個(gè)良性的政治信號(hào):即使歐盟減少向俄進(jìn)口天然氣,,西方制裁也達(dá)不到效果,俄天然氣還有廣闊市場(chǎng),中國(guó)就是一個(gè)大客戶。換句話說(shuō),西方對(duì)俄實(shí)施能源制裁的想法可能落空。
——吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系主任、教授 劉清才
與上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)中俄能源合作史上雙方均曾出現(xiàn)的“一頭熱”不同,當(dāng)前中俄能源合作已進(jìn)入一個(gè)雙向驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)步加速的全新階段。這對(duì)進(jìn)入新階段的中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系有重大的促進(jìn)作用。
——華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院 楊成
新聞背景
20日,國(guó)家主席習(xí)近平在上海同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談,中俄簽署《聯(lián)合聲明》,表示將建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系。21日,中俄在上海簽署了總價(jià)值達(dá)4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議。這項(xiàng)談判了十年的“世紀(jì)大單”塵埃落定,可以說(shuō)是中俄能源合作的“里程碑”。
本期圓桌會(huì)議,我們特邀兩位國(guó)專家,解讀中俄能源合作的背景、利弊及對(duì)中俄系可能帶來(lái)的影響。
文/本報(bào)記者
鄭佳文
契機(jī)
中國(guó)亟需清潔能源
俄經(jīng)濟(jì)亟需強(qiáng)心劑
Q&A:
有哪些因素促成了中俄天然氣的巨額合作?
劉清才:從中國(guó)方面講,增加天然氣進(jìn)口可以起到調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善日趨惡化的大氣環(huán)境的作用,中國(guó)迫切需要清潔能源進(jìn)口。
楊成:從俄方看,就外在原因而言,受到兩方面因素的推力。一是西方資本運(yùn)作下的“頁(yè)巖氣革命”溢出效應(yīng),導(dǎo)致國(guó)際能源格局重組。原先西亞北非國(guó)家向美出口液化氣被迫轉(zhuǎn)入歐洲市場(chǎng),讓俄在歐洲能源供需格局中的地位不斷下降。俄將不得不加速尋求新的替代市場(chǎng)。
二是烏克蘭危機(jī)背景下的歐亞能源供需格局發(fā)生調(diào)整。從石油出口安全的角度出發(fā),俄方也很希望盡快簽下中國(guó)這個(gè)大單,保障天然氣出口的穩(wěn)定。
三是就內(nèi)因而言,俄經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期的低速增長(zhǎng)階段,烏克蘭危機(jī)的沖擊進(jìn)一步使其雪上加霜,普京政府亟需增加財(cái)政收入。很顯然,中方有足夠的支付和預(yù)付能力,是一個(gè)可靠的合作伙伴。為防范西方制裁讓經(jīng)濟(jì)雪上加霜,俄方亟需這劑來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)心劑。
價(jià)格
氣價(jià)雙方互有讓步
最終還需綜合評(píng)估
Q&A:
評(píng)論稱,這份天然氣協(xié)議是“一份中國(guó)向俄羅斯提供的財(cái)政援助合同”,您怎么看?
劉清才:俄方此前一直堅(jiān)持按歐洲價(jià)格議價(jià),而中方則希望以中亞天然氣供應(yīng)為基準(zhǔn)談判,供需雙方報(bào)價(jià)之間就形成了較大的差價(jià)。
目前各種算法都傾向于認(rèn)為,此次中俄兩國(guó)交易價(jià)格在350~385區(qū)間浮動(dòng),與俄羅斯賣給歐盟的價(jià)格差不多,低于之前380~400美元的估價(jià)。這個(gè)價(jià)格與中國(guó)從哈薩克斯坦和土庫(kù)曼進(jìn)口的天然氣價(jià)格相比(200美元左右)還高出不少。但土庫(kù)曼,中國(guó)前期投入很多;而俄羅斯東線的自然環(huán)境嚴(yán)酷,輸氣成本也相對(duì)高一些。平心而論,價(jià)格對(duì)雙方應(yīng)該都可以接受。
楊成:我認(rèn)為需要綜合評(píng)估。合同長(zhǎng)達(dá)30年,價(jià)格公式中有無(wú)浮動(dòng)機(jī)制不清楚,管道建設(shè)到具體出口之間尚有較長(zhǎng)時(shí)間,頁(yè)巖氣沖擊下的全球天然氣市場(chǎng)將如何演變?還有待觀察,這些因素都可能影響最終價(jià)格的生成。
但有一點(diǎn)可以肯定,俄羅斯是不會(huì)做賠本買賣。估計(jì)簽訂合同時(shí)雙方都有一定讓步,即便某一方在其中即便有所損失,另一方也會(huì)通過(guò)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的架構(gòu)在其他領(lǐng)域予以彌補(bǔ)。
影響
俄或躲過(guò)能源制裁
中國(guó)完成能源布局
Q&A:
中俄雙方各能能源合作中獲得什么好處?
楊成:按照協(xié)議,即將建立的東線天然氣管道將和已投運(yùn)的中俄原油管道一起,構(gòu)成兩國(guó)能源合作的油氣進(jìn)口大動(dòng)脈。
對(duì)俄方而言,這也標(biāo)志著俄天然氣出口將改變過(guò)去長(zhǎng)期依賴歐洲市場(chǎng)的單一格局,借此加強(qiáng)在亞洲能源市場(chǎng)的地位,發(fā)展本國(guó)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。可以說(shuō),這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是一個(gè)互利共贏的結(jié)果。
對(duì)中方而言,此舉首先意味著中國(guó)天然氣進(jìn)口繼西北、西南和海上通道后更多元化的戰(zhàn)略布局基本完成,這對(duì)于中國(guó)保障能源安全具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。從金融貨幣的角度看,中國(guó)持有的龐大外匯儲(chǔ)備,可以通過(guò)這個(gè)渠道加以消耗,以減免美元貶值帶來(lái)的巨大損失。
劉清才:通過(guò)這次合作,俄羅斯向西方發(fā)出一個(gè)良性的政治信號(hào):即使歐盟減少向俄進(jìn)口天然氣,西方的制裁也達(dá)不到效果,俄羅斯天然氣還有廣闊的市場(chǎng),中國(guó)就是一個(gè)大客戶。換句話說(shuō),西方對(duì)俄實(shí)施能源制裁的想法可能落空。
前景
能源合作夯實(shí)中俄關(guān)系
壓力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)生平衡
Q&A:
中俄能源合作伙伴關(guān)系的確定,對(duì)中俄關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么促進(jìn)作用?
劉清才:簽訂價(jià)值達(dá)4000億美元的天然氣合約,為中俄戰(zhàn)略關(guān)系加上一道經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn),將把兩國(guó)經(jīng)濟(jì)更緊密地拴在一起,并因此產(chǎn)生一連串利益效應(yīng),延伸到政治領(lǐng)域。正如兩國(guó)元首評(píng)價(jià),中俄兩國(guó)關(guān)系正處于歷史上最好的階段。
中俄睦鄰友好的關(guān)系也能讓兩國(guó)相互“借力、發(fā)聲、互動(dòng)”。俄羅斯可以讓西方看到,俄羅斯在國(guó)際上不孤立,中國(guó)也可以讓國(guó)際社會(huì)看到,中國(guó)也不孤立。另外,中俄作為兩個(gè)地區(qū)性大國(guó),攜手合作都會(huì)對(duì)國(guó)際體系、國(guó)際關(guān)系乃至整個(gè)國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生重大的影響。
楊成:與上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)中俄能源合作史上雙方均曾出現(xiàn)的“一頭熱”不同,當(dāng)前中俄能源合作已進(jìn)入一個(gè)雙向驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)步加速的全新階段。
雙方將在從石油到天然氣,從電力到煤炭,從核電設(shè)備到其他技術(shù)供應(yīng),從下游到上游,全方位地拓展這一戰(zhàn)略合作。以此為標(biāo)志,中俄關(guān)系將逐漸改變過(guò)去更多受外部環(huán)境與外部壓力驅(qū)動(dòng)的機(jī)制,更注重“外生性”與“內(nèi)生化”因素的平衡。
本文關(guān)鍵詞:中俄能源合作,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):165787
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