本文關(guān)鍵詞：基層政府民意吸納途徑研究　出處：《中央民族大學》2016年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：參與式民主在中國社會轉(zhuǎn)型新時期的實踐是當前社會研究的熱點,與代議制民主相比,參與式民主更加重視公民對公共事務治理的直接參與,尤其是在公共政策領(lǐng)域的參與。民意吸納作為聚合民意、了解民怨、緩解矛盾的重要渠道,可以直接有效的防止利益分配不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),減少不同社會階層間對立與沖突的增加,緩解社會矛盾與沖突；同時幫助政府實現(xiàn)公共決策中的民意輸入,促進公共政策的制定更加科學、合理、可行,提升政府權(quán)威和公共政策的合法性,增進公民對政府等公權(quán)力部門的認同。但是對民意吸納的直接研究目前還比較少,目前的研究主要體現(xiàn)在民意表達渠道研究和民意搜集和整合研究兩個方面。因此,本文的研究以民主的視角作為切入口,分析基層政府在社會轉(zhuǎn)型特殊時期的民意吸納渠道現(xiàn)狀。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)基層政府民意吸納存在“臣民思想”嚴重、民意吸納不充分、民意吸納渠道不暢通以及民意吸納過程缺乏有效監(jiān)督等問題,指出當前民意吸納的特征并深入分析基層政府民意吸納路徑、政府意識、政府行為等方面存在弊端的阻滯因素,為完善基層政府民意吸納途徑,針對性的提出一些可行的對策。全文分為六個方面的內(nèi)容：一是導論部分,提出了基層政府民意吸納途徑研究的背景及意義,梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,簡單介紹本文的研究內(nèi)容和研究方法。二是概念界定。首先清晰的界定了“民意”和“民意吸納”兩個概念；其次分析基層政府民意吸納的構(gòu)成要素和必要性,為下文開展實踐研究提供理論基礎(chǔ)。第三部分,從制度吸納、組織吸納和媒介吸納三方面分析了基層政府現(xiàn)存的民意吸納途徑,并總結(jié)出現(xiàn)存民意吸納路徑的特征。第四部分,分析了我國基層政府民意吸納存在的問題,并詳細分析了導致該問題的阻滯因素。第五部分通過對英國和新加坡基層政府民意吸納途徑的分析研究,總結(jié)出值得我國采納的經(jīng)驗借鑒。第六部分,從轉(zhuǎn)變政府觀念、增強民眾意識,明確民意吸納中的政府責任,基層政府民意吸納的制度設(shè)計,三方面研究基層政府民意途徑的完善。實現(xiàn)基層政府更好的吸納民眾意見,將公眾意愿更好的納入到公共政策的制定過程,實現(xiàn)基層政府與社會公眾之間的良性互動�？傊�,筆者認為只有合理引導公眾參與社會治理,構(gòu)建科學多樣的利益訴求平臺和民意吸納機制,才能更加有效的實現(xiàn)民意吸納,化解民眾糾紛,緩解社會矛盾,也才能更好的維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標。
[Abstract]:Participate in the practice of democracy in the new period of social transformation China is the focus of current research, compared with representative democracy, participatory democracy pay more attention to the direct participation of citizens in public affairs, especially in the field of public policy participation. As public opinion, the public opinion absorption polymerization, understanding of grievances, an important channel to ease the contradiction, can appear direct and effective to prevent the unfair distribution of benefits phenomenon, reduce the contradiction and conflict between different social strata, alleviate social contradictions and conflicts; and help the government to realize public decision-making in the public input, promote the formulation of public policy more scientific, reasonable, feasible, enhance the legitimacy of government authority and public policy, promoting the citizen identity the government and other public power sector. But to direct public opinion to absorb is still relatively small, the current study is mainly reflected in the expression of public opinion. In terms of research and public opinion collection and integration of two. Therefore, this study in the perspective of the democracy as the entry point, analysis of local government transformation in special period of social public opinion situation. Through the investigation of absorption channels found to absorb local government opinion "subjects thought" serious, not fully absorb public opinion, the public opinion absorption channels public opinion and absorption of the lack of effective supervision and other issues, pointed out that the characteristics of the current public opinion absorption and in-depth analysis of the grass-roots government public opinion absorption path, government awareness, blocking factors has the disadvantages on the behavior of the government, to absorb the way for improving the grass-roots government public opinion, puts forward some feasible countermeasures. This paper is divided into six aspects: one is the introduction, put forward the background and significance of the study of the local government to absorb the way of public opinion, carding the research situation at home and abroad, this paper introduces the research The contents and methods of the study. Two. First is the definition of a clear definition of "public opinion" and "public opinion absorption" two concepts; secondly to absorb the grass-roots government public opinion constitutes the essential factor and the necessity, practical research provides a theoretical basis for the following development. The third part, from the system to absorb, three aspects of the grass-roots government the existing way of public opinion and media organizations to absorb absorb absorb, and summed up the characteristics of public opinion absorption path. In the fourth part, analysis of China's local government public opinion to absorb the existing problems, and analyzed the cause of blocking factors to the problem. The fifth part through the analysis of the way to absorb the grass-roots government public opinion in Britain and Singapore, summary the worth of our adoption experience. The sixth part, from the government to enhance public awareness, clear government responsibility in public opinion to absorb, absorb the grass-roots government public opinion Design of the system, improve the three aspects of the grass-roots government. Implementation of grass-roots government public opinion way to better absorb public opinion, the public will better into the public policy making process, realize the benign interaction between the government and the public. In short, I think only a reasonable guide public participation in social governance, constructing scientific and diverse interest the demands of public opinion platform and absorbing mechanism, can be more effective to achieve the public opinion absorption, defuse public disputes, alleviate social contradictions, but also to better safeguard social stability and achieve the goal of building a harmonious society.

【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D621.5;D630

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本文編號：1401774