本文關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)主權(quán)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

◎ 工業(yè)和信息化部電信研究院政策經(jīng)濟(jì)所 蔡雄山

為了促進(jìn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)革新，提高競(jìng)爭(zhēng)力，2009年12月14日，法國(guó)總統(tǒng)宣布啟動(dòng)“未來投資計(jì)劃”。該投資項(xiàng)目主要針對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)研發(fā)領(lǐng)域，計(jì)劃總投資3500億歐元，推動(dòng)法國(guó)尖端技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。3500億歐元主要涉及法國(guó)5個(gè)戰(zhàn)略性優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，包括高等教育、科研、工業(yè)及中小企業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在法國(guó)“未來投資計(jì)劃”的框架下，法國(guó)政府為了保障其云計(jì)算數(shù)據(jù)的安全，整合法國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要參與者，打造了法國(guó)具有主權(quán)的云計(jì)算項(xiàng)目。

目前，云計(jì)算服務(wù)提供商的國(guó)籍問題因涉及數(shù)據(jù)主權(quán)而變得尤為敏感。面對(duì)目前云計(jì)算服務(wù)提供商主要來自美國(guó)的現(xiàn)狀，法國(guó)政府也感到不安。正如2010年1月法國(guó)總理菲永所言：“我希望這類新的基礎(chǔ)設(shè)施能得益于‘未來投資計(jì)劃’，我們完全有必要發(fā)展法國(guó)式及歐洲式云計(jì)算。目前占據(jù)著這個(gè)市場(chǎng)的北美已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，更嚴(yán)重地說，對(duì)我們的可持續(xù)發(fā)展和主權(quán)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”

為了與國(guó)際上主要的云計(jì)算服務(wù)提供者（包括IBM、惠普、微軟、Amazib等）競(jìng)爭(zhēng)及抗衡，同時(shí)逃避美國(guó)著名的愛國(guó)者法案監(jiān)管，法國(guó)政府最終打造了其國(guó)家云計(jì)算項(xiàng)目。2012年4月，法國(guó)政府正式實(shí)施該項(xiàng)目，通過國(guó)家信息基金投資7500萬歐元，與Orange及Thales公司成立了合資公司，其中Orange占44.4%股權(quán)，，Thales占22.2%股權(quán)，法國(guó)政府占33.3%股權(quán)，總共投資2.25億歐元。Orange公司作為第一大股東，投資1億歐元。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目可直接創(chuàng)造1000個(gè)新就業(yè)崗位。

Orange及Thales公司在安全、數(shù)據(jù)追蹤及可信度方面的專長(zhǎng)將在該項(xiàng)目中得以發(fā)揮。公司將提供一系列“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”（IaaS），包括對(duì)客戶按需提供云計(jì)算處理、存儲(chǔ)等。同時(shí)，公司將利用開源代碼開發(fā)相應(yīng)的軟件，鼓勵(lì)開放性、交互性及標(biāo)準(zhǔn)化，并提供較高層級(jí)的安全保障。

事實(shí)上，該項(xiàng)目于2010年開始啟動(dòng)，原本是法國(guó)財(cái)政部與Orange、Thales及Dassault系統(tǒng)公司簽署的協(xié)議，后Dassault系統(tǒng)公司于2011年年底退出該項(xiàng)目，其理由是該項(xiàng)目在目前環(huán)境中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

為了進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，2012年5月，法國(guó)政府開始了第二個(gè)國(guó)家云計(jì)算投資項(xiàng)目。政府通過法國(guó)國(guó)家信息基金投資7500萬歐元，與法國(guó)運(yùn)營(yíng)商SFR及BULL共同成立合資公司，其中SFR擁有47%股權(quán)，法國(guó)政府及BULL分別擁有33%和20%股權(quán)。該云計(jì)算項(xiàng)目計(jì)劃面向政府、企業(yè)和公立機(jī)構(gòu)，根據(jù)其需求提供開放、安全、可信任且環(huán)保的云計(jì)算信息服務(wù)。據(jù)SFR及BULL透露，該項(xiàng)目最終投資同樣是2.25億歐元，將直接創(chuàng)造400個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)。

根據(jù)IDC研究，2011～2015年，私人和公共機(jī)構(gòu)在云計(jì)算投資方面將在全球創(chuàng)造1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中在法國(guó)就能創(chuàng)造18.9萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)主權(quán)問題日益成為焦點(diǎn)。在法國(guó)云計(jì)算項(xiàng)目中，Thales與Orange公司就一直強(qiáng)調(diào)其“可信任基礎(chǔ)設(shè)施”的立場(chǎng)，包括對(duì)于數(shù)據(jù)的保護(hù)及可追溯性等，而該項(xiàng)目對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)反而成為次要的因素。法國(guó)是世界上對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)最為嚴(yán)格的國(guó)家之一。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其數(shù)據(jù)保護(hù)工作帶來了極大挑戰(zhàn)，但法國(guó)并沒有降低要求，而是積極研究相應(yīng)對(duì)策。也正是出于對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)及數(shù)據(jù)安全的考慮，法國(guó)政府才決定將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交給真正的法國(guó)企業(yè)去做。

法國(guó)國(guó)家云計(jì)算項(xiàng)目的啟動(dòng)及對(duì)于數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)安全的重視，對(duì)我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)啟示。

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