半專業(yè)化群眾組織與合作治理——以S鎮(zhèn)林業(yè)管理工作為中心的考察
本文關鍵詞:半專業(yè)化群眾組織與合作治理——以S鎮(zhèn)林業(yè)管理工作為中心的考察 出處:《湖北社會科學》2016年08期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:在強調基層治理規(guī)范化、制度化的同時,不能忽視合作治理的重要意義。S鎮(zhèn)的林業(yè)管理工作經驗表明,由于規(guī)范化、制度化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理體制不能有效地回應集體經濟弱化的影響、林業(yè)管理工作環(huán)境具有復雜性、林業(yè)管理對工作人員素質有特定要求等因素,致使林業(yè)管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩個層面出現(xiàn)了動員乏力的困境。以半專業(yè)化群眾組織為表現(xiàn)形式的合作治理實踐彌補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理體制在動員能力上的不足,消解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理工作的動員困境。基于S鎮(zhèn)的林業(yè)管理工作實踐,在行政體制規(guī)范化、制度化的建設過程中,應該凸顯合作治理的重要作用,重視合作治理對于基層治理的塑造。
【作者單位】: 中南財經政法大學法學院;
【基金】:國家社會科學基金重點項目“國家治理能力視野下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權配置與運行研究”(15AFX008)
【分類號】:D621.5;F326.2
【正文快照】: 一、問題與進路(一)問題的提出。中共十八屆三中全會提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化!比绾谓ㄔO符合中國特色社會主義的國家治理體系和治理能力成為了被重點關注的問題。作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代
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,本文編號:1335010
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