2016北京政策房_印度:以“東向行動政策”應對“一帶一路”
本文關鍵詞:東向政策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
國際先驅(qū)導報2月16日報道
吳兆禮(社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)
莫迪政府上臺后,印度將亞太地區(qū)作為其獲得資本、技術(shù)、資源、能源、市場、技能、安全環(huán)境、和平周邊以及穩(wěn)定的全球貿(mào)易體系的重要支撐。印度外長在2014年8月訪問越南期間主持的印度外交使團會議上提出印度不僅要“向東看”更要“向東干”,表示莫迪政府將奉行“東向行動政策”。莫迪在同年11月舉行的第十二屆東盟-印度峰會上明確表示“東向政策”已經(jīng)變?yōu)?ldquo;東向行動政策”。“東向政策”升級為“東向行動政策”,是印度亞太戰(zhàn)略最為顯著的新發(fā)展。升級后的“東向行動政策”為印度亞太戰(zhàn)略注入了新的活力。
中國積極的對外戰(zhàn)略尤其是出臺并推進“一帶一路”倡議的積極作為對印度形成榜樣力量,“東向行動政策”成為印度應對中國倡議的戰(zhàn)略設計之一。中國的倡議從東南亞經(jīng)南亞向印度洋沿岸延伸,而印度的“東向行動政策”則以南亞的孟加拉國為起點向東呈扇形擴展。深化與亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟與安全聯(lián)系,可以最直接地影響中國的對外行為,,以服務于印度對核心利益的關切,包括與中國競爭對東南亞地區(qū)的影響力,影響中國在印度洋地區(qū)的行為等。
與美日澳和東盟各方的戰(zhàn)略利益匯合度上升,是驅(qū)動“東向行動政策”的重要因素之一。東向行動政策在一定意義上是印度版本的“重返亞太”,從戰(zhàn)略需求上看,美日澳支持印度實施“東向行動政策”以發(fā)揮更大的作用;東盟國家因在經(jīng)濟與安全上分別側(cè)重中國和美國,歡迎印度強化“東向行動政策”,希望為地區(qū)經(jīng)濟與安全范式帶來新鮮力量。
印度對中國推動的“一帶一路”倡議充滿了矛盾看法并感到擔憂,認為重建21世紀海上絲綢之路是中國建立“珍珠鏈”以遏制印度的途徑,對該倡議可能隱藏的軍事與戰(zhàn)略意圖表示疑慮,尤其顧忌中國對其南亞近鄰的大量基礎設施投資可能侵蝕其傳統(tǒng)勢力范圍并削弱其傳統(tǒng)影響力的行為。在此背景下,印度對外政策和戰(zhàn)略思維出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)向,對中國的倡議奉行模糊政策而不是開放態(tài)度,并開始考慮在美國推動的旨在針對中國的戰(zhàn)略中發(fā)揮一定新作用。
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