發(fā)布時(shí)間：2017-11-24 15:22

  本文關(guān)鍵詞：蘇南城市社區(qū)協(xié)同治理研究

  更多相關(guān)文章： 蘇南 城市社區(qū) 協(xié)同治理 理想模式 社會(huì)組織

【摘要】：2014年3月,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議時(shí)指出：“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了”。城市社區(qū)治理是社會(huì)管理在基層層面的體現(xiàn),旨在加強(qiáng)政府、社會(huì)與市場(chǎng)三者的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)共治。城市社區(qū)治理為變革社會(huì)管理體制提供了實(shí)踐探索與理論驗(yàn)證,逐漸成為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和突破口。協(xié)同治理并非異質(zhì)組織各自簡(jiǎn)單的功能疊加,而是不同治理主體彼此功能與結(jié)構(gòu)的嵌入,這一功能的嵌入以不同主體的相對(duì)獨(dú)立性為前提條件�；诖�,在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系理論、協(xié)同論、多中心理論以及公共選擇理論的指導(dǎo)下,結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大主體協(xié)同治理的理想模式：即政府組織、社會(huì)組織和企業(yè)組織明確角色分工,各司其職,在實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)公共事務(wù)管理全覆蓋的基礎(chǔ)上,通過政府購(gòu)買公共服務(wù)、以物業(yè)管理為基礎(chǔ)的功能性整合機(jī)制和參與式預(yù)算等具體平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市社區(qū)的治理。而在社區(qū)治理中,建立完善的公共政策議程設(shè)置機(jī)制是解決社區(qū)公共事務(wù)的有力保障。蘇南城市社區(qū)治理經(jīng)歷了由改革開放前總體性社會(huì)時(shí)期的“單位制”到當(dāng)前多元主體協(xié)同參與時(shí)期的“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變,取得了顯著的成效：政府主導(dǎo)下多種社會(huì)力量孕育發(fā)展、城市社區(qū)治理體系逐步形成以及治理機(jī)制加快轉(zhuǎn)型。然而在取得突出成效的同時(shí),問題仍然存在�；谇拔乃岢龅睦硐肽Ｊ阶鳛榉治龉ぞ�,結(jié)合理論的指導(dǎo),經(jīng)過對(duì)蘇錫常三市城市社區(qū)的實(shí)證考察,概括出蘇南城市社區(qū)協(xié)同治理存在的若干問題：治理主體結(jié)構(gòu)分化不徹底與角色錯(cuò)位、城市社區(qū)治理平臺(tái)發(fā)育不良以及社會(huì)參與治理?xiàng)l件不完善。為推進(jìn)蘇南城市社區(qū)協(xié)同治理的進(jìn)程,首先要構(gòu)建多元化的社區(qū)治理主體,轉(zhuǎn)變政府的職能、加強(qiáng)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司的協(xié)作、提高社會(huì)組織的管理水平；其次要構(gòu)建多元化的社會(huì)參與環(huán)境,建立健全法律制度、注重軟性約束力量的作用發(fā)揮以及完善治理監(jiān)督體制；最后要構(gòu)建多樣化的運(yùn)行機(jī)制,健全社會(huì)管理創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估機(jī)制、引入多元化市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)范社區(qū)人才管理機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：江南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D669.3

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本文編號(hào)：1222710