揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障政策研究
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【摘要】:農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快背景下出現(xiàn)的新現(xiàn)象。與普通兒童相比,留守兒童的很多權(quán)益更容易被忽略,他們的權(quán)益保障問題更值得全社會關(guān)注和重視。關(guān)注農(nóng)村留守兒童的健康成長,切實(shí)維護(hù)這一特殊群體的合法權(quán)益是未來我國建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)社會公平公正和維護(hù)國家長治久安的重要保障。因此,從公共政策層面探討農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障問題尤為必要。本文以江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)為例,首先,對農(nóng)村留守兒童相關(guān)概念進(jìn)行了明晰的界定,在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村留守兒童的特殊性,將其權(quán)益界定為受教育權(quán)、被監(jiān)護(hù)權(quán)、醫(yī)療保健健康權(quán)、社會保障權(quán)、休閑和文化權(quán)等五方面的權(quán)益,通過吸收公共政策制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共管理等公共管理學(xué)理論的最新研究成果,構(gòu)建了農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障的政策分析框架。其次,本文綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)歸納、個案分析以及比較研究等方法,概括了邗江區(qū)留守兒童權(quán)益保障政策的現(xiàn)狀、現(xiàn)有政策的執(zhí)行情況及存在的主要問題,并分別分析了其中的不足。從現(xiàn)有政策的目標(biāo)、內(nèi)容、執(zhí)行以及評估等多個角度分析了留守兒童權(quán)益保障政策不足的主要原因,為進(jìn)一步完善留守兒童權(quán)益保障政策體系打下基礎(chǔ)。針對農(nóng)村留守兒童的發(fā)展現(xiàn)狀以及其在五大權(quán)益方面的不同政策需求,同時在參考和借鑒國內(nèi)外對處理類似問題的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)做法的基礎(chǔ)之上,文章從明確政策目標(biāo)、完善政策內(nèi)容、強(qiáng)化政策執(zhí)行、完善政策評估機(jī)制、推動國家立法五個層面提出了對策與建議,完善政策內(nèi)容中包括了打造財(cái)政保障體系、推動戶籍制度改革、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任制度、健全社會保障制度、落實(shí)基本公共服務(wù)、拓寬本地就業(yè)等方面,在政策執(zhí)行上提出了加大政府部門重視程度、形成連貫政策長效機(jī)制、形成激勵問責(zé)制度、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)五方面的建議。并嘗試構(gòu)建一個解決揚(yáng)州市邗江區(qū)乃至全國農(nóng)村留守兒童問題的公共政策體系。希望通過建立有效的農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障政策機(jī)制為留守兒童問題的解決提供相應(yīng)的有力支持,實(shí)現(xiàn)留守兒童權(quán)益維護(hù)與政策保障的良性互動,共同為和諧社會構(gòu)建作出努力。
【學(xué)位授予單位】:揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D669.5
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本文編號:1171893
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