本文關(guān)鍵詞：烏克蘭危機，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：烏克蘭危機根本原因是“差錢” 歐盟自身難保

自去年11月21日，亞努科維奇最后時刻拒絕和歐盟簽署《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》，并在1個月后靠攏俄羅斯，以換取后者150億美元財政援助和1/3折扣價天然氣(相當(dāng)于每年為烏克蘭節(jié)省20億美元)，引發(fā)烏克蘭政治危機，到2月22日短短一天間烏克蘭政局翻云覆雨，亞努科維奇和季莫申科“交叉換位”，前者倉皇離開基輔而后者“凱旋”，各方煞費苦心周旋簽署的《和解協(xié)議》幾小時間便成為一張廢紙，人們開始關(guān)注接下來的局勢究竟將如何演變。

正如許多人所分析的，烏克蘭政治危機演變到今天的地步，原因固然是多方面的，但最根本原因是“差錢”：正因為“差錢”，當(dāng)初并不喜歡俄羅斯的季莫申科才硬著頭皮和俄國人虛與委蛇，并因為總理任上和俄方就天然氣價格達成的協(xié)議“對本國不利”而飽受“差評”，甚至被自己盟友奚落打擊；也正因為“差錢”，一直不喜歡歐盟的亞努科維奇，也才會咬著牙把“和歐盟經(jīng)濟一體化”的口號一直喊道11月21日前夕，而且一度讓人覺得，他真的打算和歐盟就這么“聯(lián)系”下去了。

然而歐盟方面并沒有那么大方：2009年歐盟和烏克蘭等前蘇聯(lián)6加盟共和國簽署《東部伙伴關(guān)系宣言》，內(nèi)容包括這些國家達到一定標(biāo)準(zhǔn)后可以和歐盟簽署《聯(lián)系協(xié)定》，并獲準(zhǔn)進入歐洲市場，在達到入盟條件后，有資格加入歐盟。這個宣言的要點有二：一是各共和國要為融入歐盟作出犧牲，付出代價，包括貨幣貶值，能源和糧食補貼降低，市場開放和關(guān)稅調(diào)降等等；二是歐盟以援助作為各國“融入”的回報。由于宣言簽署不久，歐元區(qū)就爆發(fā)金融危機，隨后陷入曠日持久的經(jīng)濟衰退不能自拔，至今也未恢復(fù)元氣，原本就是“原則性承諾”、并無細則的援助(包括資金支持和市場開放回報)，自然更無下文。

正是在這種背景下，，俄羅斯和普京才自覺是個乘人之危的大好時機，軟硬兼施地把一桌子“嗟來之食”推到亞努科維奇面前。也正是在這種背景下，亞努科維奇才抱著僥幸心理，去接受俄羅斯這桌連他自己也并不真愿下咽的“嗟來之食”。

此舉引發(fā)了烏克蘭政治危機，親歐洲的西烏派借機發(fā)難，而原本持泛斯拉夫觀念的東烏派，在俄羅斯和普京掩飾不住的傲慢得意，和層層加碼的壓力面前也嘖有煩言，這迫使亞努科維奇不得不放軟口吻，重提“融入歐盟”。至于他的對立面，從一開始就一直主張“端歐盟碗，服歐盟管”。更有甚者，2月22日剛剛獲釋的季莫申科，也要在獨立廣場大喝一聲“烏克蘭的未來屬于歐盟”。

問題是，歐盟這碗飯并不好吃。

如前所述，歐盟自身遇到嚴(yán)重經(jīng)濟問題，對烏克蘭這個大市場既有消化之心，又無消化之力，因此才會變本世紀(jì)初的“激進東擴”為2009年的“伙伴關(guān)系”，且自金融危機爆發(fā)后，連這個“伙伴關(guān)系”也顯得“營養(yǎng)不良”，否則這次危機根本不會以如此的導(dǎo)火索爆發(fā)。危機發(fā)生后，“邁丹”等抗議組織領(lǐng)導(dǎo)人多次向歐盟示好、甚至直接呼吁“不要給我們語言，要給我們實際支持”，但換來的仍然主要是語言。日前爆出的“紐蘭粗口事件”，實質(zhì)也是因為歐美彼此對對方“口惠而實不至”、不愿為烏克蘭多花錢，相互指責(zé)和推諉。

如今烏克蘭天翻地覆，俄羅斯的“嗟來之食”便想吃，暫時也吃不到：在《和解協(xié)議》簽字后僅僅24分鐘，俄羅斯政府就宣布凍結(jié)了對烏克蘭的援助。那么一度吝嗇的歐盟呢？

英國政府在整個烏克蘭危機過程中一直低調(diào)，亞努科維奇“被辭職”后倒是第一個站出來宣布，可考慮在歐盟框架下提供援助，但提供多少，何時提供，卻并不清楚。

2月23日，美國《華爾街日報》援引一匿名歐盟官員話稱，歐盟或考慮向烏克蘭提供超過200億歐元緊急經(jīng)濟援助。倘真有這筆錢，盡管天然氣問題還是個頭疼的隱患，但至少暫時烏克蘭可以“不差錢”了。

然而且慢，這筆錢靠得住么？

首先，消息來源顯得有些飄忽：歐盟是個效率低下、凡事要28個成員國全票通過的大拼盤，歐盟自身沒有造血功能，歐盟的錢來自各成員國，如今各國經(jīng)濟上“大病未愈”，這筆錢掏出來，程序上怕沒那么簡單；倘若如報紙文章所言，來自歐盟、歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行“資助及貸款項目”，則至少頭款可能繞過繁瑣的手續(xù)，但這筆錢實際上并非“新糧”，而是已在實施的計劃(烏克蘭每年能得到15至20億歐元)，能否增加，還得繞回前述“程序迷宮”，且這個計劃所提及的援助，要分至少7年支付——烏克蘭總統(tǒng)的任期也不過5年。事實上，《華爾街日報》在這個問題上也閃爍其詞，時而說“歐盟內(nèi)部文件”，時而又援引歐盟外長阿什頓的話，暗示這筆錢也可能來自國際間，倘是后者，問題恐怕只會更復(fù)雜。

其次，即便這筆錢果有來源，烏克蘭新政府也未必能消化。

按照《華爾街日報》的說法，任何救助都是有條件的，這些條件正是前述降低能源補貼、貶值貨幣、降低關(guān)稅、開放市場等，可能還將包括減少社會福利，削減政府預(yù)算等，這是歐盟和其“合作援助者”IMF提供援助的“標(biāo)準(zhǔn)套路”，即便對于歐盟成員國如希臘、意大利也概莫能外，何況是政局不穩(wěn)、還款前景撲朔迷離的烏克蘭？而這樣一套“組合拳”，對于剛經(jīng)歷一番大折騰、經(jīng)濟問題嚴(yán)峻的烏克蘭而言——烏經(jīng)濟自2008年以來已接連經(jīng)歷三次危機，財政赤字接近年GDP5%，經(jīng)常賬戶赤字更逼近8%，今年6月到期的美元債券收益率去年底就突破20%，2023年到期國債收益率高達8.56%，5年期信用違約掉期高達720，2014年年度預(yù)算至今尚無著落，且剛被國際評級機構(gòu)降級——不論新“當(dāng)家”是誰都很難消受：別的不去說，眼看就將面對俄羅斯新一輪“天然氣大棒”的烏克蘭倘再照著歐盟和IMF的要求降低能源補貼，又將如何抵御東歐3月的料峭春寒？(陶短房 編輯：柳洪杰)

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