本文關(guān)鍵詞：烏克蘭危機(jī)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：烏克蘭危機(jī)根本原因是“差錢(qián)” 歐盟自身難保

自去年11月21日，亞努科維奇最后時(shí)刻拒絕和歐盟簽署《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》，并在1個(gè)月后靠攏俄羅斯，以換取后者150億美元財(cái)政援助和1/3折扣價(jià)天然氣(相當(dāng)于每年為烏克蘭節(jié)省20億美元)，引發(fā)烏克蘭政治危機(jī)，到2月22日短短一天間烏克蘭政局翻云覆雨，亞努科維奇和季莫申科“交叉換位”，前者倉(cāng)皇離開(kāi)基輔而后者“凱旋”，各方煞費(fèi)苦心周旋簽署的《和解協(xié)議》幾小時(shí)間便成為一張廢紙，人們開(kāi)始關(guān)注接下來(lái)的局勢(shì)究竟將如何演變。

正如許多人所分析的，烏克蘭政治危機(jī)演變到今天的地步，原因固然是多方面的，但最根本原因是“差錢(qián)”：正因?yàn)椤安铄X(qián)”，當(dāng)初并不喜歡俄羅斯的季莫申科才硬著頭皮和俄國(guó)人虛與委蛇，并因?yàn)榭偫砣紊虾投矸骄吞烊粴鈨r(jià)格達(dá)成的協(xié)議“對(duì)本國(guó)不利”而飽受“差評(píng)”，甚至被自己盟友奚落打擊；也正因?yàn)椤安铄X(qián)”，一直不喜歡歐盟的亞努科維奇，也才會(huì)咬著牙把“和歐盟經(jīng)濟(jì)一體化”的口號(hào)一直喊道11月21日前夕，而且一度讓人覺(jué)得，他真的打算和歐盟就這么“聯(lián)系”下去了。

然而歐盟方面并沒(méi)有那么大方：2009年歐盟和烏克蘭等前蘇聯(lián)6加盟共和國(guó)簽署《東部伙伴關(guān)系宣言》，內(nèi)容包括這些國(guó)家達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可以和歐盟簽署《聯(lián)系協(xié)定》，并獲準(zhǔn)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，在達(dá)到入盟條件后，有資格加入歐盟。這個(gè)宣言的要點(diǎn)有二：一是各共和國(guó)要為融入歐盟作出犧牲，付出代價(jià)，包括貨幣貶值，能源和糧食補(bǔ)貼降低，市場(chǎng)開(kāi)放和關(guān)稅調(diào)降等等；二是歐盟以援助作為各國(guó)“融入”的回報(bào)。由于宣言簽署不久，歐元區(qū)就爆發(fā)金融危機(jī)，隨后陷入曠日持久的經(jīng)濟(jì)衰退不能自拔，至今也未恢復(fù)元?dú)�，原本就是“原則性承諾”、并無(wú)細(xì)則的援助(包括資金支持和市場(chǎng)開(kāi)放回報(bào))，自然更無(wú)下文。

正是在這種背景下，，俄羅斯和普京才自覺(jué)是個(gè)乘人之危的大好時(shí)機(jī)，軟硬兼施地把一桌子“嗟來(lái)之食”推到亞努科維奇面前。也正是在這種背景下，亞努科維奇才抱著僥幸心理，去接受俄羅斯這桌連他自己也并不真愿下咽的“嗟來(lái)之食”。

此舉引發(fā)了烏克蘭政治危機(jī)，親歐洲的西烏派借機(jī)發(fā)難，而原本持泛斯拉夫觀念的東烏派，在俄羅斯和普京掩飾不住的傲慢得意，和層層加碼的壓力面前也嘖有煩言，這迫使亞努科維奇不得不放軟口吻，重提“融入歐盟”。至于他的對(duì)立面，從一開(kāi)始就一直主張“端歐盟碗，服歐盟管”。更有甚者，2月22日剛剛獲釋的季莫申科，也要在獨(dú)立廣場(chǎng)大喝一聲“烏克蘭的未來(lái)屬于歐盟”。

問(wèn)題是，歐盟這碗飯并不好吃。

如前所述，歐盟自身遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)烏克蘭這個(gè)大市場(chǎng)既有消化之心，又無(wú)消化之力，因此才會(huì)變本世紀(jì)初的“激進(jìn)東擴(kuò)”為2009年的“伙伴關(guān)系”，且自金融危機(jī)爆發(fā)后，連這個(gè)“伙伴關(guān)系”也顯得“營(yíng)養(yǎng)不良”，否則這次危機(jī)根本不會(huì)以如此的導(dǎo)火索爆發(fā)。危機(jī)發(fā)生后，“邁丹”等抗議組織領(lǐng)導(dǎo)人多次向歐盟示好、甚至直接呼吁“不要給我們語(yǔ)言，要給我們實(shí)際支持”，但換來(lái)的仍然主要是語(yǔ)言。日前爆出的“紐蘭粗口事件”，實(shí)質(zhì)也是因?yàn)闅W美彼此對(duì)對(duì)方“口惠而實(shí)不至”、不愿為烏克蘭多花錢(qián)，相互指責(zé)和推諉。

如今烏克蘭天翻地覆，俄羅斯的“嗟來(lái)之食”便想吃，暫時(shí)也吃不到：在《和解協(xié)議》簽字后僅僅24分鐘，俄羅斯政府就宣布凍結(jié)了對(duì)烏克蘭的援助。那么一度吝嗇的歐盟呢？

英國(guó)政府在整個(gè)烏克蘭危機(jī)過(guò)程中一直低調(diào)，亞努科維奇“被辭職”后倒是第一個(gè)站出來(lái)宣布，可考慮在歐盟框架下提供援助，但提供多少，何時(shí)提供，卻并不清楚。

2月23日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一匿名歐盟官員話稱，歐盟或考慮向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)200億歐元緊急經(jīng)濟(jì)援助。倘真有這筆錢(qián)，盡管天然氣問(wèn)題還是個(gè)頭疼的隱患，但至少暫時(shí)烏克蘭可以“不差錢(qián)”了。

然而且慢，這筆錢(qián)靠得住么？

首先，消息來(lái)源顯得有些飄忽：歐盟是個(gè)效率低下、凡事要28個(gè)成員國(guó)全票通過(guò)的大拼盤(pán)，歐盟自身沒(méi)有造血功能，歐盟的錢(qián)來(lái)自各成員國(guó)，如今各國(guó)經(jīng)濟(jì)上“大病未愈”，這筆錢(qián)掏出來(lái)，程序上怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單；倘若如報(bào)紙文章所言，來(lái)自歐盟、歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行“資助及貸款項(xiàng)目”，則至少頭款可能繞過(guò)繁瑣的手續(xù)，但這筆錢(qián)實(shí)際上并非“新糧”，而是已在實(shí)施的計(jì)劃(烏克蘭每年能得到15至20億歐元)，能否增加，還得繞回前述“程序迷宮”，且這個(gè)計(jì)劃所提及的援助，要分至少7年支付——烏克蘭總統(tǒng)的任期也不過(guò)5年。事實(shí)上，《華爾街日?qǐng)?bào)》在這個(gè)問(wèn)題上也閃爍其詞，時(shí)而說(shuō)“歐盟內(nèi)部文件”，時(shí)而又援引歐盟外長(zhǎng)阿什頓的話，暗示這筆錢(qián)也可能來(lái)自國(guó)際間，倘是后者，問(wèn)題恐怕只會(huì)更復(fù)雜。

其次，即便這筆錢(qián)果有來(lái)源，烏克蘭新政府也未必能消化。

按照《華爾街日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法，任何救助都是有條件的，這些條件正是前述降低能源補(bǔ)貼、貶值貨幣、降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)等，可能還將包括減少社會(huì)福利，削減政府預(yù)算等，這是歐盟和其“合作援助者”IMF提供援助的“標(biāo)準(zhǔn)套路”，即便對(duì)于歐盟成員國(guó)如希臘、意大利也概莫能外，何況是政局不穩(wěn)、還款前景撲朔迷離的烏克蘭？而這樣一套“組合拳”，對(duì)于剛經(jīng)歷一番大折騰、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)峻的烏克蘭而言——烏經(jīng)濟(jì)自2008年以來(lái)已接連經(jīng)歷三次危機(jī)，財(cái)政赤字接近年GDP5%，經(jīng)常賬戶赤字更逼近8%，今年6月到期的美元債券收益率去年底就突破20%，2023年到期國(guó)債收益率高達(dá)8.56%，5年期信用違約掉期高達(dá)720，2014年年度預(yù)算至今尚無(wú)著落，且剛被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí)——不論新“當(dāng)家”是誰(shuí)都很難消受：別的不去說(shuō)，眼看就將面對(duì)俄羅斯新一輪“天然氣大棒”的烏克蘭倘再照著歐盟和IMF的要求降低能源補(bǔ)貼，又將如何抵御東歐3月的料峭春寒？(陶短房 編輯：柳洪杰)

  本文關(guān)鍵詞：烏克蘭危機(jī)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。