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地緣政治(Geopolitics)

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什么是地緣政治

　　地緣政治在地緣政治學(xué)的發(fā)展過程中，產(chǎn)生了有關(guān)地緣政治的若干解釋。在英文中，“geopolitics ”一詞既可指地緣政治理論，亦可指地緣政治現(xiàn)實，其涵義具有多重性。在中文文獻(xiàn)中，相關(guān)的詞主要有地緣政治學(xué)和地緣政治兩個，前者的涵義相對單一，而后者則是個復(fù)合概念。

　　前蘇聯(lián)學(xué)者拉祖瓦耶夫提出地緣政治學(xué)三種含義：第一，地緣政治學(xué)突出了地理和政治之間的關(guān)系，側(cè)重于地理對政治的影響；第二，把地緣政治學(xué)推廣到列強爭奪世界或地區(qū)優(yōu)勢和權(quán)力的斗爭上，最一般的是，人們稱國家間競爭，特別是全球性競爭的典型情況為地緣政治。第三，認(rèn)為地緣政治學(xué)首先反映了國際舞臺上爭取權(quán)力的斗爭同地理的聯(lián)系，地緣政治學(xué)被看作外交政策的工具，它從地理決定論原則出發(fā)規(guī)定外交政策的可能性和優(yōu)先權(quán)。

　　美國學(xué)者奧圖賽爾(Gearoid O. Tuathail)認(rèn)為地緣政治學(xué)這一術(shù)語有多個含義，他歸納如下：第一，用作描述對特定地區(qū)或問題的概覽，以便把握被認(rèn)定為外部事實的明顯特征。在這種用法下，地緣政治學(xué)就是對某一問題進行考察的分析工具。如，關(guān)于 X 的地緣政治，X　　可以指石油、資源、能源、信息、中東、中美洲、歐洲等。第二，地緣政治幾乎是現(xiàn)實政治的同義語。圖阿塞爾認(rèn)為這幾乎全部來自基辛格的遺產(chǎn)�；粮裼玫鼐壵蝸砻枋鏊η笤谑澜缯沃芯S持“有利的均衡”的努力。地緣政治學(xué)是一種不含任何意識形態(tài)(或感情)色彩的馬基亞維利主義的方法。第三，作為大戰(zhàn)略的同義語。這一視角是關(guān)于地理在國際關(guān)系中的中心作用。該視角把永久的地理因素視為國家行為的驅(qū)動力 。

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地緣政治的涵義

　　第一，一種分析國際關(guān)系的研究方法或分析工具，或者是其研究成果，即地緣政治學(xué)理論。

　　人們通過對地緣政治現(xiàn)實要素的理解，形成觀察和分析國際關(guān)系問題的視角、思想框架、研究方法等，即形成地緣政治理論，這些思想、觀點、分析方法、理論等綜合起來構(gòu)成了地緣政治學(xué)。地緣政治學(xué)包含地理的和政治的兩方面的因素，因此地緣政治學(xué)家對地緣政治學(xué)的概念定義普遍都強調(diào)地理因素與政治現(xiàn)象之間的關(guān)系。如法國學(xué)者皮埃爾·伽羅瓦認(rèn)為地緣政治學(xué)是“研究國際上權(quán)力政治學(xué)與其奉行的地理范圍之間的關(guān)系 �！狈▏渭依酌伞ぐ⒙≌J(rèn)為，地緣政治學(xué)的主要內(nèi)容是“把外交-戰(zhàn)略關(guān)系與對資源作出的地理-經(jīng)濟分析以及由于生活方式和環(huán)境而引起的對外交態(tài)度的解釋，從地理的角度加以系統(tǒng)化”。美國地理學(xué)家、“系統(tǒng)政治地理學(xué)”的作者 M·格拉斯納(Martin Ira Glassner)在二十世紀(jì)八十年代初提出，“地緣政治學(xué)基本上與為發(fā)展一個國家的對外政策而對地理信息和地理觀點的應(yīng)用有關(guān)，在某種意義上講，地緣政治學(xué)可被稱為應(yīng)用政治地理學(xué)”。格雷(Colin S. Gray)和斯洛恩把它解釋為“一種空間關(guān)系與歷史成因的理論，由此演繹出主張當(dāng)代和未來政治與各種地理概念密切關(guān)聯(lián)的解釋。”它“把歷史與成熟的理論化能力相結(jié)合，其結(jié)果歷來是一種有力的分析框架�！睂τ诘乩硪蛩嘏c政治現(xiàn)象之間的關(guān)系，有的學(xué)者強調(diào)在地理因素的基礎(chǔ)上考察國家或國際政治。發(fā)明“地緣政治”一詞的瑞典政治學(xué)家契倫把地緣政治學(xué)定義為“把國家作為地理的有機體或一個空間現(xiàn)象來認(rèn)識的科學(xué) ”。李義虎認(rèn)為：“地緣政治學(xué)是在自然地理和政治地理統(tǒng)合或結(jié)合的基礎(chǔ)上對國際政治空間現(xiàn)象所做的系統(tǒng)研究，作為一種理論，就其延伸影響來講，涉及到國際關(guān)系的政治地理因素和國家對外政策(包括軍事戰(zhàn)略)的地理因素 �！本C上所述，地緣政治理論可以被定義為：在一定歷史時期內(nèi)，國際上各種政治力量在地理分析的基礎(chǔ)上圍繞著某種特定利益，借助于政治權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)自身權(quán)利或利益的戰(zhàn)略理論。

　　第二，影響國際政治的若干地緣政治要素。

　　布熱津斯基(Zbigniew Brzezinsky)指出：“地緣政治是指那些決定一個國家或地區(qū)情況的地理因素的相互結(jié)合，強調(diào)地理對政治的影響。”這里，他強調(diào)的是影響政治的地理因素。影響國際政治的地緣政治要素主要可以分為三個方面：第一個方面是國家地緣政治要素，包括國家的地理位置、國土面積、地形特征和自然資源。地理位置表明國家在地球上的方位：位于地球的南方還是北方，東半球還是西半球，地處世界熱點范圍還是遠(yuǎn)離是非地區(qū)。幅員形狀是狹長型還是類似圓形，是緊湊型還是松散型。地形特征是指地形、氣候、水文、生物等。如世界上的文明古國———中國、印度、巴比倫和埃及，均處于中緯度氣候濕潤溫暖的平原江河地帶等自然環(huán)境良好地區(qū)。第二個方面是區(qū)域地緣政治因素，主要包括鄰國狀況、與鄰國之間的地緣關(guān)系等。鄰國狀況是指鄰國是大是小，是強是弱等。一國與鄰國之間的地緣關(guān)系，既指國家相互之間包括距離、防衛(wèi)在內(nèi)的地理關(guān)系，又指從國家之間的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面的根本利益來思考，所形成的雙方相互影響相互作用的戰(zhàn)略關(guān)系。第三個方面是全球地緣政治因素。全球地緣政治因素主要通過全球地緣政治格局來表現(xiàn)出來。全球地緣政治格局是指在國際關(guān)系中對國際事務(wù)具有重大影響作用的國家或國家集團等主要戰(zhàn)略力量，在一定歷史時期內(nèi)相互之間形成的具有全局性的穩(wěn)定的力量對比及其基本狀態(tài)。

　　第三，以追求權(quán)力為目標(biāo)的地緣政治活動。

　　地緣政治活動是指通過對地理環(huán)境的控制和影響來追求權(quán)力的國際政治行為體之間的關(guān)系互動。尼桑卡(H. S. S. Nissanka)認(rèn)為，地緣政治概念的“中心是為權(quán)力而進行的持續(xù)斗爭，其焦點是理解和研究各國為獲得政治權(quán)力與保持在地區(qū)和全球范圍內(nèi)的影響力所作的各種努力�！睆默F(xiàn)實主義角度看，國際政治在本質(zhì)上是處于無政府狀態(tài)下的，在一個缺乏規(guī)則或規(guī)則不健全的國際社會中，不可能自覺形成公平合理的體制和原則對行為體進行公正的利益分配，權(quán)力成為決定利益分配的最高原則和根本手段，因此追求權(quán)力成為各國的本能和政策目標(biāo)。由于國際政治行為體的權(quán)力是以地理環(huán)境為基礎(chǔ)的，受行為體的位置、空間、資源等地理因素限制，因此，追求在空間、資源、基地等地理環(huán)境方面的優(yōu)勢和有利地位成為地緣政治的主要內(nèi)容，使地緣政治演變?yōu)閲@大陸、海洋、天空等空間主導(dǎo)權(quán)，石油、礦產(chǎn)、糧食等資源支配權(quán)和戰(zhàn)略要地、海洋通道等基地控制權(quán)的爭斗，其實質(zhì)是行為體之間特別是民族國家之間的競爭關(guān)系�？v觀國際政治發(fā)展史，對資源的爭奪是國際戰(zhàn)爭和沖突的重要動因。甚至有學(xué)者認(rèn)為，“資源是地緣政治學(xué)說演繹的邏輯起點”。

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地緣政治斗爭的內(nèi)容

　　地緣政治斗爭的內(nèi)容主要有：

(1)通過對地理空間的控制，謀求霸權(quán)或國際關(guān)系主導(dǎo)權(quán)。包括統(tǒng)治或領(lǐng)導(dǎo)世界的能力，在全球或地區(qū)格局中的主導(dǎo)或優(yōu)勢地位，以及通過空間實現(xiàn)的政治影響力和軍事控制能力等。 (2)通過對資源、貿(mào)易、市場、運輸線、領(lǐng)土、海洋等關(guān)鍵地理要素的占有或控制，既加強國際政治權(quán)力，又獲得現(xiàn)實利益，增強國力。 (3)通過建立地域安全體系，如建立勢力范圍、緩沖地帶等，或作出均勢格局安排，謀求有利于自身安全的地緣環(huán)境。地緣政治斗爭是國際政治的一個重要內(nèi)容，它對國家間政治關(guān)系產(chǎn)生深刻而具體的影響。例如中東地區(qū)戰(zhàn)亂不斷的深層原因就是這一地區(qū)蘊藏著世界石油總儲量的 60%以上，“只要人類尚未發(fā)現(xiàn)可以替代石油的更為有效的新能源，中東地區(qū)就難以平靜”。

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地緣政治的主要理論

　　地緣政治學(xué)從其 20 世紀(jì)初產(chǎn)生到形成，經(jīng)過一百年的歷史發(fā)展，產(chǎn)生了多種學(xué)說和理論。對國家安全戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響的理論有“海權(quán)論”、“陸權(quán)論”、“邊緣地帶論”和“空權(quán)論”等。

　　“海權(quán)論”的創(chuàng)始人也是主要代表人物是美國海軍將領(lǐng)馬漢(Alfred Thayer Mahan)。他在 1890 年出版的《海權(quán)對歷史的影響(1660-1783)》中集中地闡述了其海權(quán)論思想。馬漢“海權(quán)論”的中心論點是：海上力量對一個國家的發(fā)展、繁榮和安全至關(guān)重要。任何一個國家或聯(lián)盟，如果能夠控制公海，就能控制世界的貿(mào)易和財富，從而控制全世界。一個國家獲得這種地位的能力取決于它的地理位置、陸地形態(tài)、領(lǐng)土范圍和、人口數(shù)量、民眾特征和政府特征六個方面條件。富有進取心的國家必須在世界各地進行貿(mào)易、依靠海洋去獲取海外的原料、市場和基地，而海洋是自然賜予的便捷通道。所以，一個國家要想成為世界強國，必須具有在海洋上自由行動的能力，必要時能夠壟斷海上貿(mào)易，為此須建設(shè)一支在國內(nèi)外擁有作戰(zhàn)基地、并有龐大商船隊輔助保障的海洋力量。

　　英國地理學(xué)家哈爾福德·麥金德爵士 (Halford J.Mackinder) 創(chuàng)立了與海權(quán)論相對的“陸權(quán)論”。他認(rèn)為，如果由于早期的海上船運技術(shù)優(yōu)于陸上交通技術(shù)，使海洋國家比大陸國家更占優(yōu)勢，那么，隨著陸上交通技術(shù)的發(fā)展，如鐵路的鋪設(shè)、內(nèi)燃機車的出現(xiàn)、現(xiàn)代公路和鐵路網(wǎng)的建成，從而改變了“人與世界上大部分現(xiàn)實的關(guān)系”，加強了歐亞大陸國家的優(yōu)勢地位。在其 1904 年皇家地理學(xué)會上宣讀的論文《歷史的地理樞紐》一文中，麥金德提出了“樞紐地帶”概念。他把歐亞大陸中心的內(nèi)陸地區(qū)命名為樞紐地帶，相信它是世界政治的樞紐；把緊繞在樞紐地帶外的環(huán)形地區(qū)稱為內(nèi)新月形地帶，，包括歐洲、中東、印度和中國在內(nèi)；內(nèi)新月形地帶以外是外新月形地區(qū)，包括歐亞大陸邊緣的英國、日本及其他諸島，撒哈拉沙漠以南的非洲以及大洋洲和整個美洲。1919 年，麥金德發(fā)表了《民主的理想與現(xiàn)實》一文，繼續(xù)堅持他強調(diào)歐亞大陸核心地區(qū)重要性的觀點和陸權(quán)優(yōu)勢的信念，但對“樞紐地帶”的概念做了修改。他把歐亞核心區(qū)的范圍向西擴大，并用“心臟地帶”概念代替原來的“樞紐地帶”，把歐、亞、非三大陸統(tǒng)稱為“世界島”。他認(rèn)為，東歐在歐亞大陸內(nèi)部占據(jù)十分獨特的重要位置，它是俄國從心臟地帶進入中歐、德國向東進入心臟地帶的通道。他提出：誰統(tǒng)治東歐，誰就能主宰心臟地帶；誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就能主宰世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就能主宰全世界。

　　美國國際關(guān)系研究者、地緣政治學(xué)家斯皮克曼(Nicholas Spykman)于 20 世紀(jì) 40 年代提出了超越麥金德理論的“邊緣地帶”。斯皮克曼在《和平地理學(xué)》一書中提出，東半球的勢力沖突有四類：一是在大陸心臟地帶與邊緣地帶之間；二是在邊緣地帶內(nèi)的各勢力之間；三是海洋勢力與大陸沿岸之間；四是西半球的參與。他認(rèn)為邊緣地帶比心臟地帶更重要，邊緣地

　　帶在經(jīng)濟、人口等方面的力量都超過心臟地帶，兩次世界大戰(zhàn)都發(fā)生在邊緣地帶；世界的基本矛盾并不是陸權(quán)國家與海權(quán)國家的對抗，相反，兩次世界大戰(zhàn)的結(jié)束都是通過海權(quán)國家與陸權(quán)國家聯(lián)合擊敗邊緣地帶國家實現(xiàn)的。斯皮克曼據(jù)此提出：“誰支配著邊緣地區(qū)，誰就控制著歐亞大陸；誰支配著歐亞大陸，誰就掌握著世界的命運�！�

　　意大利將軍杜黑在其著作《制空權(quán)》等書中提出“空權(quán)論”，他認(rèn)為“航空為人類開辟了一個新的活動領(lǐng)域———空中領(lǐng)域，結(jié)果就必然形成一個新的戰(zhàn)場”。在空中領(lǐng)域，飛機成為了人類戰(zhàn)爭的新的獨特手段。制空權(quán)的獲得是取勝的關(guān)鍵。從戰(zhàn)略態(tài)勢上講，“掌握制空權(quán)表示一種態(tài)勢，能阻止敵人飛行，同時能保持自己飛行”。只有依靠一支能奪得制空權(quán)的空軍，國防才能保證。因此，我們應(yīng)給予空軍足夠的重視，逐步削減陸海軍部隊，同時相應(yīng)增強空軍部隊，直至空軍增強到足以奪取制空權(quán)為止。同時，要想掌握制空權(quán)，有必要在能找到敵方航空器和生產(chǎn)它的一切地點上予以摧毀和破壞，但是，無論陸軍或海軍都無助于進行這種活動，所以，建立一支獨立的空軍絕對必要。杜黑的空權(quán)論及所闡述的各種原則極大地影響了二戰(zhàn)期間意大利和德國的空戰(zhàn)戰(zhàn)略。空權(quán)論對美國的影響“在第二次世界大戰(zhàn)中的米歇爾將軍那里得到了證實”。

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參考文獻(xiàn)

↑ 孔小惠.地緣政治的涵義、主要理論及其影響國家.安全戰(zhàn)略的途徑分析. 世界地理研究[J],2010,(2).

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