中國(guó)地方改革的類型學(xué):改革角色與共識(shí)基礎(chǔ)
發(fā)布時(shí)間:2017-11-05 03:06
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【摘要】:近年來(lái),中國(guó)各地方政府推動(dòng)的試驗(yàn)性和創(chuàng)新性改革不斷涌現(xiàn),有的曇花一現(xiàn),有的得以全面推廣。在相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境中,為何出現(xiàn)如此多樣化的局部性改革創(chuàng)新行為?學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論有二:一是地方改革的動(dòng)力是自上而下還是自下而上的,二是地方改革的路徑是漸進(jìn)調(diào)適式的還是全面深化式的。圍繞這兩大分歧,地方改革可以歸類為四種典型模式:孤島現(xiàn)象、執(zhí)行差距、漸進(jìn)調(diào)適和創(chuàng)新擴(kuò)散。類型差異背后反映的是地方政府在改革中的角色和地方改革的共識(shí)基礎(chǔ)存在區(qū)別。該類型學(xué)劃分在理論上回應(yīng)了當(dāng)前海內(nèi)外有關(guān)中國(guó)國(guó)家適應(yīng)性和政權(quán)彈性的討論,在經(jīng)驗(yàn)上為進(jìn)一步推動(dòng)地方政府簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能提供了可預(yù)期的參考模式。
【作者單位】: 中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心、政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(13&ZD011) 打造“理論粵軍”2014年度重點(diǎn)課題(WT1423)
【分類號(hào)】:D67
【正文快照】: 在中國(guó)改革開放進(jìn)程中,為了激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)和基層的活力,分權(quán)成為必然選擇。尤其在中央與地方政府之間,分權(quán)讓利成為改革時(shí)期調(diào)整政府間財(cái)稅、金融、貿(mào)易等方面權(quán)力的主要思想。分權(quán)賦予地方改革自主權(quán)和積極性,進(jìn)而改變地方的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)。在此背景下,地方政府特別,
本文編號(hào):1142320
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