本文關(guān)鍵詞：非制度性約束與行政化傳導(dǎo):分析社區(qū)行政化的一個理論解釋框架——基于無錫市A社區(qū)的個案

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【摘要】：通過構(gòu)建正式的制度性約束,實現(xiàn)社區(qū)的去行政化是社區(qū)治理改革的重要途徑。無錫市導(dǎo)入社區(qū)工作準入制度后,由上而下的行政事務(wù)的制度性傳導(dǎo)渠道得到規(guī)范,然而非制度性渠道卻成為了社區(qū)行政化傳導(dǎo)的主要通路。反映出政府部門試圖通過對社區(qū)的非制度性約束實現(xiàn)行政事務(wù)下沉的偏好。針對通過領(lǐng)導(dǎo)批示及打招呼等便宜方式實現(xiàn)行政事務(wù)下沉的現(xiàn)狀,文章嘗試提出一種新的理論解釋框架:非制度性約束下行政化傳導(dǎo)機制。分析發(fā)現(xiàn),條塊分割體制下部門政策效用的有限性以及社區(qū)居委會和居委會干部在組織和個人方面對政府資源存在依附關(guān)系是非制度性約束下行政化傳導(dǎo)的必要條件。
【作者單位】： 清華大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 社區(qū)居委會 社區(qū)行政化 傳導(dǎo)機制 社區(qū)工作準入
【基金】：云南省2015年規(guī)劃項目:“新型城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村社區(qū)協(xié)同治理體系建設(shè)研究”(YB2015055)
【分類號】：D669.3
【正文快照】： 一、問題緣起行政化是社區(qū)治理改革的核心問題,也是實現(xiàn)國家治理和社會治理的重要落腳點。社區(qū)居委會作為居民自治組織,在憲法和《居委會組織法》中的定位早已明確,但其自治功能無法有效發(fā)揮,社區(qū)行政化依然是羈絆社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。目前,在社區(qū)減負以及去行政化取得社會

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本文編號：1118310