北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理研究
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【摘要】:“撤村轉(zhuǎn)居”型社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化與中國特色的基層社會管理體制的產(chǎn)物。撤村轉(zhuǎn)居工作意義重大,它是政府加速城鎮(zhèn)化進程、理順城鄉(xiāng)接合部管理體制、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)不但面臨著社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的問題,而且面臨著重新劃分管理權(quán)力與責任的問題。由于撤村轉(zhuǎn)居以政府為主導、以農(nóng)民為主體,是一種自上而下的城市化途徑;因而,在此過程中,必然會涉及政府對撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)建設(shè)的指導、引導。在撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理中,政府在撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理中應(yīng)當如何定位?社區(qū)各組織應(yīng)扮演怎樣的角色?如何改變原先村民“村籍高于戶籍”的認識、適應(yīng)且融入現(xiàn)代城市社會?這些是當前該類型社區(qū)后續(xù)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。北京市南苑地區(qū)作為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,各行政村城鎮(zhèn)化進程不一。其中石榴莊村率先實現(xiàn)了整建制轉(zhuǎn)居,于2013年成立了南苑地區(qū)也是豐臺區(qū)第一個撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)——雙石一社區(qū)。本文通過對雙石一社區(qū)的實證研究,結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)有理論研究成果,對雙石一社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及原因進行分析,并從治理角度出發(fā),指出推動南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理的可行對策,即以政府引導促進社區(qū)治理,以科學規(guī)劃提升公共服務(wù)水平,以制度規(guī)范保障村-居社區(qū)轉(zhuǎn)型過渡,以共治思維完善社區(qū)自治體系。
【關(guān)鍵詞】:撤村轉(zhuǎn)居 社區(qū)治理 政府職能
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D669.3
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 導論9-15
- 一、 研究背景及意義9-11
- 1、 研究背景9-10
- 2、 研究意義10-11
- 二、 文獻綜述11-14
- (一) 國內(nèi)研究綜述11-13
- (二) 外國文獻綜述13-14
- 三、 研究思路及目的14
- 1、 研究思路14
- 2、 研究目的14
- 四、 主要研究方法14-15
- 第一章 撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)相關(guān)概念及基本理論15-21
- 第一節(jié) 撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)相關(guān)概念15-17
- 一、 撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)的內(nèi)涵15
- 二、 撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)的特征15-16
- 三、 撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)的實踐發(fā)展16-17
- 第二節(jié) 基本理論17-21
- 一、 治理與善治理論17-19
- 二、 社區(qū)治理理論19-21
- 第二章 北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)現(xiàn)狀21-35
- 第一節(jié) 北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居概況21-24
- 一、 北京市南苑地區(qū)現(xiàn)有社區(qū)概況21-22
- 二、 北京市南苑地區(qū)基層政府“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)辦”職能轉(zhuǎn)變情況22-23
- 三、 北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)發(fā)展進程23-24
- 第二節(jié) “撤村轉(zhuǎn)居”的雙石一社區(qū)治理的實證研究24-35
- 一、 “撤村轉(zhuǎn)居”的雙石一社區(qū)的發(fā)展歷程24-26
- 二、 雙石一社區(qū)城市化進程中的治理模式轉(zhuǎn)變26-27
- 三、 雙石一社區(qū)實證調(diào)研的基本情況27-35
- 第三章 南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理存在的問題及原因分析35-39
- 第一節(jié) 北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理存在的問題35-37
- 一、 政府對社區(qū)提供的服務(wù)不完善35
- 二、 社區(qū)與原村組織關(guān)系不清35-36
- 三、 社區(qū)自治體系不健全36-37
- 第二節(jié) 北京市南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理相關(guān)問題的原因分析37-39
- 一、 政府履行職能不到位37
- 二、 社區(qū)對集體經(jīng)濟依賴性過高37-38
- 三、 社區(qū)自治的意識和能力亟待加強38-39
- 第四章 完善南苑地區(qū)撤村轉(zhuǎn)居型社區(qū)治理的對策建議39-45
- 第一節(jié) 以政府引導促進社區(qū)治理銜接39-41
- 一、 明確基層政府職能39-40
- 二、 轉(zhuǎn)變政府工作方式40
- 三、 探索政府購買社區(qū)層面的社會公共服務(wù)40-41
- 第二節(jié) 以科學規(guī)劃提升公共服務(wù)水平41-42
- 一、 “硬件”上注重配套設(shè)施建設(shè)41
- 二、 “軟件”上注重多部門協(xié)同配合41-42
- 第三節(jié) 以制度規(guī)范保障村-居轉(zhuǎn)型過渡42-43
- 一、 培養(yǎng)現(xiàn)代社區(qū)工作者隊伍42
- 二、 實現(xiàn)集體經(jīng)濟對社區(qū)發(fā)展的健康促進作用42-43
- 第四節(jié) 以共治思維完善社區(qū)治理43-45
- 一、 從思想觀念上培育居民社區(qū)意識43-44
- 二、 從行為上引導居民參與社區(qū)事務(wù)44
- 三、 從社區(qū)認同感上促進多元主體治理44-45
- 參考文獻45-48
- 附錄48-51
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,本文編號:1072222
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