本文關(guān)鍵詞：合肥市人大會務(wù)工作研究

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【摘要】：會務(wù)工作,是指有關(guān)會議議程安排的事務(wù)。長期以來,會議已成為各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位日常工作的一種重要方式,是黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本方法之一。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式。這一制度是建立在普通、平等、公正的人民選舉制度基礎(chǔ)上,由少數(shù)人代表人民集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力,民主集中制是其基本原則之一,這些特征決定了會議是人大及其常委會依法履職的重要形式。人大及其常委會開展各類檢查、視察、詢問等活動(dòng)時(shí),都離不開會議,會務(wù)工作是做好人大機(jī)關(guān)保障工作的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),合肥市人大常委會每年召開人代會、常委會會議、主任會議、全國人代會精神傳達(dá)會、政情通報(bào)會、法規(guī)新聞發(fā)布會等各類會議共60多項(xiàng)、300多場,基本每天都有各種會議在召開,所以,做好會務(wù)工作是服務(wù)合肥市人大依法履職的基礎(chǔ)性保障工作。會務(wù)工作是人大工作的重要組成部分,會務(wù)工作規(guī)范與否對于人大依法履職是否規(guī)范具有重要的意義。規(guī)范的會務(wù)工作能夠保障會議正常有序進(jìn)行,有利于人大按照民主、法定程序?qū)徸h議案,開展監(jiān)督,討論和決定重大事項(xiàng),切實(shí)行使好憲法和法律賦予的職權(quán),對于推進(jìn)人民代表大會制度理論與實(shí)踐創(chuàng)新具有重要意義。長期以來,合肥市人大會務(wù)工作雖然許多方面經(jīng)驗(yàn)做法領(lǐng)先于全省乃至全國各地人大,但至今仍未形成統(tǒng)一的理論體系,沒有完整的會務(wù)工作文本規(guī)范,涉及到合法性、規(guī)范性問題時(shí)依然按照慣例在執(zhí)行,這與人大工作的程序性、規(guī)范性要求不符。因?yàn)槿狈ι钊氲睦碚撗芯?導(dǎo)致會務(wù)工作中一些長期存在的問題難以得到有效解決。本文研究的目的在于,通過系統(tǒng)的梳理和研究,歸納出合肥市人大會務(wù)工作有效的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的突出問題以及提出一些對策建議,為規(guī)范合肥市人大會務(wù)工作貢獻(xiàn)力量,也為合肥市人大下一步制定各類會議議事程序以及規(guī)范依法行使職權(quán)制度等提供理論參考。本文首先介紹了合肥市人大會務(wù)工作的研究背景和意義,對人民代表大會制度在中國特色社會主義政治體系中的重要地位,以及會務(wù)工作保障人大依法履職過程中所起到的舉足輕重作用進(jìn)行了分析,并指出研究會務(wù)工作對于完善人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要意義,即更好的在程序性和規(guī)范性上為人大依法履職提供保障。然后對國內(nèi)外理論界對會務(wù)工作的研究成果進(jìn)行歸納和總結(jié),分析了當(dāng)前這一領(lǐng)域的研究進(jìn)展,國內(nèi)方面主要列舉了相關(guān)學(xué)者研究人大會務(wù)工作的理論著作,國外方面主要分析了國外議會會議的相關(guān)做法,與我國人民代表大會制度形成對比。第二部分對合肥市人大會務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了概括,首先介紹了合肥市人大會務(wù)工作的基本情況,從會務(wù)工作部門的成立時(shí)間、主要職責(zé)和工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了介紹,然后詳細(xì)介紹了合肥市人大會務(wù)工作方面出臺的制度及具體做法,對合肥市人大會務(wù)工作目前出臺的幾部制度,進(jìn)行了詳細(xì)介紹,并從會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)以及會后歸檔三大方面22項(xiàng)具體工作對會務(wù)工作的具體做法進(jìn)行分析,最后歸納指出合肥市人大會務(wù)工作取得的成效。第三部分詳細(xì)分析了合肥市人大會務(wù)工作存在的問題,主要包括重視會議程序忽視會議效果、會議內(nèi)容不規(guī)范、忽視會后整理工作、會務(wù)工作制度體系尚不健全、缺乏專業(yè)的會務(wù)工作人員等五個(gè)方面問題,并對每個(gè)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。最后在以上分析和研究的基礎(chǔ)上,針對存在問題,從五個(gè)方面分別對應(yīng),對完善合肥市人大會務(wù)工作提出一些優(yōu)化的對策建議,包括加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高會務(wù)工作的社會認(rèn)同、健全會務(wù)工作制度保障會務(wù)程序規(guī)范、深化政治領(lǐng)域改革暢通會務(wù)工作機(jī)制、加強(qiáng)人員培養(yǎng)壯大會務(wù)工作隊(duì)伍、加強(qiáng)會議記錄做好重要文件的歸檔工作,盡可能的對人大會務(wù)工作的完善提出對策。
【關(guān)鍵詞】：人大會議 會務(wù)工作 合肥市
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D624
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 選題的背景和意義9-12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.3 研究的內(nèi)容和方法15-17
• 1.4 本文創(chuàng)新之處17-18
• 第2章 合肥市人大會務(wù)工作概述18-26
• 2.1 會務(wù)工作基本情況18-19
• 2.2 會務(wù)工作出臺的制度19-21
• 2.3 會務(wù)工作的具體做法21-24
• 2.4 會務(wù)工作取得的成效24-26
• 第3章 合肥市人大會務(wù)工作存在的問題及原因分析26-36
• 3.1 會議要求落實(shí)不徹底26-28
• 3.2 會議內(nèi)容操作不規(guī)范28-30
• 3.3 會后歸檔整理不周密30-31
• 3.4 會務(wù)工作制度不完善31-33
• 3.5 會務(wù)工作隊(duì)伍不專業(yè)33-36
• 第4章 完善合肥市人大會務(wù)工作的對策36-44
• 4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)36-37
• 4.2 深化制度改革37-39
• 4.3 重視記錄歸檔39-41
• 4.4 健全制度體系41-42
• 4.5 加大培養(yǎng)力度42-44
• 結(jié)束語44-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48

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本文編號：1042587