村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與研究
本文關(guān)鍵詞:村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與研究
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【摘要】:2008年頒布實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》首次將公眾參與列入國(guó)家法律中,以法律的形式明確了公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定地位。與此同時(shí),《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還首次明確了村莊規(guī)劃的國(guó)家法定規(guī)劃地位。從2005年國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)始,到現(xiàn)在新常態(tài)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),都是村莊規(guī)劃在不同時(shí)期的特定實(shí)踐形式。雖然村莊規(guī)劃的實(shí)踐取得了一系列的成果,但是傳統(tǒng)精英式的規(guī)劃方法和自上而下的政府決策方式,都使得作為農(nóng)村地區(qū)公共政策的村莊規(guī)劃和建設(shè)并沒(méi)有按照期望的形式開(kāi)展。村莊規(guī)劃脫離農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際,忽略村民的發(fā)展訴求,不尊重村民意愿,使得村莊規(guī)劃并沒(méi)有起到指導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展的作用,而是成為墻上掛掛、紙上談兵的擺設(shè)。缺乏全過(guò)程的村民參與是造成規(guī)劃落地難的主要原因。在此背景下,本研究以村莊規(guī)劃全過(guò)程的公眾參與作為研究對(duì)象,首先闡述了研究的背景、目的意義、方法內(nèi)容及研究框架;其次從界定村莊規(guī)劃、公眾參與、村莊規(guī)劃全過(guò)程以及公眾參與主體的基本概念入手,梳理公眾參與的基礎(chǔ)理論和國(guó)內(nèi)外公眾參與城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)踐,為村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與的研究提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒;第三,在理論和實(shí)踐梳理的基礎(chǔ)上,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)三元橋村幸福美麗新村規(guī)劃的村民參與情況進(jìn)行調(diào)查,分析村莊規(guī)劃決策、編制和實(shí)施全過(guò)程的村民參與現(xiàn)狀情況,歸納總結(jié)出各階段村民參與的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題及原因所在;第四,結(jié)合調(diào)查分析,從決策、編制和實(shí)施三個(gè)方面構(gòu)建村莊規(guī)劃全過(guò)程的公眾參與體系,為村民全程有效參與村莊規(guī)劃提供參考依據(jù);最后從法律保障、各利益相關(guān)人互動(dòng)、規(guī)劃信息公開(kāi)、村民意見(jiàn)反饋、村民權(quán)利保障和規(guī)劃師角色探討六個(gè)方面探討了村莊規(guī)劃公眾參與的輔助機(jī)制,為參與體系的實(shí)施提供輔助支撐。
【關(guān)鍵詞】:村莊規(guī)劃 村莊規(guī)劃全過(guò)程 公眾參與 參與體系
【學(xué)位授予單位】:西南石油大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:TU982.29;D621.5
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第1章 緒論8-14
- 1.1 研究背景8-10
- 1.1.1 “三農(nóng)”政策的發(fā)展機(jī)遇8
- 1.1.2 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施8-9
- 1.1.3 農(nóng)村基層民主的蓬勃發(fā)展9
- 1.1.4 全國(guó)范圍內(nèi)村莊規(guī)劃工作的展開(kāi)9-10
- 1.2 研究緣起10-11
- 1.2.1 村莊規(guī)劃的必要性10
- 1.2.2 村民參與村莊規(guī)劃的重要性10-11
- 1.3 研究目的意義11
- 1.3.1 研究目的11
- 1.3.2 研究意義11
- 1.4 研究方法與內(nèi)容11-12
- 1.4.1 研究方法11-12
- 1.4.2 研究?jī)?nèi)容12
- 1.5 論文框架12-14
- 第2章 公眾參與基礎(chǔ)研究14-32
- 2.1 基本概念界定14-16
- 2.1.1 村莊規(guī)劃14
- 2.1.2 村莊規(guī)劃全過(guò)程14
- 2.1.3 公眾參與14-15
- 2.1.4 村莊規(guī)劃公眾參與主體的界定15-16
- 2.2 公眾參與基礎(chǔ)理論16-20
- 2.2.1 民本思想16-17
- 2.2.2 漸進(jìn)決策理論17-18
- 2.2.3 倡導(dǎo)性規(guī)劃理論18
- 2.2.4 市民參與梯子理論18-19
- 2.2.5 溝通式規(guī)劃理論19-20
- 2.2.6 有效決策理論20
- 2.3 公眾參與城市規(guī)劃研究綜述20-26
- 2.3.1 國(guó)外公眾參與城市規(guī)劃理論與實(shí)踐綜述20-25
- 2.3.2 國(guó)內(nèi)公眾參與城市規(guī)劃研究綜述25-26
- 2.4 公眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃研究綜述26-30
- 2.4.1 其他國(guó)家和地區(qū)公眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃26-28
- 2.4.2 國(guó)內(nèi)公眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃28-30
- 2.4.3 國(guó)內(nèi)公眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐研究30
- 2.5 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示30-32
- 2.5.1 國(guó)外公眾參與城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)啟示30-31
- 2.5.2 國(guó)外公眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)啟示31-32
- 第3章 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與現(xiàn)狀探析32-55
- 3.1 我國(guó)村莊規(guī)劃中公眾參與的發(fā)展歷程32
- 3.2 村莊公眾參與狀況相關(guān)報(bào)告分析32-35
- 3.2.1 村民參與整體程度低33
- 3.2.2 村民參與渠道匱乏33-35
- 3.3 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與調(diào)查分析35-47
- 3.3.1 遂寧市船山區(qū)村莊規(guī)劃公眾參與背景35
- 3.3.2 調(diào)研設(shè)計(jì)35-37
- 3.3.3 調(diào)研村莊的村莊規(guī)劃公眾參與情況37-46
- 3.3.4 調(diào)研結(jié)果46-47
- 3.4 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與現(xiàn)狀探析47-50
- 3.4.1 參與現(xiàn)狀47-49
- 3.4.2 存在問(wèn)題49-50
- 3.5 原因分析50-52
- 3.5.1 客觀實(shí)際原因51
- 3.5.2 村民自身原因51-52
- 3.6 本章小結(jié)52-55
- 3.6.1 村莊規(guī)劃公眾參與的發(fā)展歷程52-53
- 3.6.2 村莊規(guī)劃公眾參與的總體特點(diǎn)53
- 3.6.3 村莊規(guī)劃公眾參與的調(diào)查結(jié)果53
- 3.6.4 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與的現(xiàn)狀及問(wèn)題53-55
- 第4章 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與體系構(gòu)建55-69
- 4.1 基本原則55-56
- 4.1.1 全過(guò)程參與原則55
- 4.1.2 有效參與原則55
- 4.1.3 盡早參與原則55
- 4.1.4 確定利益相關(guān)人范圍原則55-56
- 4.1.5 公開(kāi)透明原則56
- 4.1.6 及時(shí)反饋原則56
- 4.2 村莊規(guī)劃全過(guò)程公眾參與體系構(gòu)建56-65
- 4.2.1 規(guī)劃決策階段的公眾參與體系56-58
- 4.2.2 規(guī)劃編制階段的公眾參與體系58-63
- 4.2.3 規(guī)劃實(shí)施階段的公眾參與體系63-65
- 4.3 輔助機(jī)制的探討65-67
- 4.3.1 法律保障機(jī)制65
- 4.3.2 各利益相關(guān)人的互動(dòng)機(jī)制65
- 4.3.3 規(guī)劃信息公開(kāi)機(jī)制65-66
- 4.3.4 村民意見(jiàn)反饋機(jī)制66
- 4.3.5 村民權(quán)利保障機(jī)制66
- 4.3.6 新的規(guī)劃師角色探討66-67
- 4.4 村民交流方式探討67
- 4.5 本章小結(jié)67-69
- 第5章 結(jié)論與展望69-71
- 5.1 研究結(jié)論和創(chuàng)新點(diǎn)69-70
- 5.1.1 研究結(jié)論69
- 5.1.2 創(chuàng)新點(diǎn)69-70
- 5.2 研究不足與展望70-71
- 5.2.1 研究不足70
- 5.2.2 研究展望70-71
- 致謝71-72
- 參考文獻(xiàn)72-75
- 附錄75-92
- 附錄175-89
- 附錄289-92
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文及科研成果92
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,本文編號(hào):1004474
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