本文關(guān)鍵詞：唐代京畿地區(qū)治安管理研究

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【摘要】：隋唐時(shí)期是中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的全盛時(shí)期，而要維持這種鼎盛的局面，離不開強(qiáng)有力的治安管理。相對(duì)于其他地方的管理而言，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)安城的治安管理是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。從維護(hù)地方的安定團(tuán)結(jié)到實(shí)現(xiàn)天下大治的過程中，它起著承上啟下的重要作用。學(xué)術(shù)界現(xiàn)有對(duì)唐代京畿地區(qū)社會(huì)治安管理的研究大多偏重于從治安制度或法定罪名方面入手，而對(duì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行的治安管理方面的研究顯得簿弱。本文在吸取前人已有研究成果的基礎(chǔ)上，以傳世典籍為主，重點(diǎn)探討唐王朝是如何加強(qiáng)對(duì)京畿地區(qū)治安管理的。本文對(duì)京畿地區(qū)社會(huì)治安管理的研究主要從中央層面和地方層面入手。在研究危害京畿地區(qū)社會(huì)治安的因素時(shí)，有三個(gè)方面的因素不容忽視，即盜賊對(duì)社會(huì)治安的影響、妖言惑眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害和私有兵器對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理所產(chǎn)生的負(fù)面作用，本文在這里也一一加以分析論述。因此，全文主要從以上五個(gè)方面展開論述。 唐王朝從中央層面加強(qiáng)對(duì)京畿地區(qū)社會(huì)治安的管理，主要通過金吾衛(wèi)、巡使和街使來具體實(shí)施的。金吾衛(wèi)是唐前期禁衛(wèi)軍的重要力量，它組織嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)完整，是唐代期統(tǒng)治的堅(jiān)強(qiáng)柱石。因此，維護(hù)京城社會(huì)治安也是其義不容辭的職責(zé)之一。本文除簡(jiǎn)要介紹金吾衛(wèi)的沿革發(fā)展和社會(huì)地位外，主要從穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、巡視京城街道、監(jiān)察百官及京師百姓和抓捕處決罪犯等幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)例分析，以考證其在維護(hù)京畿社會(huì)治安中發(fā)揮的重要作用；金吾衛(wèi)在唐后期逐漸由軍事職官向階官虛銜轉(zhuǎn)變，其治安職能也逐漸被左右巡使、左右街使及禁軍所替代。唐朝使職差遣現(xiàn)象普遍，在長(zhǎng)安以殿中侍御史和監(jiān)察御史擔(dān)任左右巡，負(fù)責(zé)監(jiān)察京城百官和街坊百姓的行為，以期達(dá)到管控治安的目的；街使在唐后期逐漸代替金吾衛(wèi)負(fù)責(zé)維護(hù)京城治安，并逐漸由軍事屬官變?yōu)榈胤叫姓芾砺毠�，其職官為五代所沿用�?唐王朝從地方層面加強(qiáng)對(duì)京畿地區(qū)社會(huì)治安的管理，主要通過京兆府（尹）、縣級(jí)政權(quán)來具體實(shí)施的。京兆府雖是一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，但處于全國(guó)各地方政府首揆的特殊地位，直接肩負(fù)著維護(hù)京畿地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。它主要通過緝捕盜賊、懲治違法人員、行使司法權(quán)、整飭風(fēng)俗等方式加強(qiáng)對(duì)社會(huì)秩序的管理。唐前期諸君主對(duì)京畿違法勢(shì)力能夠不假寬貸，使京兆府得以依其職權(quán)行事，不受其干擾、破壞，君臣共創(chuàng)盛世；中后期治理效果不彰，由于權(quán)貴宦官干擾等因素，造成京兆尹治民理政困難。縣作為國(guó)家的基層行政機(jī)關(guān)，由其主官—縣令直接負(fù)責(zé)對(duì)地方的治安管理；縣尉位于縣級(jí)官員之末，是負(fù)責(zé)縣級(jí)地方治安的專職官員。它除緝捕盜賊、偵察破案外，還輔佐縣令審理案件，后期雖位低權(quán)重，但受多種因素影響，行權(quán)受限。 在危害唐代京城社會(huì)治安的多種犯罪類型中，盜賊是中國(guó)封建社會(huì)最為普遍的犯罪類型，也是對(duì)社會(huì)正常生活秩序沖擊最為嚴(yán)重的犯罪類型。唐王朝一直將其作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，特別是在唐后期，唐統(tǒng)治者為了維護(hù)搖搖欲墜的統(tǒng)治秩序，對(duì)盜賊的打擊施以重典，并且注重利用禁軍勢(shì)力聯(lián)合打擊盜賊行為。 由于妖言妖書會(huì)混淆視聽，甚至使信息失真、異變。因此，它的蔓延容易造成嚴(yán)重的思想混亂，影響社會(huì)治安秩序，甚至危及國(guó)家安全。唐政府繼承了前代王朝的做法，通過加強(qiáng)政府監(jiān)管，鼓勵(lì)民眾檢舉揭發(fā)，鏟除策源地等措施來消除其產(chǎn)生的不良影響，從而達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序的目的。但總體而言，在法律規(guī)定上比魏晉時(shí)期有所緩和。 民間收藏和制造武器是影響社會(huì)安定的重要因素之一，唐代把管控武器作為最重大的事情來抓，嚴(yán)禁人民私自持有武器，并以法律的形式加以規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流失在民間的兵器進(jìn)行收繳，并派專人管理，，對(duì)兵器持有者實(shí)行監(jiān)控，這對(duì)防范農(nóng)民起義和強(qiáng)盜作亂起了一定的抑制作用。但后期禁貯武器成效并不明顯，神策軍掌握武器控制權(quán)，而主掌神策軍的宦官勢(shì)力借軍權(quán)掌握唐室命運(yùn)，加速了唐王朝的滅亡。 唐代對(duì)京畿地區(qū)的治安管理在總體上呈現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是從縱向角度看，唐前期君臣共治，各級(jí)部門職能權(quán)限能夠充分發(fā)揮，人民相對(duì)生活比較安定，治安案件發(fā)生較少，管理效果明顯；在唐代中后期，相繼出現(xiàn)安史之亂、宦官專權(quán)和藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，社會(huì)動(dòng)蕩較大，統(tǒng)治者為了維護(hù)統(tǒng)治秩序，對(duì)社會(huì)治安管理異常嚴(yán)厲，但收效頗微，各級(jí)部門治理權(quán)限受到干擾和限制不能充分發(fā)揮。二是從橫向角度分析，設(shè)置了專職管理機(jī)構(gòu)等管控京城治安；實(shí)行以專門機(jī)構(gòu)為主，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)協(xié)同配合為輔的管理模式，多措并舉，綜合治理。
【關(guān)鍵詞】：唐代 京畿 治安 管理
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D631;K242
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-29
• 一、相關(guān)概念和研究范圍界定10-13
• 二、學(xué)術(shù)史回顧及其評(píng)價(jià)13-26
• 三、選題意義與資料來源26-27
• 四、論文框架及研究方法27-28
• 五、重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新28-29
• 第一章 唐代京畿地區(qū)中央治安管理機(jī)構(gòu)29-83
• 第一節(jié) 金吾衛(wèi)29-55
• 一、金吾衛(wèi)沿革與設(shè)置29-32
• 二、金吾衛(wèi)的特殊地位32-37
• 三、金吾衛(wèi)維護(hù)治安的體現(xiàn)37-50
• 四、金吾衛(wèi)職能弱化原因分析50-55
• 第二節(jié) 街使55-72
• 一、街使的設(shè)置55-58
• 二、街使地位58-66
• 三、街使治安管控權(quán)力的行使66-69
• 四、街使職能的削弱與延續(xù)69-72
• 第三節(jié) 左右巡使72-83
• 一、左右巡使的設(shè)置72-75
• 二、左右巡使對(duì)京畿治安的管理75-79
• 三、左右巡使權(quán)力變化79-80
• 四、左右巡使的發(fā)展演變80-83
• 第二章 唐代京畿地區(qū)地方治安管理機(jī)構(gòu)83-128
• 第一節(jié) 京兆府83-108
• 一、京兆府的設(shè)置83-84
• 二、京兆府的地位84-85
• 三、京兆府的職能85-87
• 四、京兆府對(duì)轄區(qū)的治安管理87-102
• 五、京兆府與其他部門的關(guān)系102-108
• 第二節(jié) 京畿縣令108-118
• 一、唐代京畿縣令的設(shè)置及其職掌108-111
• 二、縣令維護(hù)社會(huì)治安途徑111-114
• 三、縣令權(quán)限制約因素分析114-118
• 第三節(jié) 京畿縣尉118-128
• 一、縣尉的設(shè)置118-120
• 二、縣尉的地位120-121
• 三、京畿縣尉維護(hù)治安方式121-125
• 四、京畿縣尉捕盜策略分析125-126
• 小結(jié)126-128
• 第三章 對(duì)擾亂京畿秩序行為的管控128-162
• 第一節(jié) 京畿強(qiáng)盜案件分析128-144
• 一、對(duì)強(qiáng)盜的界定128-129
• 二、強(qiáng)盜的類型劃分129-134
• 三、懲治強(qiáng)盜措施簡(jiǎn)論134-144
• 第二節(jié) 對(duì)私有兵器的管理144-153
• 一、唐之前對(duì)武器的管理144-145
• 二、唐代對(duì)武器的管理145-153
• 第三節(jié) 妖言惑眾的界定及懲處153-162
• 一、行為界定153-155
• 二、唐之前的認(rèn)識(shí)及處罰155-157
• 三、唐代對(duì)妖書妖言的界定及管理舉措157-162
• 結(jié)論162-166
• 附表166-176
• 參考文獻(xiàn)176-193
• 后記193-194
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單194

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：955030