本文關(guān)鍵詞：中國保密審查制度變遷研究

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【摘要】：保密審查制度是社會(huì)化保密管理體系的重要組成部分,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大和信息化建設(shè)的快速推進(jìn),越來越多的社會(huì)力量進(jìn)入原本不開放的涉密領(lǐng)域、從事涉密業(yè)務(wù)。如何推動(dòng)保密審查制度變遷,在制度變遷中遇到那些問題、阻力,是什么原因?qū)е铝诉@些問題的存在,通過那些手段解決這些問題是本文研究的主要內(nèi)容。 本文運(yùn)用制度變遷理論,對保密行政管理部門的保密審查制度變遷進(jìn)行研究。本文共有五個(gè)部分。第一部分,緒論。介紹問題的緣起、從論文的選題目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及創(chuàng)新點(diǎn)、研究方法等方面概括了論文的框架與寫作思路。第二部分,界定保密審查制度變遷的相關(guān)內(nèi)容。論文從保密審查制度的定義、范圍、作用；保密審查的內(nèi)涵、構(gòu)成、實(shí)施來闡述論文的基礎(chǔ)觀點(diǎn)。著重介紹諾斯制度變遷理論中的行為假定、交易費(fèi)用、路徑依賴和交易成本。第三部分,中國保密審查制度變遷的概述和保密審查制度變遷在幾個(gè)主要?dú)v史背景下改革的具體過程,并總結(jié)了保密審查制度變遷的成效,為論文的第四部分打下基礎(chǔ)。第四部分,運(yùn)用諾斯的制度變遷理論分析中國保密審查制度存在的問題。從路徑依賴、交易費(fèi)用、需求與供給關(guān)系、政府失靈等四個(gè)方面對中國保密審查制度變遷中存在的問題進(jìn)行分析,找出其產(chǎn)生的原因。第五部分,提出解決中國保密審查制度變遷問題的解決對策。從價(jià)值導(dǎo)向、完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、明確制度變遷路徑等幾方面針對存在問題提出有效的解決方法和途徑。 本文從制度變遷的視角,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和理論分析法探討中國保密審查制度變遷存在的問題及解決對策,希望通過該項(xiàng)研究,對促進(jìn)中國保密審查制度發(fā)展,完善保密審查制度體系,建立有中國特色的,符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際的保密審查制度起到借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】：保密審查 制度變遷 路徑依賴
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D631.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-15
• 0.1 選題的目的和意義10-11
• 0.1.1 選題目的10
• 0.1.2 選題意義10-11
• 0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及創(chuàng)新點(diǎn)11-13
• 0.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 0.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 0.2.3 創(chuàng)新點(diǎn)13
• 0.3 研究方法13-15
• 0.3.1 文獻(xiàn)研究法14
• 0.3.2 論分析法14-15
• 第1章 相關(guān)概念界定及理論概述15-19
• 1.1 相關(guān)概念界定15-16
• 1.1.1 制度15
• 1.1.2 保密審查15
• 1.1.3 保密審查制度15-16
• 1.2 諾斯的制度變遷理論16-19
• 1.2.1 制度變遷的行為假定16-17
• 1.2.2 制度變遷的交易費(fèi)用17
• 1.2.3 制度變遷的路徑依賴17-18
• 1.2.4 制度變遷的轉(zhuǎn)化成本18-19
• 第2章 中國保密審查制度的變遷歷程19-24
• 2.1 中國保密審查制度變遷概述19-20
• 2.1.1 保密審查制度變遷的內(nèi)容19
• 2.1.2 保密審查制度變遷的方式19-20
• 2.1.3 保密審查制度變遷的成效20
• 2.2 中國保密審查制度變遷的歷史回顧20-24
• 2.2.1 起步階段：1989年到2010年20-21
• 2.2.2 發(fā)展階段：2010年到2012年21-22
• 2.2.3 完善目標(biāo)：努力探索新路徑22-24
• 第3章 中國保密審查制度變遷存在的主要問題24-34
• 3.1 保密審查制度變遷的路徑依賴24-26
• 3.1.1 中央與地方保密行政管理部門的利益矛盾24-25
• 3.1.2 變遷過程中存在的報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化25
• 3.1.3 官本位意識(shí)造成的保密審查制度落后于社會(huì)發(fā)展需要25-26
• 3.2 中國保密審查制度變遷的交易費(fèi)用較高26-28
• 3.2.1 保密審查制度的保護(hù)權(quán)利成本高26-27
• 3.2.2 保密審查制度的監(jiān)管與實(shí)施契約成本高27-28
• 3.2.3 制度變遷中各部門利益的牽絆28
• 3.3 保密審查制度變遷的需求與供給分析28-31
• 3.3.1 保密審查制度的供給分析28-29
• 3.3.2 保密審查制度的需求分析29-30
• 3.3.3 保密審查制度的供求矛盾30-31
• 3.4 保密審查制度變遷中的政府失靈31-34
• 3.4.1 強(qiáng)制性變遷未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)31
• 3.4.2 缺乏對中國保密審查制度變遷的頂層設(shè)計(jì)31-32
• 3.4.3 社會(huì)組織在保密審查制度變遷中承擔(dān)的職能不到位32-34
• 第4章 完善中國保密審查制度變遷的對策34-40
• 4.1 明確保密審查制度變遷的價(jià)值導(dǎo)向34-35
• 4.1.1 把服務(wù)理念作為保密審查制度變遷的目標(biāo)34
• 4.1.2 由法律保密到保密法律轉(zhuǎn)變的政務(wù)公開目標(biāo)34-35
• 4.1.3 保密審查制度的人本性目標(biāo)35
• 4.2 強(qiáng)化配套政策,完善頂層設(shè)計(jì)35-36
• 4.2.1 改革保密管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)保密審查力量35-36
• 4.2.2 加強(qiáng)保密審查后的監(jiān)管工作,形成全過程管理體系36
• 4.2.3 提高企業(yè)的保密意識(shí),對保密管理工作實(shí)行績效評(píng)估36
• 4.3 加強(qiáng)保密審查制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)36-38
• 4.3.1 消除官本位主義,明確公利性目標(biāo)36-37
• 4.3.2 通過刑事、行政、經(jīng)濟(jì)制裁多重保護(hù),規(guī)范保密審查制度變遷37
• 4.3.3 通過平衡供求關(guān)系,提高保密審查資質(zhì)的含金量37-38
• 4.4 明確實(shí)現(xiàn)保密審查制度的路徑38-40
• 4.4.1 通過借鑒其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)助力保密審查制度變遷38-39
• 4.4.2 借助外力形成齊抓共管的保密審查制度合力39
• 4.4.3 通過細(xì)化的立法立規(guī)形式規(guī)范保密審查制度39-40
• 結(jié)束語40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：954100