本文關(guān)鍵詞：森林公安管理體制改革探析

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【摘要】：森林公安是我國維護林區(qū)社會治安和保衛(wèi)森林資源的一支極其重要的刑事執(zhí)法和治安行政管理力量。在21世紀的今天,我們的生態(tài)環(huán)境受到破壞和威脅,在聯(lián)合國的主導(dǎo)下雖然多次召開有關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的大會,世界各國達成了一定的協(xié)議,但各大國仍存在很大分歧,我國作為負責(zé)仟的發(fā)展中國家,在這些大會上也作了負責(zé)任的承諾。森林公安在維護我國生態(tài)環(huán)境方面應(yīng)起到先鋒隊和尖刀作用,它是一支重要的專業(yè)力量,因此要著重將森林公安的組織體制不斷加以改革和完善,將其打造成一支維護生態(tài)安全的專業(yè)執(zhí)法隊伍,為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航。 本文采用專家訪談法、系統(tǒng)分析法、一線調(diào)研法、分析資料法和歷史研究法等方法,將森林公安的建立與發(fā)展作了歷史的闡述,針對當(dāng)前森林公安在機制體制、執(zhí)法規(guī)范化、人才培養(yǎng)和管理、領(lǐng)導(dǎo)方式方法、辦案經(jīng)費保障、權(quán)責(zé)對應(yīng)存在比較多的問題,系統(tǒng)分析了存在這些問題的復(fù)雜原因,最后,借鑒其他有關(guān)部門的改革經(jīng)驗并結(jié)合自身的特殊情況有的放矢提出了一些改革完善森林公安組織管理體制的原則,并對森林公安管理體制改革和新機制的建立提出了比較詳細的實施意見和建議。本文借鑒國外森林警察概況,提出進一步完善和健全現(xiàn)行森林公安管理體制的目標與構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：森林公安 管理體制 改革
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D631.4;F326.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 引言7-13
• 1.1 選題依據(jù)與目的7-8
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)8-9
• 1.3 課題研究思路與方法9-10
• 1.4 相關(guān)概念辨析10-11
• 1.5 論文可能的創(chuàng)新11-13
• 第2章 森林公安現(xiàn)行組織體制演變與發(fā)展13-22
• 2.1 森林公安的建立與發(fā)展13-15
• 2.2 森林公安現(xiàn)行管理體制15-18
• 2.2.1 森林公安管理職能和執(zhí)法權(quán)限15-16
• 2.2.2 森林公安領(lǐng)導(dǎo)體制和機構(gòu)設(shè)置16
• 2.2.3 森林公安經(jīng)費渠道和人員編制16-18
• 2.3 森林公安機關(guān)的分類及職能18-22
• 2.3.1 國家森林公安機關(guān)18-19
• 2.3.2 重點國有林區(qū)的森林公安機關(guān)19
• 2.3.3 地方各級林業(yè)主管部門內(nèi)設(shè)的森林公安機關(guān)19-20
• 2.3.4 國有林場和自然保護區(qū)的森林公安機關(guān)20-22
• 第3章 當(dāng)前森林公安組織體制存在的弊端22-33
• 3.1 當(dāng)前森林公安組織體制存在的弊端22-26
• 3.1.1 現(xiàn)行體制下森林公安行使職權(quán)的獨立性無保證23
• 3.1.2 職權(quán)職責(zé)不清,職責(zé)與權(quán)限不統(tǒng)一23-24
• 3.1.3 現(xiàn)行管理體制的不暢通24-26
• 3.2 森林公安工作改革的主要障礙26-33
• 3.2.1 我國林業(yè)正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期26-27
• 3.2.2 森林資源管理政企、政事普遍存在27-28
• 3.2.3 政法體制改革使森林公安的矛盾凸顯出來28
• 3.2.4 林業(yè)行政管理部門執(zhí)法職能多頭交叉28-29
• 3.2.5 國家林業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置職級低29-30
• 3.2.6 重點國有林區(qū)森工企業(yè)負擔(dān)過重30-31
• 3.2.7 林業(yè)部門自身認識和投入的不足31-33
• 第4章 森林公安管理體制改革應(yīng)堅持的原則33-40
• 4.1 森林公安管理體制改革的甘標和指導(dǎo)思想33
• 4.2 森林公安管理體制改革的原則33-40
• 4.2.1 堅持森林公安工作必須加強的原則33-34
• 4.2.2 堅持林業(yè)部門、公安機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則34-36
• 4.2.3 堅持服務(wù)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)大局的原則36-38
• 4.2.4 堅持政企、政事分開的原則38
• 4.2.5 堅持改革與隊伍建設(shè)同步進行的原則38-40
• 第5章 森林公安組織體制改革的對策40-43
• 5.1 省級以上實行林業(yè)、公安部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以公安部為主的領(lǐng)導(dǎo)體制40
• 5.2 省級以下森林公安機關(guān)實行條塊結(jié)合,以條為主的垂直管理體制40-41
• 5.3 明確森林公安的法定職權(quán)、職責(zé)41
• 5.4 合理劃定編制41-43
• 結(jié)語43-44
• 致謝44-45
• 參考文獻45-46

【參考文獻】

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本文編號：953753