本文關(guān)鍵詞：黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪問題研究

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【摘要】：貴州省黔東南苗族侗族自治州民族風(fēng)情濃郁,城市化率低,森林覆蓋率高,原生態(tài)特征明顯。這種原生態(tài)環(huán)境中的人們理應(yīng)更加熱愛森林或其他林木。然而,從2006年到2010年,全州檢察機關(guān)辦理的盜伐林木犯罪案件有179起,平均每年占所有刑事犯罪案件數(shù)的1.86%,是本地區(qū)常見的犯罪,并且有加重的趨勢。五年問,因盜伐林木所破壞的立木材積以每年20%的速度遞增,對森林的破壞程度在逐漸加深。 這179起盜伐林木犯罪案件,有如下特點：1、司法機關(guān)在辦理這些案件的時候,基本上只參照立木材積的多少為標準,并且平均每起盜伐林木犯罪所破壞的立木材積處于應(yīng)判第一格最輕的刑罰處罰所依據(jù)的數(shù)量區(qū)間。2、從犯罪方式來看,結(jié)伙作案是本地區(qū)盜伐林木犯罪的主要形式,這部分犯罪的地點往往是成片的林區(qū),作案時間往往是深夜或者凌晨。3、自然人是盜伐林木犯罪的主要主體,而不是單位。4、雖然本地區(qū)苗族公民人數(shù)多于侗族人數(shù),但侗族公民犯盜伐林木罪的概率大于苗族,并且侗族與漢族在一起犯盜伐林木罪的可能性,大于苗族、其他少數(shù)民族與漢族一起共同作案的可能性。5、盜伐林木的犯罪分子在作案時主要考慮林木的經(jīng)濟價值和使用價值,基本上不考慮森林的功能價值,辦案機關(guān)也基本上未將林木的功能價值納入量刑的考慮范圍。6、在本地區(qū),還存在三個影響盜伐林木犯罪的潛在因素——自治條例、習(xí)慣法和經(jīng)濟政策。林業(yè)在舊、新兩部自治條例中的地位前重后輕,與這種變化相伴隨的,是盜伐林木犯罪的增加；一些習(xí)慣法是導(dǎo)致公民犯盜伐林木罪的直接原因；城市化和工業(yè)化的經(jīng)濟政策,既增加了公民犯盜伐林木罪的內(nèi)在沖動,也給辦案機關(guān)處理案件帶來了壓力。掌握以上特點,對辦案機關(guān)打擊盜伐林木犯罪那件具有積極作用。 打擊盜伐林木犯罪的根本目的,在于預(yù)防犯罪。預(yù)防犯罪的一個重要方式,就是完善相關(guān)法律規(guī)范。自新中國成立以來,我國盜伐林木犯罪方面的立法和司法解釋,可以分為萌芽、發(fā)展和完善三個階段。 在萌芽階段(1949年-1979年),國家對林木所有權(quán)進行了規(guī)定,但沒有將盜伐林木的行為明確規(guī)定為犯罪的立法,《土地改革法》、《森林保護條例》是辦案機關(guān)認定和處理盜伐林木犯罪案件的依據(jù),實質(zhì)上起到了附屬刑法的作用。 1979年《森林法(試行)》的實施,標志著我國盜伐林木犯罪法律規(guī)范工作進入到了發(fā)展階段(1979年—1997年)。這一時期,國家相繼出臺了很多重要的法律和司法解釋。他們是1979年《刑法》、1982年《關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》、1984年《森林法》、最高人民法院、最高人民檢察院分別在1987年、1991年聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個問題的解釋》和《關(guān)于盜伐、濫伐林木案件幾個問題的解答》。本階段,盜伐林木罪的罪名以成文法的形式開始確立,并以附屬刑法的形式設(shè)立在刑法典中。它們開始對盜伐林木與濫伐林木進行分別規(guī)定,突出對以非法占有為目的的盜伐林木犯罪的打擊,注重保護林木的生態(tài)價值,但更加著重保護林木的經(jīng)濟價值,對盜伐林木情節(jié)特別嚴重的犯罪,可以比照盜竊罪進行量刑,最高刑罰可以定是死刑,還規(guī)定了一貫盜伐林木的和對護林人員施以暴力或者以暴力相威脅的盜伐林木行為,被視為情節(jié)比較嚴重,可以按盜伐林木犯罪定罪,按照第一格刑罰量刑,給司法機關(guān)辦案提供了比較明確的依據(jù)。 在完善階段(1997年—2000年),1997年《刑法》、1998年《森林法》和2000年最高人民法院的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,完善了盜伐林木犯罪方面的法律規(guī)范。它們注意了盜伐林木犯罪的環(huán)境破壞,彰顯了國家對盜伐林木犯罪的生態(tài)保護趨向。確立了盜伐林木犯罪三個區(qū)間分別對應(yīng)三格處罰的模式,統(tǒng)一每個區(qū)間數(shù)量起點的計算,不再區(qū)分林區(qū)和非林區(qū),并提高了入罪門檻,降低盜伐林木犯罪的處罰力度,也未將“違反森林法及其他森林保護法規(guī)”寫進法條,而是突出了“擅自砍伐”,明確單位可以成為盜伐林木犯罪的主體,對盜伐林木的想象競合犯、情節(jié)加重犯予以明確規(guī)定,罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則在法律上得到了體現(xiàn)。 我國對盜伐林木犯罪的法律規(guī)范有了很大的進步,但并不是說盡善盡美。相比較周邊國家,還有一些地方值得我們借鑒。比如,在刑法典中單獨設(shè)立破壞生態(tài)罪或者破壞環(huán)境罪一章,將盜伐林木犯罪置于其中,突出國家對森林或者其他林木的生態(tài)法益保護。同時,吸收森林法的規(guī)定,按照犯罪分子破壞林木的不同加以區(qū)別適用不同程度的刑罰。此外,在《刑事訴訟法》等法律規(guī)范中,明確將“責(zé)令補種”作為對盜伐林木犯罪分子的刑罰或非刑罰執(zhí)行方式。 預(yù)防盜伐林木犯罪,其實也是為了保護生態(tài)。從這一方面來說,除了進一步完善立法以外,我們還可以：1、完善司法方法。加強盜伐林木犯罪形勢研判工作,實現(xiàn)司法與執(zhí)法資源共享,并將“愿意補種、恢復(fù)生態(tài)”作為對輕微的盜伐林木犯罪案件“辯訴交易式”的酌定減輕情節(jié),有效發(fā)動群眾,將預(yù)防犯罪的戰(zhàn)線前移。2、大力提高人們的收入水平,完善生態(tài)補償機制,大力發(fā)展經(jīng)濟,擴大就業(yè),在根本上減少為了經(jīng)濟利益而盜伐林木的沖動。3、加強宣傳和引導(dǎo),加強地區(qū)森林歷史和法規(guī)教育宣傳,提高辦案機關(guān)對現(xiàn)行法律規(guī)范精神的把握能力,加大對盜伐林木犯罪案件實行巡回審判的力度,凸顯盜伐林木案件巡回審判的教育、威懾作用。
【關(guān)鍵詞】：黔東南 原生態(tài) 盜伐林木 犯罪問題
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D917;D924.3
【目錄】：

• 摘要4-9
• 引言9-11
• 一、黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的實證分析11-24
• (一) 盜伐林木犯罪數(shù)量分析11-12
• (二) 犯罪客觀方面分析12-14
• 1、盜伐林木的立木材積數(shù)量分析12
• 2、行為對象——林木類型分析12-13
• 3、犯罪時間和地點分析13-14
• 4、犯罪方式14
• (三) 盜伐林木犯罪主體分析14-16
• 1、自然人犯罪和單位犯罪情況14-15
• 2、民族成分分析15-16
• (四) 犯罪主觀方面分析16-17
• 1、犯罪目的16-17
• 2、犯罪認知狀態(tài)17
• (五) 盜伐林木罪的刑罰分析17-18
• (六) 影響盜伐林木犯罪的三個潛在因素——自治條例、習(xí)慣法和經(jīng)濟政策18-22
• 1、自治條例變化背后人們觀念的變化18-19
• 2、本地區(qū)的習(xí)慣法19-20
• 3、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化政策20-22
• (七) 小結(jié)22-24
• 1、黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的特點22
• 2、辦理盜伐林木犯罪案件應(yīng)注意的一個問題——對盜伐行為的認定不能限制為秘密竊取22-24
• 二、新中國成立以來我國關(guān)于伐林木犯罪的法律規(guī)范分析24-30
• (一) 盜伐林木犯罪法律規(guī)范的歷史沿革及其特點24-28
• 1、萌芽階段(1949年-1979年)24-25
• 2、發(fā)展階段(1979年-1997年)25-26
• 3、完善階段(1997年-2000年)26-28
• (二) 我國盜伐林木犯罪法律規(guī)范的評介28-30
• 三、中國周邊國家盜伐林木犯罪立法介紹30-32
• (一) 俄羅斯、蒙古、朝鮮30-31
• (二) 日本31-32
• 四、關(guān)于對預(yù)防和辦理黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的幾條建議32-38
• (一) 完善刑事法律規(guī)范32-34
• 1、明確盜伐林木對生態(tài)法益的侵害32-33
• 2、吸收《森林法》對林木進行功能種類的劃分33
• 3、明確將"責(zé)令補種"作為對盜伐林木犯罪分子的刑罰或非刑罰處理33-34
• (二) 完善司法方法34-35
• 1、加強盜伐林木犯罪形勢研判工作,實現(xiàn)司法與執(zhí)法資源共享34
• 2、將"愿意補種、恢復(fù)生態(tài)"作為對輕微的盜伐林木犯罪案件"辯訴交易式"的酌定減輕情節(jié)34-35
• 3、有效發(fā)動群眾,將預(yù)防犯罪的戰(zhàn)線前移35
• (三) 大力提高人們的收入水平35-36
• 1、完善生態(tài)補償機制35-36
• 2、大力發(fā)展經(jīng)濟,擴大就業(yè)36
• (四) 加強宣傳和引導(dǎo)36-38
• 1、加強地區(qū)森林歷史和法規(guī)教育宣傳36
• 2、加大對盜伐林木犯罪案件實行巡回審判的力度36-38
• 參考文獻38-39

【相似文獻】

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