本文關(guān)鍵詞：中國特色社區(qū)矯正制度的再構(gòu)建

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【摘要】：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類文明的進步，人們都在不斷追求刑罰體制的改革與完善，嘗試用更加科學(xué)有效的方法，來對待犯罪，矯正犯罪，減少犯罪。社區(qū)矯正，，作為一種新型的刑罰執(zhí)行模式，相較于以往的執(zhí)行模式，無疑具有更加優(yōu)越的條件，也比較符合人們的要求。2002年初，我國司法部組建了社區(qū)矯正制度研究課題組，專題對國內(nèi)外的相關(guān)理論、制度和先進經(jīng)驗進行了總結(jié)研究，形成研究報告上報國家，并得到了高層的重視。2003年7月起，我國開始在北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東等6個省市進行了社區(qū)矯正的試點。2005年1月更是將試點擴大到全國18個省市。經(jīng)過幾年來的不斷努力和有益地探索，我國的社區(qū)矯正已經(jīng)從概念層面走入實際操作層面。在試點操作過程中，各地政府都比較重視此項工作，并總結(jié)了一些經(jīng)驗做法。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)，受制于經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各方面因素，社區(qū)矯正工作還面臨了一些困難，一些問題急需解決。筆者試圖在學(xué)習(xí)國內(nèi)外理論知識的同時，結(jié)合我國社區(qū)矯正的實際情況，提出一些完善的建議和實施的新舉措，嘗試對于我國特色的社區(qū)矯正制度進行全新的再構(gòu)建，以期為我國的社區(qū)矯正工作作些有益的探索。本文除了前言和結(jié)束語之外，主體內(nèi)容分為四個部分。第一部分：中國引入社區(qū)矯正的可行性和必要性分析。該部分主要介紹社區(qū)矯正的概念和內(nèi)涵，以及對社區(qū)矯正引入我國的可行性和必要性進行初步的分析論證。第二部分：分析現(xiàn)行的社區(qū)矯正制度存在的一些問題。該部分主要從立法層面、執(zhí)法層面、操作層面、效果層面和認同層面著手，分析該制度在實際操作中暴露的一些問題。第三部分：國內(nèi)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗。該部分先介紹了世界范圍內(nèi)社區(qū)矯正的三種主要模式，并分析了這些模式的特點和成功經(jīng)驗。然后列舉了我國試點地區(qū)上海、北京、無錫的三種社區(qū)矯正模型，并對三種模型進行了對比和評析。第四部分：提出了對社區(qū)矯正進行具有中國特色的再構(gòu)建的幾點思考。從社區(qū)矯正的價值定位、實施主體、評判體系、實施制度等四個方面入手，提出具體建議和意見，通過從思想理念到操作細則的再構(gòu)建，來統(tǒng)一國家、政府、群眾的思想，完善社區(qū)矯正的相關(guān)配套制度，建立健全社區(qū)矯正實施的配套機制，力圖使整個具有中國特色的社區(qū)矯正能夠規(guī)模、有序地開展，能夠切實矯正、轉(zhuǎn)化部分服刑人員，減少再犯罪，為新時期社會管理創(chuàng)新做更加深入的探索和實踐。本文在寫作過程中，筆者研讀了大量的社區(qū)矯正相關(guān)的文章和著作，深入了蘇南某監(jiān)獄進行了實地探訪，對全國試點核心城市北京、上海兩種模式進行了分析對比，選擇試點較早的無錫宜興方圓幫教中心的操作模式和效果進行了探討，并從無錫市司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處了解了我市社區(qū)矯正的相關(guān)情況。筆者從各方面了解到的情況表明，社區(qū)矯正蘊涵人道、公正、效益和民主四大方面的價值，其內(nèi)在價值正被政府和社會各界人士所接受。而又快又好地發(fā)展社區(qū)矯正，無疑是當前我國實現(xiàn)刑事法治現(xiàn)代化的必由之路，是提高國家對于社會管控和治理能力的有效手段，是政府公共管理能力提升的顯著標志。筆者認為，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全面推動社區(qū)矯正工作的深入前進，必須從觀念更新、立法完善、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、理論研究等多個方面出發(fā)，以價值定位、實施主體、評判體系和實施制度四個“再構(gòu)建”為抓手，豐富理論觀點，結(jié)合中國實際情況，總結(jié)提高具體實施的方式和方法，力爭“邊摸石頭邊過河”。 基于上述原因，筆者試圖結(jié)合了自身十年來公安工作積累，結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者的觀點、論點，對社區(qū)矯正如何在中國實際情況下，更好地發(fā)揮作用，更好地洋為中用，作些簡要分析和研究，希望能為我國的社區(qū)矯正研究事業(yè)添磚加瓦。
【關(guān)鍵詞】：社區(qū)矯正 中國特色 再構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D926.8
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-13
• 導(dǎo)言13
• 一、 中國引入社區(qū)矯正的可行性和必要性13-24
• （一） 社區(qū)矯正的涵義13-17
• 1、 社區(qū)矯正概念的導(dǎo)入13-14
• 2、 國外學(xué)者對于社區(qū)矯正的理解14-15
• 3、 我國學(xué)界對于社區(qū)矯正的認識15-17
• （二） 社區(qū)矯正引入中國的可行性分析17-19
• 1、 社區(qū)矯正據(jù)以實施的法律基礎(chǔ)已開始構(gòu)建17
• 2、 社區(qū)矯正符合新時期社會管理創(chuàng)新的目標17-18
• 3、 社區(qū)矯正的實施存在一定的社會基礎(chǔ)18
• 4、 社區(qū)矯正存在實施的必要的物質(zhì)和人員基礎(chǔ)18
• 5、 社區(qū)矯正擁有進一步擴展的實踐基礎(chǔ)18-19
• （三） 社區(qū)矯正引入中國的必要性分析19-24
• 1、 建立社區(qū)矯正制度是使犯罪人得到更好的改造和回歸社會的需要19-20
• 2、 社區(qū)矯正可以對罪犯進行“因材施教”，真正體現(xiàn)對犯罪的特殊預(yù)防和一般預(yù)防的結(jié)合20-21
• 3、 社區(qū)矯正是行刑社會化的發(fā)展，有利于罪犯的再社會21
• 4、 社區(qū)矯正是解決我國司法體系現(xiàn)實困難，完善法律體系的重要方法21-23
• 5、 社區(qū)矯正是新時期社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一23-24
• 二、 我國現(xiàn)行社區(qū)矯正制度存在的問題24-30
• （一） 立法層面：暫無權(quán)威部門系統(tǒng)立法24-26
• （二） 執(zhí)法層面：專業(yè)人員資質(zhì)能力欠缺26-27
• （三） 操作層面：難以有效監(jiān)管與考察27
• （四） 效果層面：主客體分離，手段較為單一27-29
• （五） 認同層面：社會、群眾認同參與度不高29-30
• 三、 國內(nèi)外社區(qū)矯正制度的成功經(jīng)驗30-37
• （一） 國外社區(qū)矯正的三種主要模式及其特點30-32
• 1、 美國、加拿大、澳大利亞的公眾保護模式30
• 2、 英國的刑罰執(zhí)行模式30-31
• 3、 日本的更生保護模式31-32
• （二） 國外社區(qū)矯正制度成功經(jīng)驗32-33
• 1、 部門齊全、立法完備32
• 2、 人員到位、側(cè)重矯正32-33
• 3、 種類繁多、因人而異33
• 4、 民眾參與、效果較好33
• （三） 國內(nèi)社區(qū)矯正試點地區(qū)的實踐經(jīng)驗分析33-37
• 1、 “上海模式”分析33-35
• 2、 “北京模式”分析35
• 3、 “無錫模式”分析35-37
• 四、 中國特色社區(qū)矯正制度的再構(gòu)建37-51
• （一） 社區(qū)矯正的價值定位再構(gòu)建37-41
• 1、 社區(qū)矯正制度的社會價值再構(gòu)建37-40
• 2、 社區(qū)矯正制度的法律價值再構(gòu)建40
• 3、 社區(qū)矯正制度的實用價值再構(gòu)建40-41
• （二） 社區(qū)矯正的實施主體再構(gòu)建41-43
• 1、 建立以區(qū)、縣一級的社區(qū)矯正機構(gòu)取代現(xiàn)有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的社區(qū)矯正機構(gòu)41-42
• 2、 社區(qū)矯正實施要形成以司法工作人員為主體，公安、檢察官負責監(jiān)督、社區(qū)居民配合實施、社會志愿者積極參與的新機制42-43
• （三） 社區(qū)矯正的評判體系再構(gòu)建43-46
• 1、 建立判決前的社區(qū)矯正的可行性評估制度43-45
• 2、 建立刑罰易科轉(zhuǎn)換評估制度45-46
• 3、 矯正成果的評判標準制度46
• （四） 社區(qū)矯正的實施制度再構(gòu)建46-51
• 1、 建立半開放式監(jiān)獄或出獄中間站46-48
• 2、 擴大社區(qū)矯正的適用范圍48
• 3、 完善出獄人的保護救濟制度48-49
• 4、 建立統(tǒng)一的社區(qū)矯正執(zhí)行機關(guān)和提高社區(qū)矯正執(zhí)行人員的素質(zhì)49-50
• 5、 完善立法保障，加強執(zhí)法指導(dǎo)50-51
• 結(jié)束語51-53
• 參考文獻53-55

【參考文獻】

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本文編號：748788