【摘要】： 戶籍制度作為一項(xiàng)基本社會(huì)管理制度，是大家再熟悉不過的。它與我們的生活密切相關(guān)，影響著每一個(gè)人。而我們卻很少能對它施加影響，以至于很長時(shí)間以來，我們只能視其為想當(dāng)然的，默默地接受它。但是，隨著改革開放的不斷深入、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，人口流動(dòng)性急劇加強(qiáng)，“民工潮”愈演愈烈，戶籍制度改革已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。 與此相適應(yīng)，學(xué)者們對戶籍制度改革的探討也不斷見諸文獻(xiàn)資料之中。但是，這些探討大多支離破碎，本文作者將以此基礎(chǔ)并從可持續(xù)發(fā)展的角度對戶籍制度改革做較為系統(tǒng)的研究。 本文共分四大部分。 第一部分包括第一章、第二章及第三章。第一章簡述我國現(xiàn)行戶籍制度的形成過程。第二章分為兩小節(jié)，其中，，第一節(jié)介紹了國外的“人事登記”與遷徙制度，第二節(jié)則對我國戶籍制度與國際慣例加以比較，說明其不同之處。第三章回顧了八十年代以來我國戶籍制度的初步改革歷程。 第二部分只包括第四章，該章簡要介紹了可持續(xù)發(fā)展的一般理論。它分為四小節(jié)，其中，第一節(jié)為可持續(xù)發(fā)展理論的形成過程及可持續(xù)發(fā)展的定義，第二節(jié)為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵特征，第三節(jié)為可持續(xù)發(fā)展社會(huì)平等觀，第四節(jié)為《中國21世紀(jì)議程》的編制背景及其基本內(nèi)容。 第三部分為全文的重點(diǎn)，包括第五章、第六章與第七章。 第五章從成本與收益的角度對戶籍制度改革加以論述，并分為兩小節(jié)。其中，第一節(jié)分析了戶籍管制的假想的收益（所謂的社會(huì)穩(wěn)定、糧食供應(yīng)問題）與戶籍管制的真實(shí)成本（公民失去遷徙自由、平等的公民身份不復(fù)存在、城市化滯后與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、尋租活動(dòng)與腐敗現(xiàn)象不斷升級），從而讓讀者不得不對戶籍管制加以反思。第二節(jié)先指出戶籍制度改革并沒有通常所認(rèn)為的巨大改革 WP=3 成本，接著詳列了改革的六大收益（真正意義上的遷徙自由權(quán)、獲得夢寐以求的國民待遇、完成城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的任務(wù)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)），通過比較戶籍制度改革的成本與收益，讀者不難得出結(jié)論：戶籍制度改革必須進(jìn)行。 第六章為小城鎮(zhèn)人口狀況與小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，本章的目的在于說明放開小城鎮(zhèn)戶籍的作用極為有限，而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，與可持續(xù)發(fā)展的要求不符。該章分為四小節(jié)，其中，第一節(jié)說明了小城鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀，第二節(jié)對小城鎮(zhèn)中實(shí)際非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了估算，所使用的公式為：期望城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口=1.8×(企業(yè)人員數(shù)+勞動(dòng)力人數(shù)×0.1)，第三節(jié)則對小城鎮(zhèn)人口與小城鎮(zhèn)戶籍制度改革進(jìn)行了簡單的討論，而第四節(jié)指出，走鄉(xiāng)村工業(yè)化之路產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。 從第五章的分析中，我們已明確，戶籍制度必須改革，第六章則告訴我們，放開小城鎮(zhèn)戶籍作用有限，而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，由此，很自然地會(huì)想到要放開大中城市戶籍，以利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。而第七章則對放開大中城市戶籍的三種路徑選擇進(jìn)行了深入的理論分析，并簡要討論了放開大中城市戶籍的初步實(shí)踐。該章分為四小節(jié)，其中，第一節(jié)論述了外地勞動(dòng)力準(zhǔn)入數(shù)量限制政策的福利效果，并指出：這一政策雖具有保護(hù)本地就業(yè)市場、增加本地就業(yè)、減少失業(yè)數(shù)量和維持較高薪水的效果，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生企業(yè)成本較高、當(dāng)?shù)厝肆Y源短缺和消費(fèi)市場規(guī)模較小的不利代價(jià)。第二節(jié)論述了臨時(shí)準(zhǔn)入的收費(fèi)政策的福利效果，并指出：這一政策雖不影響具有特殊才能人才資源的引入，但會(huì)影響與本地勞動(dòng)力互補(bǔ)性較強(qiáng)的受教育水平較低的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入市場的能力，從而對城市的發(fā)展造成損害。第三節(jié)論述了放開戶籍限制的政策效果。第四節(jié)則簡要討論了放開大中城市戶籍的初步實(shí)踐。 第八章為本文的最后一部分，該章列舉了戶籍制度改革的幾種配套措施。 本文利用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法對戶籍制度改革作了較為系統(tǒng)的研究，并將這一研究置于可持續(xù)發(fā)展的視角之下，可謂新穎，這 WP=4 正是文章的創(chuàng)新之處。 但是，由于作者水平有限，加之時(shí)間倉促，也給文章留下了不少缺憾之處。讀者不禁要問：既然放開大中城市戶籍是大勢所趨，而且完全放開戶籍政策又優(yōu)于外地勞動(dòng)力準(zhǔn)入數(shù)量限制政策、臨時(shí)準(zhǔn)入的收費(fèi)政策，那為什么絕大多數(shù)大中城市又沒有采取完全放開戶籍的政策呢？作者沒能回答這一問題。
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【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2003
【分類號(hào)】：D631.42

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 文銳;農(nóng)村宅基地空間布局調(diào)整模式探索及分配政策重構(gòu)[D];浙江大學(xué);2010年

2 呂英;城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的戶籍制度改革研究[D];蘇州大學(xué);2012年

3 安娜;關(guān)于深化吉林省戶籍制度改革的思考[D];東北師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2281873