本文關(guān)鍵詞：犯罪預(yù)防與犯罪控制的基本理念，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　【摘要】犯罪預(yù)防，以犯罪原因的揭示為基礎(chǔ)，針對(duì)犯罪形成機(jī)制，阻斷犯罪原因因素�；陬A(yù)防主體、對(duì)象、措施的不同視角，犯罪預(yù)防包括：官方組織預(yù)防與民間團(tuán)體預(yù)防，個(gè)體犯罪預(yù)防與社會(huì)犯罪預(yù)防，思想觀念預(yù)防、社會(huì)環(huán)境預(yù)防、制度規(guī)范預(yù)防等等。犯罪控制，以犯罪條件的揭示為基礎(chǔ)，針對(duì)犯罪發(fā)生機(jī)制，阻斷犯罪條件因素。犯罪控制的主體、對(duì)象、措施，同樣具有全方位、綜合性的特征。就措施而言，犯罪控制分為情境犯罪控制、管理制度控制、技術(shù)犯罪控制等等。犯罪預(yù)防與犯罪控制存在一定的相似之處，不過兩者在基礎(chǔ)特征、階段特征、目標(biāo)特征等方面，呈現(xiàn)出較大的差異。我國(guó)一些論著對(duì)于犯罪預(yù)防與犯罪控制不加區(qū)別，或者主張犯罪預(yù)防包容犯罪控制，這些見解的合理性均有待進(jìn)一步地推敲。

　　【關(guān)鍵詞】犯罪預(yù)防；犯罪控制

　　犯罪預(yù)防與犯罪控制，是犯罪學(xué)研究的重要?dú)w宿、犯罪對(duì)策的基本課題；而犯罪預(yù)防與犯罪控制的基本理念，探討犯罪預(yù)防與犯罪控制的理論蘊(yùn)含、基本模式及其相互關(guān)系，深入揭示犯罪預(yù)防與犯罪控制的基本理念，對(duì)于厘清犯罪學(xué)研究的基本路徑、深化犯罪對(duì)策的理論與實(shí)踐，具有重要價(jià)值。

　　一、犯罪預(yù)防的理論蘊(yùn)含

　　犯罪預(yù)防，是指基于犯罪原因的揭示，由國(guó)家、社會(huì)乃至個(gè)人采取各種方略與措施，致力于減少、消除犯罪形成的致罪因素，對(duì)于個(gè)體犯罪現(xiàn)象以及社會(huì)犯罪現(xiàn)象，予以預(yù)先防范的一系列活動(dòng)。犯罪預(yù)防具有如下特征：

　　1.主體特征：國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人。犯罪預(yù)防的主體，表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界乃至公民個(gè)人。具體地說，著眼于主體特征，犯罪預(yù)防包括：官方組織預(yù)防與民間團(tuán)體預(yù)防；專門機(jī)關(guān)工作與群眾工作；組織預(yù)防與個(gè)人預(yù)防；家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社區(qū)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防；全國(guó)犯罪預(yù)防與地區(qū)犯罪預(yù)防；國(guó)際社會(huì)組織預(yù)防[1]與國(guó)內(nèi)社會(huì)組織預(yù)防等等。

　　2.對(duì)象特征：犯罪現(xiàn)象。犯罪預(yù)防的對(duì)象，表現(xiàn)為個(gè)體犯罪現(xiàn)象與社會(huì)犯罪現(xiàn)象。A.個(gè)體犯罪現(xiàn)象：對(duì)于個(gè)體犯罪現(xiàn)象的預(yù)防，主要表現(xiàn)為初犯預(yù)防與再犯預(yù)防，或者一般預(yù)防與特殊預(yù)防。B.社會(huì)犯罪現(xiàn)象：對(duì)于社會(huì)犯罪現(xiàn)象的預(yù)防，主要表現(xiàn)為從根本上超前遏制犯罪率的增長(zhǎng)。此外，犯罪預(yù)防的對(duì)象還可以表述為各種犯罪行為類型的預(yù)防與各種犯罪人類型的預(yù)防等。

　　3.基礎(chǔ)特征：形成機(jī)制。犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為對(duì)于犯罪原因（犯罪形成）的揭示。犯罪原因的研究成果，為犯罪預(yù)防的原則、方法的制定與實(shí)施提供了專業(yè)知識(shí)背景；犯罪原因所揭示的關(guān)鍵性的致罪因素及其在犯罪形成中的作用關(guān)系，是犯罪預(yù)防方略的重要理論依據(jù)。

　　4.措施特征：綜合多樣。犯罪預(yù)防的措施，表現(xiàn)為通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等各種途徑，綜合運(yùn)用宏觀的、微觀的等各種手段，對(duì)于犯罪的形成予以全方位的阻斷。具體包括整合意識(shí)價(jià)值（思想觀念預(yù)防）、完善社會(huì)結(jié)構(gòu)（社會(huì)環(huán)境預(yù)防）、調(diào)整社會(huì)政策（制度規(guī)范預(yù)防），合理懲罰犯罪（懲罰性預(yù)防）、教育矯治犯罪人（矯正性預(yù)防），立法預(yù)防、司法預(yù)防等。

　　5.階段特征：預(yù)先防范。犯罪預(yù)防的階段，表現(xiàn)為在犯罪形成之前將犯罪予以阻斷，對(duì)于個(gè)體犯罪來說，遏制個(gè)體犯罪心理的形成或者通過再社會(huì)化使個(gè)體犯罪心理得以矯正；對(duì)于社會(huì)犯罪來說，就是從犯罪形成的源頭上，削減或消除犯罪的各種致罪因素，改善社會(huì)環(huán)境，鏟除社會(huì)犯罪形成的不良土壤。

　　二、犯罪預(yù)防的基本模式

　　犯罪預(yù)防的基本模式，是對(duì)犯罪預(yù)防的具體類型的進(jìn)一步展示，對(duì)此不同的學(xué)者提出了各自的見解，而犯罪預(yù)防的基本模式有其應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　�。ㄒ唬┓缸镱A(yù)防基本模式的理論考察

　　1.犯罪原因：直接針對(duì)犯罪原因原理，提出預(yù)防犯罪的具體措施。例如，我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者將犯罪預(yù)防概括為：情境犯罪預(yù)防、被害預(yù)防、民主自由社會(huì)的犯罪預(yù)防。其中，民主自由社會(huì)的犯罪預(yù)防，強(qiáng)調(diào)個(gè)體接受社會(huì)化可能性的程度以及外在社會(huì)規(guī)范的強(qiáng)弱程度，對(duì)于個(gè)體是否實(shí)施違法行為至關(guān)重要；而其中更為重要的是外在環(huán)境社會(huì)化的能力；因此，破碎家庭、職業(yè)婦女家庭等對(duì)于犯罪均有一定影響[2]。我國(guó)大陸學(xué)者大多將犯罪預(yù)防概括為：社會(huì)預(yù)防、心理預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防，社會(huì)預(yù)防至刑罰預(yù)防，分別為第一道防線至第四道防線；社會(huì)預(yù)防與心理預(yù)防屬于預(yù)防體系的第一層次，治安預(yù)防與刑罰預(yù)防屬于第二層次。社會(huì)預(yù)防，是指針對(duì)犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)原因和條件，國(guó)家所采取的一系列旨在減少和消除這些原因和條件的措施。包括發(fā)展生產(chǎn)力、完善上層建筑等宏觀預(yù)防，以及家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社區(qū)預(yù)防、社會(huì)幫教、人民調(diào)解等微觀預(yù)防。心理預(yù)防，是指針對(duì)犯罪心理形成的原因和條件，通過宏觀的精神文明建設(shè)和微觀家庭、學(xué)校和社區(qū)教育，培養(yǎng)社會(huì)公民的健全人格和自身修養(yǎng)的過程。治安預(yù)防，是指公安機(jī)關(guān)針對(duì)社會(huì)上具有違反治安管理行為的人所采取的監(jiān)督、控制和防范措施。刑罰預(yù)防，是指國(guó)家刑事司法機(jī)關(guān)針對(duì)犯罪人的犯罪行為及其危害，通過適用刑罰所實(shí)現(xiàn)的一般和特殊預(yù)防目的的專門性強(qiáng)制措施及其防治活動(dòng)[3]。

　　2.預(yù)防水平：根據(jù)犯罪預(yù)防水平的不同，提出階位等級(jí)的預(yù)防方略。例如，美國(guó)學(xué)者史蒂文·拉布（ Steven P. Lab）認(rèn)為，犯罪預(yù)防類似于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防模式，可以分為三個(gè)層次，各個(gè)層次分別解決不同發(fā)展階段的犯罪問題。具體地說，第一層次預(yù)防，是致力于消除為越軌行為的發(fā)生提供機(jī)會(huì)的一般自然和社會(huì)因素，包括環(huán)境設(shè)計(jì)、鄰里照看、一般威懾、私人保安以及有關(guān)預(yù)防犯的教育。第二層次預(yù)防，是早期預(yù)測(cè)犯罪，并且對(duì)潛在的犯罪形成因素予以干預(yù)，包括以進(jìn)行普遍社會(huì)變革為內(nèi)容的芝加哥區(qū)域計(jì)劃，以替代方法處理在正常情況下將受刑事處罰的轉(zhuǎn)處，以完善學(xué)校管理、教師素質(zhì)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)為內(nèi)容的學(xué)校預(yù)防。第三層次預(yù)防，是指消除促成犯罪人再犯行為的一些因素，強(qiáng)調(diào)預(yù)防慣犯進(jìn)一步危害社會(huì)，屬于正式司法系統(tǒng)的職能范圍，包括特殊威懾、剝奪犯罪能力與矯正罪犯{1}。應(yīng)當(dāng)說，在美國(guó)學(xué)者所提出的這三個(gè)層次的預(yù)防中，第一層次預(yù)防屬于犯罪控制的范疇。我國(guó)犯罪學(xué)家康樹華教授從宏觀與微觀的角度提出了犯罪預(yù)防的層次。其中，宏觀預(yù)防包括社會(huì)預(yù)防、心理預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防；微觀預(yù)防包括家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防和社區(qū)預(yù)防{2}。

　　3.綜合治理：基于社會(huì)治安綜合治理的總體思想，提出犯罪預(yù)防基本內(nèi)容的若干關(guān)系形態(tài)。例如，我國(guó)大陸學(xué)者張旭教授認(rèn)為，犯罪預(yù)防的總體思路以綜合治理思想為基礎(chǔ)，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)關(guān)系中：刑事預(yù)防與社會(huì)預(yù)防、總體預(yù)防與分類預(yù)防、一般預(yù)防與特殊預(yù)防、犯罪預(yù)防與被害預(yù)防。其中，刑事預(yù)防是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)通過刑事立法、刑事司法打擊犯罪，懲罰、改造犯罪人的活動(dòng)；社會(huì)預(yù)防是指社會(huì)各界共同參與，旨在消除和削弱致罪因素，從而防止、控制犯罪的活動(dòng)�？傮w預(yù)防，是指針對(duì)各類犯罪和犯罪人產(chǎn)生的一般社會(huì)原因，而采取的預(yù)防；分類預(yù)防，是指針對(duì)犯罪實(shí)施的主體、手段以及特殊場(chǎng)合與領(lǐng)域，而采取的預(yù)防。一般預(yù)防，是指以社會(huì)一般公眾為對(duì)象，針對(duì)犯罪產(chǎn)生的諸多社會(huì)原因而采取的綜合性預(yù)防措施；特殊預(yù)防，是指運(yùn)用各種社會(huì)資源，旨在減少和消除產(chǎn)生犯罪的個(gè)體因素而采取的犯罪預(yù)防措施。犯罪預(yù)防是預(yù)防犯罪發(fā)生的通稱；被害預(yù)防屬于犯罪預(yù)防的一種特定形式，旨在減少、消除被害因素，避免被害機(jī)會(huì){3}。

　　上述犯罪預(yù)防基本模式的諸多見解，多角度、多層次地提出了犯罪預(yù)防的具體方略與措施。民主自由社會(huì)的犯罪預(yù)防，屬于以完善個(gè)體社會(huì)化為基礎(chǔ)的犯罪預(yù)防的設(shè)想；社會(huì)預(yù)防、心理預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防，體現(xiàn)了預(yù)防社會(huì)犯罪現(xiàn)象、預(yù)防個(gè)體犯罪現(xiàn)象以及專門機(jī)關(guān)預(yù)防的思路；美國(guó)學(xué)者所指出的三層次犯罪預(yù)防，更為切合由犯罪形成至犯罪發(fā)生的不同階段的犯罪預(yù)防；基于對(duì)應(yīng)關(guān)系的犯罪預(yù)防，具體展開了犯罪預(yù)防的各個(gè)有關(guān)側(cè)面。上述諸多見解，大多也自覺或不自覺地將犯罪控制納入犯罪預(yù)防的框架。應(yīng)當(dāng)說，犯罪控制并不同于犯罪預(yù)防，犯罪控制遏制犯罪的發(fā)生機(jī)制，而犯罪預(yù)防阻斷犯罪的孕育機(jī)制。

　　（二）犯罪預(yù)防基本模式的理論表述

　　犯罪原因的揭示與預(yù)先防范的宗旨，是犯罪預(yù)防的知識(shí)平臺(tái)，多維主體、對(duì)象、措施的犯罪預(yù)防，就是建立在這個(gè)平臺(tái)之上的。這就是說，基于犯罪預(yù)防的基本特征，犯罪預(yù)防模式可以多角度地考察。從這個(gè)意義上說，犯罪預(yù)防，是以犯罪原因的揭示為基礎(chǔ)的，全方位的、綜合性的、針對(duì)犯罪形成機(jī)制的犯罪原因因素的阻斷。著眼于主體，犯罪預(yù)防分為官方組織預(yù)防與民間團(tuán)體預(yù)防等等；著眼于對(duì)象，犯罪預(yù)防分為個(gè)體犯罪預(yù)防與社會(huì)犯罪預(yù)防等等；著眼于措施，犯罪預(yù)防分為思想觀念預(yù)防、社會(huì)環(huán)境預(yù)防、制度規(guī)范預(yù)防等等[4]。限于篇幅，以下選擇若干相對(duì)重要而基本的犯罪預(yù)防模式，作一概述。

　　1.官方組織預(yù)防與民間團(tuán)體預(yù)防。

　　官方組織預(yù)防，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨組織、政協(xié)機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織、機(jī)構(gòu)、社團(tuán)所組織、實(shí)施的犯罪預(yù)防。官方組織預(yù)防，在犯罪預(yù)防方略的決策、犯罪預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與貫徹實(shí)施中，起著舉足輕重的作用。官方組織預(yù)防，應(yīng)當(dāng)注意科學(xué)民主決策、依靠社會(huì)各界力量、整合協(xié)調(diào)各種關(guān)系，形成犯罪預(yù)防工作的整體效應(yīng)。在官方組織預(yù)防中，中央以及各級(jí)地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)、尤其是公安司法的基層組織，更具突出地位。

　　民間團(tuán)體預(yù)防，與官方組織預(yù)防相對(duì)，是指群眾性的自治團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)等非官方組織機(jī)構(gòu)對(duì)于犯罪預(yù)防的具體工作。民間團(tuán)體預(yù)防，是官方組織預(yù)防的重要補(bǔ)充與依靠力量，其不僅可以為官方組織預(yù)防的決策提供創(chuàng)新思路與經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，而且在犯罪預(yù)防工作的組織實(shí)施中更表現(xiàn)出其靈活性、多樣性與針對(duì)性。在民間團(tuán)體預(yù)防中，中國(guó)犯罪學(xué)會(huì)、中國(guó)青少年犯罪學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)青少年法制教育研究會(huì)等民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，對(duì)于犯罪預(yù)防研究的理論成果，為犯罪預(yù)防的科學(xué)決策與有效運(yùn)作，提供了重要的知識(shí)平臺(tái)。

　　2.家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社區(qū)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防。

　　家庭、學(xué)校、社區(qū)以及有關(guān)社會(huì)組織（諸如工作單位、大眾傳媒等），是個(gè)體社會(huì)化的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)；家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社區(qū)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防，就是要充分發(fā)揮這些社會(huì)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)的功能與作用，優(yōu)化個(gè)體社會(huì)化過程，促成個(gè)體良好個(gè)性的形成。

　　家庭預(yù)防，是指構(gòu)建合理的家庭生長(zhǎng)環(huán)境，由此培養(yǎng)家庭成員良好個(gè)性的形成。家庭預(yù)防，應(yīng)當(dāng)注意提高家庭素質(zhì)、構(gòu)建穩(wěn)定的家庭模式[5]、培育良好的家庭關(guān)系、選擇合理的教育內(nèi)容與模式、充分提供成員情感與陪伴，協(xié)調(diào)與學(xué)校預(yù)防、社區(qū)預(yù)防的關(guān)系。家庭，是個(gè)體社會(huì)生活的最基本的平臺(tái)與依托，合理有效的家庭預(yù)防可以在很大程度上培養(yǎng)個(gè)體良好個(gè)性的形成。

　　學(xué)校預(yù)防，是指完善學(xué)校培養(yǎng)機(jī)制，促使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。學(xué)校預(yù)防，應(yīng)當(dāng)注意優(yōu)化學(xué)校的制度建設(shè)和管理措施，提高教師的人文素質(zhì)與知識(shí)水平，樹立良好的學(xué)風(fēng)與校風(fēng)，加強(qiáng)思想品德教育與法制教育，加倍關(guān)切孤兒、單親家庭、再婚家庭、成績(jī)較差等學(xué)生，避免不良標(biāo)簽的作用與影響。學(xué)校，幾乎是現(xiàn)代社會(huì)個(gè)體成長(zhǎng)的必經(jīng)之途，而生命歷程的學(xué)校階段正是個(gè)體人格形成的重要時(shí)期，因此合理的學(xué)校教育對(duì)于個(gè)體的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。

　　社區(qū)預(yù)防，是指完善社區(qū)的物理環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，根治社區(qū)的犯罪土壤，遏制社區(qū)成員的犯罪傾向。社區(qū)預(yù)防，應(yīng)當(dāng)注意改善社區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施，樹立社區(qū)良好的社會(huì)規(guī)范與行為準(zhǔn)則，形成社區(qū)居民之間的友愛、互助、和諧的共屬情感，加倍關(guān)切刑滿釋放人員、下崗職工等社區(qū)弱勢(shì)群體，建立健全群眾性的犯罪預(yù)防機(jī)制。社區(qū)，是社會(huì)的細(xì)胞，與居民的社會(huì)生活休戚相關(guān)，社區(qū)預(yù)防是犯罪預(yù)防的重要中觀環(huán)節(jié)。

　　社會(huì)預(yù)防，是指著眼于社會(huì)整體系統(tǒng)，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境，減少各種社會(huì)弊端，形成和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)預(yù)防應(yīng)當(dāng)注意：明確樹立具有較大整合意義的思想觀念與意識(shí)價(jià)值，制定、調(diào)整、優(yōu)化各項(xiàng)社會(huì)政策，切實(shí)有效地治理各種權(quán)力運(yùn)作中的腐敗，確立平等、公平、規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立、健全與完善各種社會(huì)福利與保障機(jī)制，加倍關(guān)切社會(huì)弱勢(shì)群體，竭力構(gòu)建穩(wěn)定而充滿活力的菱形社會(huì)。社會(huì)預(yù)防屬于犯罪預(yù)防的宏觀環(huán)節(jié)。

　　3.一般預(yù)防與特殊預(yù)防。

　　一般預(yù)防與特殊預(yù)防，是基于刑罰目的主義的兩種理論形態(tài)。刑罰基于犯罪而發(fā)動(dòng)，而對(duì)于發(fā)動(dòng)刑罰的合理根據(jù)，刑法理論存在報(bào)應(yīng)主義與目的主義的對(duì)立。其中，目的主義分為一般預(yù)防與特殊預(yù)防。

　�。�1）一般預(yù)防以社會(huì)一般人為對(duì)象，認(rèn)為刑罰的目的在于通過刑罰的威懾或者確證規(guī)范，預(yù)防社會(huì)一般人，使之不致犯罪。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　根據(jù)預(yù)防方式的不同，一般預(yù)防分為執(zhí)行威嚇主義、立法威嚇主義、積極一般預(yù)防。執(zhí)行威嚇主義，，是通過在一般人面前公開執(zhí)行殘酷的刑罰，來防止一般人去犯罪，從而收到預(yù)防犯罪的效果。立法威嚇主義，是通過法律明文規(guī)定刑罰的方式，來遏制社會(huì)一般人的犯罪欲望，從而收到預(yù)防犯罪的效果。執(zhí)行威嚇與立法威嚇均以威嚇為基底，此可謂消極一般預(yù)防。相反，超越于威懾意義來理解一般預(yù)防，是積極一般預(yù)防，其通過刑法的評(píng)價(jià)機(jī)能和決定意思的機(jī)能，使公民對(duì)刑法產(chǎn)生依賴，由此達(dá)到預(yù)防犯罪的效果[6]。

　　（2）特殊預(yù)防以犯罪人為對(duì)象，認(rèn)為刑罰的目的在于通過刑罰的剝奪或者教育，預(yù)防犯罪人，使之不致再次犯罪。特殊預(yù)防是刑事近代學(xué)派所主張的刑罰理論，根據(jù)預(yù)防方式的不同，特殊預(yù)防分為剝奪犯罪能力主義、矯正改善主義。剝奪犯罪能力主義：剝奪犯罪能力是以自由刑或者生命刑施加于犯罪人，使犯罪人與社會(huì)相隔離或消失于社會(huì)，從而排除其再犯的可能性�？梢�，剝奪犯罪能力是消極的特殊預(yù)防，又稱排害主義。矯正改善主義：矯正改善主義將刑罰用作矯治改善犯罪人的手段，通過刑罰對(duì)犯罪人的教育改造，使其改惡從善，從而排除其再犯的可能性。因此，矯正改善主義是積極的特殊預(yù)防，又稱教育刑主義。

　　二、犯罪控制的理論蘊(yùn)含

　　犯罪控制，是指基于犯罪條件的揭示，由國(guó)家與社會(huì)采取各種措施與方法，致力于減少、消除犯罪發(fā)生的致罪因素[7]，對(duì)于個(gè)體犯罪現(xiàn)象以及社會(huì)犯罪現(xiàn)象，予以限控與遏制的一系列活動(dòng)。犯罪控制具有如下特征：

　　1.主體特征：國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人。犯罪預(yù)防的主體，表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界乃至公民個(gè)人。與此相似，犯罪控制的主體也具有全方位的特征，包括：官方組織控制與民間團(tuán)體控制；專門機(jī)關(guān)工作與群眾工作；組織控制與個(gè)人控制；家庭控制、學(xué)�？刂啤⑸鐓^(qū)控制、社會(huì)控制；全國(guó)犯罪控制與地區(qū)犯罪控制；國(guó)際社會(huì)組織控制與國(guó)內(nèi)社會(huì)組織控制等等。

　　2.對(duì)象特征：犯罪現(xiàn)象。犯罪預(yù)防的對(duì)象，表現(xiàn)為犯罪現(xiàn)象。與此相似，犯罪控制同樣針對(duì)犯罪現(xiàn)象而進(jìn)行，包括：個(gè)體犯罪現(xiàn)象的控制與社會(huì)犯罪現(xiàn)象的控制；盜竊犯罪、搶劫犯罪等犯罪行為類型的控制，流竄犯罪、外來人口犯罪等犯罪人類型的控制。

　　3.基礎(chǔ)特征：發(fā)生機(jī)制。犯罪控制的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為對(duì)于犯罪條件（犯罪發(fā)生）的揭示。犯罪條件所揭示的犯罪發(fā)生機(jī)制以及決定犯罪發(fā)生的關(guān)鍵性因素，為犯罪控制的措施與方法的制定與實(shí)施，提供了重要的專業(yè)知識(shí)背景與理論依據(jù)。

　　4.措施特征：綜合多樣。與犯罪預(yù)防相似，犯罪控制的措施，表現(xiàn)為通過各種途徑，綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)于犯罪條件予以全方位的阻斷，包括：情境犯罪控制、被害控制、技術(shù)控制、管理制度控制等等。

　　5.階段特征：遏制發(fā)生。犯罪控制的階段，表現(xiàn)為對(duì)于已成定勢(shì)而處于臨界發(fā)生狀態(tài)的犯罪，從犯罪實(shí)施的時(shí)空等條件上予以限控與遏制。相對(duì)而言，犯罪預(yù)防阻斷犯罪的孕育機(jī)制，而犯罪控制割斷犯罪的表現(xiàn)機(jī)制。

　　二、犯罪控制的基本模式

　　犯罪控制的基本模式，是對(duì)犯罪控制的具體類型的進(jìn)一步展示，對(duì)此不同的學(xué)者提出了各自的見解，而犯罪控制的基本模式有其應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　�。ㄒ唬┓缸镱A(yù)防基本模式的理論考察

　　1.情境犯罪控制、被害控制：我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者許金春基于日�；顒�(dòng)理論[8]，將犯罪預(yù)防區(qū)分為情境犯罪預(yù)防、被害預(yù)防、民主自由社會(huì)的犯罪預(yù)防。其中，情境犯罪預(yù)防與被害預(yù)防具有犯罪控制的意義。情境犯罪預(yù)防，是指針對(duì)特殊的犯罪形態(tài)，設(shè)計(jì)、操縱和管理立即的環(huán)境，以降低犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪者的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括：目的物的強(qiáng)化、自我保護(hù)措施、非正式社會(huì)控制、社區(qū)犯罪預(yù)防。被害預(yù)防，是指基于描述犯罪發(fā)生的日�；顒�(dòng)理論，強(qiáng)調(diào)通過控制犯罪標(biāo)的物的弱點(diǎn)、減少被害傾向、避免由于“被害人所引起的犯罪”等，控制犯罪的具體發(fā)生。例如，住宅竊盜的可能性可以借著象征性障礙物的產(chǎn)生而獲得減低{4}。

　　2.機(jī)械硬體環(huán)境模式：臺(tái)灣學(xué)者鄧煌發(fā)主張，犯罪預(yù)防模式分為生物、心理模式，社會(huì)環(huán)境模式，機(jī)械硬體環(huán)境模式，刑罰懲罰模式等。其中，機(jī)械硬體環(huán)境模式具有犯罪控制的意義，是指基于硬體環(huán)境對(duì)于犯罪的影響，增強(qiáng)硬體環(huán)境的安全維護(hù)，諸如房屋建筑、都市環(huán)境設(shè)計(jì)、工商業(yè)安全維護(hù)、門鎖防盜設(shè)施等機(jī)械式安全維護(hù){5}。上文在有關(guān)犯罪預(yù)防模式的考察中介紹的，美國(guó)學(xué)者提出的，致力于消除越軌行為發(fā)生機(jī)會(huì)的自然和社會(huì)因素的第一層次預(yù)防，其中的通過自然環(huán)境設(shè)計(jì)的犯罪預(yù)防以及包括鄰里照看、鄰里支持、居民巡邏隊(duì)等的鄰里犯罪預(yù)防，也具有犯罪控制的意義{6}。

　　3.犯罪的治安預(yù)防、被害預(yù)防：大陸學(xué)者所提出的社會(huì)預(yù)防、心理預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防，其中的治安預(yù)防總體上具有犯罪控制的意義。例如，有的論著指出，犯罪的治安預(yù)防的作用和目的，在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為，盡可能地減少犯罪的條件與機(jī)會(huì)，主要表現(xiàn)為對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所的控制、特種行業(yè)的管理、對(duì)可疑人員的審查、對(duì)違禁行為處罰等等{7}。有的論著所提出的被害預(yù)防，實(shí)際上也具有犯罪控制的意義。例如，所謂被害預(yù)防，是指以被害人為視角，通過減少、消除各種易致被害的因素，進(jìn)而使國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人免于刑事被害或減少成為被害人機(jī)會(huì)的各種措施的總稱{8}。

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　　與犯罪預(yù)防相似，犯罪控制也表現(xiàn)出多維主體、對(duì)象、措施的特征，所不同的是，犯罪預(yù)防以犯罪原因的揭示與預(yù)先防范的宗旨為知識(shí)平臺(tái)，而犯罪控制則建立在犯罪條件揭示的基礎(chǔ)上并致力于遏制既已形成犯罪的發(fā)生。這就是說，在犯罪條件的揭示與犯罪發(fā)生的阻斷的知識(shí)平臺(tái)上，基于犯罪控制的基本特征，犯罪控制模式也可以多角度地考察。犯罪控制，是以犯罪條件的揭示為基礎(chǔ)的，全方位的、綜合性的、針對(duì)犯罪發(fā)生機(jī)制的犯罪條件因素的阻斷。著眼于主體，犯罪控制分為官方組織控制與民間團(tuán)體控制等等；著眼于對(duì)象，犯罪控制分為個(gè)體犯罪控制與社會(huì)犯罪控制等等；著眼于措施，犯罪控制分為情境犯罪控制、管理制度控制、技術(shù)犯罪控制等等。限于篇幅，以下選擇若干相對(duì)重要而基本的犯罪預(yù)防模式，作一概述。

　　1.情境犯罪控制。

　　情境犯罪控制，是指減少與消除誘發(fā)犯罪發(fā)生或者犯罪發(fā)生所必須的物理環(huán)境因素，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。包括犯罪時(shí)機(jī)控制、犯罪對(duì)象控制、犯罪場(chǎng)所控制等。廣義上講，被害控制也屬于一種情境犯罪控制。其中，犯罪時(shí)機(jī)控制，表現(xiàn)為加強(qiáng)街道、社區(qū)巡邏，密切鄰里關(guān)系與相互照看。尤其是注意對(duì)于晝夜無人管理或白天無人留守的住宅、視線受阻的場(chǎng)所、小巷幽徑等空間的察看。犯罪對(duì)象控制，表現(xiàn)為強(qiáng)化財(cái)物的保護(hù)措施，安裝樓房電子門鎖、設(shè)置易遭犯罪襲擊部位的電子監(jiān)控與報(bào)警設(shè)備、避免大宗財(cái)物的私人存放等等。犯罪場(chǎng)所控制，表現(xiàn)為合理規(guī)劃城市的發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)有利于遏制犯罪發(fā)生的建筑環(huán)境，強(qiáng)化管理閑雜人員絡(luò)繹不絕、服務(wù)行業(yè)過于集中的地區(qū)，避免死角部位，防范路燈的缺乏與失明等等。

　　2.被害控制。

　　被害控制，屬于情境犯罪控制的一個(gè)方面，不過基于被害人在犯罪發(fā)生中的獨(dú)特地位，被害控制也更具意義。被害控制，是指基于犯罪人與被害人在犯罪發(fā)生過程中的互動(dòng)規(guī)律，減少與消除各種被害因素，避免被害機(jī)會(huì)，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。包括被害因素控制、被害機(jī)會(huì)控制。其中，被害因素控制，是指研究易于被害的被害人的衣著、言行、性格、活動(dòng)等特征，減少、消除基于被害人的失誤而誘發(fā)犯罪的各種情境，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。例如，避免以惡毒的言行謾罵侮辱自尊而情緒易于激動(dòng)的對(duì)方，避免穿著過多暴露身體的奇裝異服并舉止輕率輕浮等等。被害機(jī)會(huì)控制，是指研究易于被害的被害人的出入時(shí)間、活動(dòng)規(guī)律等特征，減少、消除基于被害人的失誤而提供犯罪實(shí)施條件的各種情境，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。例如，避免夜間單獨(dú)出入偏僻幽暗的小道，避免將貴重物品長(zhǎng)期固定存放在顯眼簡(jiǎn)單的地方，避免白天窗簾緊閉而夜間室內(nèi)無光從而表示家中無人等等。

　　3.管理制度控制。

　　管理制度控制，是指研究易于提供犯罪機(jī)會(huì)的工作環(huán)節(jié)、辦事方式等方面的漏洞，確立旨在彌補(bǔ)這些漏洞的工作人員應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)程與準(zhǔn)則，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。包括內(nèi)部單位管理制度控制、專門機(jī)關(guān)管理制度控制。其中，內(nèi)部單位管理制度控制，是指社會(huì)各部門針對(duì)自身的工作特點(diǎn)所確立的，旨在控制犯罪發(fā)生的各項(xiàng)管理制度。例如，小區(qū)、單位出入登記制度、銀行存折密碼制度等等。專門機(jī)關(guān)管理制度控制，是指社會(huì)治安管理部門（主要是公安機(jī)關(guān)）基于易引發(fā)犯罪的薄弱環(huán)節(jié)，所確立的旨在控制犯罪發(fā)生的各項(xiàng)管理制度。例如，治安巡邏制度、110報(bào)警系統(tǒng)、治安聯(lián)防制度、特種行業(yè)管理、警用電視監(jiān)控技術(shù)等等。

　　三、犯罪預(yù)防與犯罪控制的關(guān)系

　　犯罪預(yù)防，是指基于犯罪原因的揭示，由國(guó)家、社會(huì)乃至個(gè)人采取各種方略與措施，致力于減少、消除犯罪形成的致罪因素，對(duì)于個(gè)體犯罪現(xiàn)象以及社會(huì)犯罪現(xiàn)象，予以預(yù)先防范的一系列活動(dòng)。犯罪控制，是指基于犯罪條件的揭示，由國(guó)家與社會(huì)采取各種措施與方法，致力于減少、消除犯罪發(fā)生的致罪因素，對(duì)于個(gè)體犯罪現(xiàn)象以及社會(huì)犯罪現(xiàn)象，予以限控與遏制的一系列活動(dòng)。相比較而言，犯罪預(yù)防與犯罪控制，在國(guó)家社會(huì)個(gè)人的主體特征、犯罪現(xiàn)象的對(duì)象特征、綜合多樣的措施特征等方面，具有較大的相似之處；不過，兩者在基礎(chǔ)特征與階段特征等方面，則呈現(xiàn)出較大的區(qū)別。具體表現(xiàn)在：

　　1.基礎(chǔ)特征的差異：犯罪預(yù)防以犯罪形成機(jī)制的揭示為知識(shí)平臺(tái)；犯罪預(yù)防的方略與措施，奠基于犯罪原因所揭示的關(guān)鍵性致罪因素及其在犯罪形成中的作用關(guān)系。犯罪控制以犯罪發(fā)生機(jī)制的揭示為知識(shí)背景；犯罪控制的措施與方法，奠基于犯罪條件所揭示的引發(fā)或決定犯罪發(fā)生的關(guān)鍵性致罪因素及其在犯罪發(fā)生中的作用關(guān)系。

　　2.階段特征的差異：犯罪預(yù)防以犯罪形成之前的預(yù)先防范為著眼點(diǎn)；具體表現(xiàn)為遵循有關(guān)基本原則采取一系列措施，將犯罪阻斷在犯罪形成的犯罪孕育階段。犯罪控制以阻斷已成定勢(shì)而處于臨界發(fā)生狀態(tài)的犯罪為著眼點(diǎn)；從犯罪實(shí)施的時(shí)空等條件上，將犯罪阻斷在犯罪發(fā)生的犯罪表現(xiàn)階段。

　　3.目標(biāo)特征的差異：犯罪預(yù)防試圖將犯罪阻斷于形成的源頭，具有治本的意義；犯罪控制旨在將犯罪遏制在一定限度的范圍之內(nèi)，具有治標(biāo)的意義。

　　厘清犯罪預(yù)防與犯罪控制之間的區(qū)別，這不僅有助于明晰犯罪學(xué)理論的知識(shí)結(jié)構(gòu)，諸如，犯罪原因與犯罪條件、犯罪形成與犯罪發(fā)生等，而且有助于明確犯罪學(xué)實(shí)踐的基本價(jià)值，諸如，治本之舉抑或治標(biāo)之舉。我國(guó)一些論著對(duì)于犯罪預(yù)防與犯罪控制不加區(qū)別，或者主張犯罪預(yù)防包容犯罪控制，這些見解的合理性均有待進(jìn)一步地推敲。

　　張小虎，單位為中國(guó)人民大學(xué)。

　　【注釋】

　　[1]例如，聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法處（聯(lián)合國(guó)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，隸屬于聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展與人道事務(wù)中心）、聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)（聯(lián)合國(guó)犯罪預(yù)防與刑事司法的決策機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)下屬的專門委員會(huì)，由聯(lián)合國(guó)40個(gè)成員國(guó)組成，每屆任期3年，每年召開一屆會(huì)議）、聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和罪犯處遇大會(huì)（聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)負(fù)責(zé)籌備，5年召開一屆，由各國(guó)選派代表若干參加）等。

　　[2]參見許春金著《犯罪學(xué)》，臺(tái)灣三民書局股份有限公司1993年版，第660-682頁。相對(duì)而言，情境犯罪預(yù)防、被害預(yù)防，應(yīng)當(dāng)更為具有犯罪控制的意義，對(duì)此下文詳述。

　　[3]參見魏平雄、趙寶成、王順安主編的《犯罪學(xué)教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版，第345 - 348頁。類似的見解還有：1．有的論著將犯罪預(yù)防分為四類：犯罪的社會(huì)預(yù)防、犯罪的心理預(yù)防、犯罪的治安預(yù)防、犯罪的刑罰預(yù)防。參見張紹彥主編的《犯罪學(xué)教科書》，法律出版社2000年版，第340-341頁。2有的論著將犯罪預(yù)防分為狹義的和廣義的兩種體系，狹義的犯罪預(yù)防體系即家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社會(huì)預(yù)防三道防線相結(jié)合；廣義的犯罪預(yù)防體系即社會(huì)預(yù)防、治安預(yù)防、刑罰預(yù)防三道防線相結(jié)合。參見周密主編的《犯罪學(xué)教程》，中央廣播電視大學(xué)出版社1990年版，第236-251頁。

　　[4]詳見上文“犯罪預(yù)防的理論蘊(yùn)含”。

　　[5]現(xiàn)代家庭模式主要有：核心家庭、夫妻家庭、主干家庭、聯(lián)合家庭、隔代家庭、單親家庭等。各種家庭模式與犯罪形成之間的規(guī)律性關(guān)系，是頗值進(jìn)一步研究的重要課題。

　　[6]參見木村龜二主編的《刑法學(xué)詞典》，顧肖榮等譯，上海翻譯出版公司1991年版，第411頁。所謂刑法的評(píng)價(jià)機(jī)能，是刑法把一定的行為當(dāng)做犯罪并科以一定的刑罰，由此為一般人提供了一個(gè)行為價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)；刑法的決定意思的機(jī)能，是刑法指令一般人按照這種價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)而作出意思決定。

　　[7]犯罪因素，是指決定或者促成犯罪的形成、變化或者發(fā)生的各種現(xiàn)象，其中包括促成犯罪發(fā)生的非決定性因素，即構(gòu)成犯罪條件的因素，以及包括決定犯罪形成與變化的關(guān)鍵性因素，即構(gòu)成犯罪原因的因素。

　　[8]1979年，美國(guó)學(xué)者科恩（Cohen）與費(fèi)爾森(Fel. SOn)提出日常活動(dòng)理論。這一理論的基本思想是：日�；顒�(dòng)表現(xiàn)為人類的普通活動(dòng)，人們通過這些活動(dòng)滿足基本的生物需求與文化需求，因此日�；顒�(dòng)方式包括工作形態(tài)與飲食、休息、學(xué)習(xí)等。直接的暴力性犯罪發(fā)生，必須在時(shí)空上同時(shí)具備三個(gè)要素：具有能力與傾向的犯罪人；具有合適的犯罪對(duì)象；足以遏制犯罪發(fā)生的抑制者不在場(chǎng)。參見黃富源、范國(guó)勇、張平吾著《犯罪學(xué)概論》，三民書局股份有限公司，2002年版，第155-156頁。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　　{8}張旭．犯罪學(xué)要論[M]．北京：法律出版社，2003.263.

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