【摘要】： 公共政策倫理研究是公共政策研究不可缺失的向度。本文從哲學(xué)倫理學(xué)的維度對(duì)公共政策規(guī)范研究進(jìn)行了一種新的嘗試，試圖尋找公共決策的一般的倫理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行哲學(xué)倫理學(xué)的證明。公共政策盡管是由政府所作出的策略性選擇，但是它并不是政策主觀意志的產(chǎn)物，而是民主論壇上平等公民理性商談所達(dá)成的共識(shí)的結(jié)晶，是公共意志的體現(xiàn)。因此，公共性與合法性是公共政策最根本的倫理精神。公共政策的倫理基礎(chǔ)就是公共利益。 人性建構(gòu)是公共政策倫理研究的前提。在傳統(tǒng)政治學(xué)視域中，統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)政治人。圣王與暴君是兩種最典型的政治人范式，盡管對(duì)政治是否需要道德有著不同的理解，但是實(shí)質(zhì)都是私人政治的體現(xiàn)，以君主利益作為政治活動(dòng)的終極目標(biāo)，這與現(xiàn)代公共政治是完全相異的。理性主義經(jīng)濟(jì)人范式雖然可以有效地解釋政治中某些行為，但還是背離了公共政治的公共性。要保證決策者完全按照公共利益的要求而決策，決策者就必須是“公共人”，受公共理性的指導(dǎo)，具有公共精神，為公共利益而行使權(quán)力，并自覺承諾公共責(zé)任。 公共政策必須以公共利益作為最基本的價(jià)值取向，這是公共政策本質(zhì)所決定的。公共性與合法性是公共政策最根本的倫理精神，這種倫理精神植根于公共政策的公益性取向之中。公共利益不是政府主觀臆想的某種利益安排，公共利益的尋找是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是平等公民理性商談所達(dá)成共識(shí)的結(jié)果。公共利益不以整體主義的要求而犧牲個(gè)體利益，也不以個(gè)體利益的要求的滿足而否定集體的利益要求，而是在這二者之中尋求理性的平衡，既要保證個(gè)體權(quán)利不受到損害，又要促進(jìn)公共福利的發(fā)展。 社會(huì)秩序和諧有助于全體公民利益的實(shí)現(xiàn)。和諧有序的社會(huì)是公共利益的根本的要求。現(xiàn)代社會(huì)本質(zhì)是一個(gè)合作體系，這個(gè)合作體系是以利益多元化為前提的。多元利益要求之間相互沖突又相互統(tǒng)一，因此，現(xiàn)代社會(huì)和諧的一個(gè)基本前提是利益均衡。要建構(gòu)一個(gè)均衡的利益體系，就必須以社會(huì)公平作為首選的目標(biāo)，提高公共政策整體效益。 公共利益的實(shí)現(xiàn)必須有制度的保障。公共政策程序正義可以從決策程序上保證公共利益得到實(shí)現(xiàn)，而且程序正義是對(duì)公眾權(quán)利的最大保障�，F(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)程序正義，，最重要的是決策民主化，另外，提高公眾參政議政的道德能力也是必不可少的。
【學(xué)位授予單位】：中南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：B82-051

【引證文獻(xiàn)】

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1 謝金林;馬體國(guó);;論政策平等的實(shí)現(xiàn)機(jī)制——基于制度供給的視角[J];湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年04期

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1 周智勇;建筑能耗定額的理論與實(shí)證研究[D];重慶大學(xué);2010年

2 軒穎;我國(guó)義務(wù)教育階段“擇�！眴栴}治理政策研究[D];遼寧師范大學(xué);2012年

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1 盧丹鳳;公共政策執(zhí)行過程中的價(jià)值沖突問題研究[D];湘潭大學(xué);2011年

2 傅雨飛;我國(guó)公共政策分析中量化方法應(yīng)用狀況的實(shí)證研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2010年

3 郭明達(dá);監(jiān)獄人民警察執(zhí)法倫理建設(shè)研究[D];廣西師范大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2696065