中國(guó)公共組織倫理自主性研究
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《南京大學(xué)》 2013年
中國(guó)公共組織倫理自主性研究
田惠莉
【摘要】:不同于韋伯官僚制下價(jià)值中立、埋頭執(zhí)行的舊式官員的是,我們現(xiàn)代公共組織成員擁有較大的自主性;不同于盧梭社會(huì)契約論中只為公眾謀取利益、甘當(dāng)人民公仆的理想官員的是,我國(guó)公共組織在很多時(shí)候一味的享受了公民讓渡的權(quán)力,而忽視了公眾的利益需求。追溯現(xiàn)實(shí),不可否認(rèn)的是,自主性過(guò)大和公共權(quán)力濫用的確部分原因在于監(jiān)控法制和措施的缺乏,但更深刻的內(nèi)在原因則是公共組織倫理自主性的缺乏。研究公共組織倫理自主性,如何從內(nèi)在去規(guī)約公共組織紛繁復(fù)雜的違背公眾利益的濫象具有理論指導(dǎo)意義,同時(shí)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。 本文在緒論中主要論述了本論文選題的原因及研究意義,梳理了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,明確了本文的邏輯框架和研究方法,為下文的研究做了準(zhǔn)備。 研究公共組織倫理自主性,必要的是從相關(guān)概念的清晰厘定開始。首先在區(qū)分行政組織和公共組織、行政組織倫理和公共組織倫理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格界定了本論文主題公共組織倫理自主性的內(nèi)涵,深刻分析公共組織倫理自主性的本質(zhì)是為公眾利益服務(wù)。同時(shí)一篇科學(xué)的論文是不能沒(méi)有深厚的理論支撐的,因而本文在接下來(lái)的內(nèi)容里梳理了研究公共組織倫理自主性的理論基礎(chǔ),包括:社會(huì)契約論、新公共行(?)理論、雙峰對(duì)稱理論和代理轉(zhuǎn)換理論。同時(shí),我們應(yīng)該對(duì)公共組織基本的影響因素有所了解,主要是從心理因素、文化因素、法律制度因素和利益因素談起。 在基本概念明確的基礎(chǔ)上,為了更深入的了解公共組織倫理自主性,本文在第二部分對(duì)中西方現(xiàn)實(shí)的公共組織倫理自主性進(jìn)行了深入研究和比較分析。首先簡(jiǎn)要介紹了中西方公共組織倫理自主性發(fā)展現(xiàn)狀,并從影響公共組織倫理自主性的基本因素,即心理因素、文化因素、法律制度因素和利益因素四個(gè)方面進(jìn)行了比較,得出了西方發(fā)達(dá)的公共組織倫理自主性對(duì)我國(guó)的啟示以及明確了我國(guó)公共組織倫理自主性缺失的現(xiàn)狀。接下來(lái)總結(jié)了我國(guó)目前公共組織倫理自主性缺失的表現(xiàn):集體腐敗、唯上級(jí)之命是從,知情不舉報(bào)、行政自由裁量權(quán)的濫用、官場(chǎng)潛規(guī)則盛行,論述了公共組織倫理自主性缺失具有降低政府公信力、破壞行政文化、危害公眾利、影響社會(huì)和諧嚴(yán)重危害。 第三章首先總結(jié)分析了我國(guó)公共組織倫理自主性缺失的一系列原因,主要有:傳統(tǒng)政治文化的影響、倫理法規(guī)的缺乏、倫理的意識(shí)形態(tài)化、社會(huì)外部環(huán)境的侵染以及角色責(zé)任認(rèn)識(shí)的模糊。在吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)我國(guó)現(xiàn)實(shí)原因的基礎(chǔ)上,本文從外在監(jiān)督、內(nèi)在制約以及公共組織倫理自主性載體的自主性方面對(duì)我國(guó)公共組織倫理自主性做了成長(zhǎng)分析。外在監(jiān)督主要措施有:建立行政倫理法律與制度、設(shè)置行政倫理專門管理機(jī)構(gòu);內(nèi)部約束的方法有加強(qiáng)行政道德教育、強(qiáng)化公共責(zé)任感、培養(yǎng)超越組織認(rèn)同;而提高公共組織倫理自主性載體的自主性主要表現(xiàn)在公共決策和政策執(zhí)行量大方面的高度倫理自主性。 第四章是結(jié)語(yǔ),在結(jié)合我國(guó)目前公共組織倫理自主性缺失嚴(yán)重現(xiàn)狀的前提上,重申保持公共組織倫理自主性的重要性,再次總結(jié)了本文的觀點(diǎn)。接下來(lái)分析了本文研究的不足之處和未來(lái)值得研究的領(lǐng)域,并對(duì)公共組織倫理自主性的未來(lái)發(fā)展提出了展望。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D630
【目錄】:
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7 王海濱;基于醫(yī)學(xué)倫理原則與組織倫理氛圍的醫(yī)患溝通行為研究[D];第三軍醫(yī)大學(xué);2012年
8 陳曉君;新時(shí)期高校領(lǐng)導(dǎo)倫理素質(zhì)的測(cè)評(píng)及提升研究[D];江蘇大學(xué);2008年
9 陳明鶴;績(jī)效考核滿意度對(duì)信息倫理的影響研究[D];華中科技大學(xué);2010年
10 王學(xué)靜;組織間文化融合與網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行效率實(shí)證研究[D];天津財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)公共組織倫理自主性研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):122339
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