鄉(xiāng)村振興的全面鋪開(kāi)為新鄉(xiāng)賢入場(chǎng)鄉(xiāng)村治理提供了契機(jī),然而實(shí)踐中卻出現(xiàn)了形式各異的困境。對(duì)于這一困局的生成緣由和機(jī)制,已有的身份/認(rèn)同理論、參與式治理理論等均顯示出解釋不充分的弊端,而以管理過(guò)程的委托—代理為框架的研究則發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)賢參與的困局并非源于自上而下的政策推動(dòng),而是由于信息和利益不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的代理失靈。新鄉(xiāng)賢參與的場(chǎng)域和雙邊交互的情景決定著村莊響應(yīng)的方式:唯有在信息、利益和價(jià)值理性對(duì)稱(chēng),并在形成共識(shí)的前提下,村莊才會(huì)形成合作響應(yīng);反之,就是村莊拒絕;更多情境是觀望。當(dāng)然,這些響應(yīng)方式并非鐵板一塊,一旦條件激活就能夠相互轉(zhuǎn)化,合作響應(yīng)及其正向轉(zhuǎn)化才是破解新鄉(xiāng)賢參與困境的理想化路徑。

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圖1信息與利益交互下的新鄉(xiāng)賢行動(dòng)響應(yīng)模型

經(jīng)典委托—代理理論把代理行動(dòng)的失敗歸因于信息不對(duì)稱(chēng)，認(rèn)為這是造成委托人與代理人關(guān)系緊張、利益沖突的關(guān)鍵因素。[47]結(jié)合新鄉(xiāng)賢的代理主體資格、信息不對(duì)稱(chēng)和利益不對(duì)稱(chēng)三個(gè)要件，本文以“利益”和“信息”為軸，探討作為委托方的局內(nèi)人是如何同作為代理方的新鄉(xiāng)賢局外人發(fā)生互動(dòng)，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)不....

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