產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代初的村民自治是中國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項偉大成果。它的推行,使農(nóng)村社會治理方式發(fā)生了深刻的變化,國家對農(nóng)村社會不再直接管理,而是賦予其自我管理的權(quán)力,由農(nóng)村村民自己管理自己的事務(wù)。在三十年的風(fēng)雨歷程中,村民自治取得了令人矚目的成就,對中國農(nóng)村甚至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展和全面進步具有十分深遠的意義。然而,自從村民自治推行以來,學(xué)者關(guān)于村民自治有關(guān)問題的爭論一直沒有停止過。村民自治的實施狀況也可以在現(xiàn)實中尋找到答案,毫無疑問制度文本和實踐操作中通常存在較大的差距。理論上村級組織作為村民自治制度的產(chǎn)物理應(yīng)承擔(dān)起村莊社會“當(dāng)家人”的角色,主要應(yīng)當(dāng)維護村莊利益。而在村民自治制度實施過程中,村級組織作為村民自治的權(quán)力核心,同時也是村莊資源的掌控者與分配者,由于鄉(xiāng)村資源不對稱性、村兩委之間的矛盾與沖突等原因,村級組織無論從角色層面還是從功能層面都存在著“體制化內(nèi)卷”現(xiàn)象。本文認(rèn)為,在村民自治制度下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會為代表的村級組織之間并未實現(xiàn)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,反而在現(xiàn)實中演變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會為代表的村級組織被以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為代表的官僚體制所影響并吸納成為自己的...

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 村民自治發(fā)展與困境研究
        1.2.2 村民自治中的鄉(xiāng)村關(guān)系研究
        1.2.3 村莊兩委組織研究
        1.2.4 村干部角色行為研究
    1.3 理論基礎(chǔ)與核心概念
        1.3.1 國家與社會關(guān)系理論
        1.3.2 核心概念的界定
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究類型
        1.4.2 研究方法
第2章 村民自治制度的創(chuàng)立及其爭論
    2.1 村民自治制度形成的背景
    2.2 爭論
        2.2.1 一種爭論——贊成派
        2.2.2 另一種爭論——懷疑派
第3章 村民自治體制化內(nèi)卷現(xiàn)象分析——以X鎮(zhèn)Y村為例
    3.1 X鎮(zhèn)Y村整體概述
    3.2 X鎮(zhèn)Y村體制化內(nèi)卷的現(xiàn)象之一：村級組織角色的演變
        3.2.1 理想文本中村級組織的角色
        3.2.2 現(xiàn)實村莊中村級組織的角色
        3.2.3 理想文本與現(xiàn)實村莊中村級組織角色的差異性
    3.3 X鎮(zhèn)Y村體制化內(nèi)卷的現(xiàn)象之二：村級組織功能的演變
        3.3.1 理想文本中村級組織的功能
        3.3.2 現(xiàn)實村莊中村級組織的功能
        3.3.3 理想文本與現(xiàn)實村莊中村級組織功能的差異性
第4章 雙軌制下村民自治體制化內(nèi)卷原因分析
    4.1 內(nèi)部原因
        4.1.1 鄉(xiāng)村之間資源的不對稱性
        4.1.2 村兩委之間的矛盾與沖突
        4.1.3 村干部“贏利型經(jīng)紀(jì)”角色
    4.2 外部原因
        4.2.1 “鄉(xiāng)政村治”的治理模式
        4.2.2 制度供給不足
        4.2.3 壓力型體制的影響
第5章 雙軌制下村民自治體制化內(nèi)卷的演變路徑
    5.1 村民自治體制化內(nèi)卷的前提
    5.2 村民自治體制化內(nèi)卷的動力
        5.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資源占有與利益需求
        5.2.2 村委會的資源占有與利益需求
        5.2.3 鄉(xiāng)村之間資源與權(quán)力的交換
    5.3 村民自治體制化內(nèi)卷的演變
        5.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的政治動員與宣傳
        5.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制下的選舉
        5.3.3 政府績效考核和評比
        5.3.4 公共資源配置
        5.3.5 村財鎮(zhèn)管
第6章 村民自治體制化內(nèi)卷對鄉(xiāng)村治理影響
    6.1 村民自治空間有限
    6.2 鄉(xiāng)村關(guān)系緊張和沖突
    6.3 村級組織行政化傾向突出
    6.4 村民參與公共事務(wù)的態(tài)度冷漠
第7章 結(jié)論與討論
參考文獻
致謝
卷內(nèi)備考表



本文編號：3913098