村干部是連接政府與群眾的紐帶,是帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人,對農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展,起到了不可替代的作用。但我們也要清醒的認識到,村干部管理農(nóng)村公共事務(wù)并在一定范圍內(nèi)協(xié)助政府行使管理職能,腐敗行為也時有發(fā)生。隨著社會的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮,國家政策傾斜力度不斷加大,農(nóng)民生活日益富裕,村干部犯罪問題也逐漸成為一個新的課題。本論文主要以河南省P市2008年到2012年村干部利用職權(quán)進行違法犯罪行為的案例為樣本,仔細探究了村干部職務(wù)犯罪的深層原因,提出預(yù)防對策。 本文界定了村干部的身份的特殊性,對村干部的職務(wù)行為進行簡單分類,在提出職務(wù)犯罪概念的基礎(chǔ)上界定村干部職務(wù)犯罪的范圍。在分析河南省P市近五年來職務(wù)犯罪相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,提出村干部職務(wù)犯罪的五大特征：村干部職務(wù)犯罪呈逐年上升勢頭；村干部職務(wù)犯罪以涉“土”案件為主；職務(wù)犯罪的村干部普遍文化程度有限；村干部職務(wù)犯罪以團伙犯罪居多；村干部職務(wù)犯罪手段較為單一。造成村干部職務(wù)犯罪的原因也是多張多樣的,主要有以下幾個方面：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面；村干部自身素質(zhì)方面,監(jiān)督方面；內(nèi)部管理方面和司法方面。 針對村干部職務(wù)犯罪的原因,本文提出六大預(yù)防對策：以村干...

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【學位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的與價值
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究價值
    1.3 研究依據(jù)
        1.3.1 理論依據(jù)
        1.3.2 現(xiàn)實依據(jù)
    1.4 研究現(xiàn)狀評述
        1.4.1 有關(guān)“村干部”身份的研究
        1.4.2 有關(guān)“職務(wù)犯罪”的研究
        1.4.3 主流的防范對策
    1.5 研究的思路和方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
    1.6 研究的創(chuàng)新與不足
        1.6.1 研究的創(chuàng)新之處
        1.6.2 研究的不足之處
第二章 村干部職務(wù)犯罪的界定
    2.1 村干部的界定
    2.2 村干部職務(wù)行為的分類
        2.2.1 村干部承擔國家交付的工作任務(wù)的職務(wù)行為
        2.2.2 村干部管理集體自治事務(wù)的職務(wù)行為
    2.3 職務(wù)犯罪的界定
    2.4 村干部職務(wù)犯罪的界定
第三章 河南省P市近五年來村干部職務(wù)犯罪情況
    3.1 P市近五年來村干部職務(wù)犯罪現(xiàn)狀
        3.1.1 村干部職務(wù)犯罪數(shù)量
        3.1.2 村干部職務(wù)犯罪類型及領(lǐng)域分布
        3.1.3 職務(wù)犯罪的村干部的年齡結(jié)構(gòu)
        3.1.4 職務(wù)犯罪的村干部的文化程度
        3.1.5 職務(wù)犯罪的村干部的性別結(jié)構(gòu)
        3.1.6 職務(wù)犯罪的村干部人員組成結(jié)構(gòu)
    3.2 河南省P市近五年來村干部職務(wù)犯罪特征
        3.2.1 村干部職務(wù)犯罪呈逐年上升勢頭
        3.2.2 村干部職務(wù)犯罪以涉“土”案件為主
        3.2.3 職務(wù)犯罪的村干部普遍文化程度有限
        3.2.4 村干部團伙犯罪居多,以村支書、村主任為最
        3.2.5 村干部職務(wù)犯罪手段較為單一
第四章 村干部職務(wù)犯罪原因
    4.1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的原因
        4.1.1 國家政策傾斜,補助增多
        4.1.2 城鎮(zhèn)化加快,征地補償較多
        4.1.3 高速公路修建速度加快
    4.2 村干部自身素質(zhì)方面的原因
        4.2.1 村干部思想素質(zhì)有待提升
        4.2.2 村干部拒腐防變心理素質(zhì)有待加強
        4.2.3 村干部文化水平有待提高
        4.2.4 村干部法律意識有待加強
    4.3 村干部監(jiān)督方面的原因
        4.3.1 外部監(jiān)督乏力
        4.3.2 內(nèi)部監(jiān)督失效
    4.4 村務(wù)管理方面的原因
    4.5 村干部職務(wù)犯罪司法方面的原因
第五章 村干部職務(wù)犯罪預(yù)防對策
    5.1 以村干部職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域為突破,預(yù)防為主
    5.2 在教育培訓方面,將村干部統(tǒng)一納入政府干部培訓規(guī)劃
        5.2.1 高度重視村干部的教育培訓工作
        5.2.2 強化對村干部的思想政治教育
    5.3 完善人事制度,嘗試村干部聘任制
        5.3.1 完善村干部人事制度
        5.3.2 嘗試村干部外部聘任制
    5.4 在內(nèi)部制約方面,進一步強化民主監(jiān)督
        5.4.1 改革農(nóng)村民主監(jiān)督
        5.4.2 完善農(nóng)村的村務(wù)公開制度
    5.5 在外部制約方面,建立多元化監(jiān)管機制
        5.5.1 加強基層政府對村干部的監(jiān)督
        5.5.2 強化社會監(jiān)督力度
        5.5.3 認真實施村賬鄉(xiāng)管制度
    5.6 在司法方面,要嚴肅追究村干部職務(wù)犯罪
        5.6.1 細化有關(guān)村干部職務(wù)犯罪的司法解釋
        5.6.2 加大村干部職務(wù)犯罪的打擊力度
        5.6.3 對村干部職務(wù)犯罪依法嚴懲
第六章 結(jié)論
參考文獻
致謝
作者簡介



本文編號：3887021