發(fā)布時間：2023-12-26 18:59

　　"一肩挑"經(jīng)歷了初步嘗試、倡導實施到全面推行三個階段。之所以要全面推行"一肩挑"是基于三個現(xiàn)實邏輯:一是消除村"兩委"矛盾、提升治理績效;二是堅持和加強黨對農村工作全面領導;三是推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推行"一肩挑"在取得一定成效的基礎上,有三個問題值得重點關注:法定程序與相關法律法規(guī)存在不一致,需要更為精巧的程序設計和細致的思想工作,使"一肩挑"挑得合規(guī);權力制約有弱化的風險,需要進一步完善"一肩挑"的權力運行機制,使"一肩挑"挑得有序;人財物與責權利不對等,需要推動資源下沉、村莊減負、社會治理共同體建設,使"一肩挑"挑得有度。

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、“一肩挑”的發(fā)展歷程
    (一)“一肩挑”的初步嘗試
    (二)“一肩挑”的倡導實施
    (三)“一肩挑”的全面推動
二、全面推行“一肩挑”的現(xiàn)實邏輯
    (一)全面推行“一肩挑”是消除村“兩委”矛盾,規(guī)范鄉(xiāng)村權力運行的重要方式
    (二)全面推行“一肩挑”是堅持和加強黨對農村工作全面領導的重要組成部分
    (三)全面推行“一肩挑”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑
三、全面推行“一肩挑”的特點、成效與進路
    (一)全面推行“一肩挑”的主要特點
        第一,“一肩挑”的內涵界定有所變化。
        第二,“一肩挑”的推進程序更為嚴謹。
        第三,“一肩挑”的推動主體更加有力。
        第四,“一肩挑”的推動注重綜合配套。
    (二)全面推行“一肩挑”的整體成效
    (三)全面推行“一肩挑”的實踐進路
        1.法定程序與相關法律法規(guī)存在不一致,需要更為精巧的程序設計和細致的思想工作,使“一肩挑”挑得合規(guī)
        2.權力制約有弱化的風險,需要進一步完善“一肩挑”的權力運行機制,使“一肩挑”挑得有序
        3.人財物與責權利不對等,需要推動資源下沉、村莊減負、社會治理共同體建設,使“一肩挑”挑得有度



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