2005年12月29日,全國人大常務委員會表決于2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,這意味著自2006年開始農(nóng)民交皇糧國稅的歷史已經(jīng)結(jié)束,中國正式進入了無農(nóng)業(yè)稅時代。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,相應的出現(xiàn)了許多新的問題,首當其沖的是鄉(xiāng)村財政收入的劇減,經(jīng)費不足的現(xiàn)象尤為嚴重,地方政府更加無力提供有效的公共服務供給。因此,必須就取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)村公共服務供給機制進行改革和創(chuàng)新,才能更好的應對這個時期農(nóng)民對公共服務日趨增長的需求,以實現(xiàn)公共服務的有效供給。 本文首先在公共服務和公共服務供給機制理論的基礎上,引出了村級公共服務供給機制的含義、構(gòu)成及作用。著重探討了合作化時期、人民公社時期、改革開放后村級公共服務供給機制的變遷,總結(jié)了適應各個時期村級公共服務供給機制的改革和完善。并通過對取消農(nóng)業(yè)稅后村級公共服務供給機制存在問題及產(chǎn)生問題原因的研究,從根本上找出根源,介于取消農(nóng)業(yè)稅后的基本國情,得出重構(gòu)村級公共服務供給機制的戰(zhàn)略思考及對策。本文思考和對策的主要重心是：新農(nóng)村建設的落腳點應在村級、轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突破村級公共服務供給的制度設計、改革國家財政轉(zhuǎn)移支付制度、發(fā)揮民間組織和民間精英的...

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
緒論
    一、研究背景及意義
    二、文獻綜述
    三、研究思路和研究方法
第一章 相關概念和基本理論
    第一節(jié) 公共服務的含義、特點及類型
        一、公共服務的含義
        二、公共服務的特點
        三、公共服務的類型
    第二節(jié) 公共服務供給機制
        一、公共服務供給機制
        二、公共服務供給機制的運行原理及其功能
        三、公共服務供給機制與供給體制的關系
    第三節(jié) 村級公共服務供給機制
        一、村級公共服務供給機制的含義
        二、村級公共服務供給機制的構(gòu)成
        三、村級公共服務供給機制的作用
第二章 村級公共服務供給機制的變遷
    第一節(jié) 合作化時期的村級公共服務供給
        一、合作化時期村級公共服務供給機制形成時期
        二、合作化時期村級公共服務供給主體及供給結(jié)構(gòu)
        三、合作化時期村級公共服務供給評價
    第二節(jié) 人民公社時期的村級公共服務供給
        一、人民公社時期村級公共服務供給主體及供給方式
        二、人民公社時期村級公共服務供給機制的運行狀況
        三、人民公社時期村級公共服務供給機制績效審察
    第三節(jié) 改革開放后及取消稅費前的村級公共服務供給
        一、聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的村級公共服務供給機制
        二、農(nóng)村稅費改革時期的村級公共服務供給機制
        三、稅費改革后至今村級公共服務供給機制
第三章 村級公共服務供給機制存在的問題及原因
    第一節(jié) 我國村級公共服務供給機制存在的問題
        一、供給主體、服務方式單一
        二、服務體系不完善，公共產(chǎn)品和服務供給嚴重不足
        三、決策機制不科學、需求表達機制缺失
    第二節(jié) 我國村級公共服務供給機制不完善的原因
        一、城鄉(xiāng)分割的公共服務供給體制
        二、殘缺的鄉(xiāng)村公共服務供給機制
        三、鄉(xiāng)村社會組織的不在場
第四章 重構(gòu)村級公共服務供給機制的戰(zhàn)略思考及對策
    第一節(jié) 新農(nóng)村建設的落腳點在村級
        一、村級公共服務供給在新農(nóng)村建設中的地位
        二、村級公共服務供給主體
        三、村級公共服務供給重點
    第二節(jié) 重構(gòu)村級公共服務供給機制的戰(zhàn)略思考
        一、轉(zhuǎn)變政府職能
        二、深化農(nóng)村公共管理體制改革
        三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
    第三節(jié) 重構(gòu)村級公共服務供給機制的對策建議
        一、理順村級公共服務的關系
        二、重點突破村級公共服務供給的制度設計
        三、改革國家財政轉(zhuǎn)移支付制度
        四、充分發(fā)揮民間組織和民間精英的作用
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝



本文編號：3847328