黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”發(fā)表了一系列重要講話,指出農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。農(nóng)村村民委員會(huì)的換屆選舉已然成為村民自治中的重要環(huán)節(jié),其選舉制度的建立是農(nóng)村基層民主的核心,也是村民自治理論體系的重要內(nèi)容。規(guī)范村委會(huì)換屆工作不僅是改革開(kāi)放40周年的時(shí)代要求,同時(shí)也是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的迫切需要,更是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉。村民委員會(huì)在村民自治過(guò)程中至關(guān)重要,是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要基層組織,基層群眾自治的順利運(yùn)行是各界學(xué)者長(zhǎng)期以來(lái)的研究熱點(diǎn)與方向。本文立足河南省寶豐縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)地參與調(diào)研的方式對(duì)寶豐縣數(shù)十個(gè)具有典型特征的村委會(huì)換屆選舉過(guò)程進(jìn)行全程觀察,在推選村民選舉委員會(huì)、提名候選人、召開(kāi)村民大會(huì)投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)探究。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在河南省第九屆農(nóng)村村委會(huì)換屆進(jìn)行之時(shí),各層級(jí)換屆工作有序推進(jìn),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)部門(mén)都對(duì)選舉工作非常重視,不僅貫徹加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),并在選舉程序、選人機(jī)制以及換屆選舉工作的創(chuàng)新與優(yōu)化方面都取得了顯著成效。然而,各地之間在遵循全省統(tǒng)一換屆基本法的基礎(chǔ)上,在村委會(huì)換屆的程序化、民主化、制度化三個(gè)進(jìn)程中還...

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、前言
    (一)研究背景與意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二)文獻(xiàn)綜述
        1、國(guó)外研究綜述
        2、國(guó)內(nèi)研究綜述
    (三)研究思路
    (四)理論工具與研究方法
        1、理論工具
        2、研究方法
    (五)重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
二、村委會(huì)換屆選舉相關(guān)概念及過(guò)程概述
    (一)相關(guān)概念
        1、自治和基層群眾自治
        2、選舉和村民委員會(huì)選舉
        3、“三治融合”理念
    (二)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程規(guī)范化的內(nèi)涵
    (三)第九屆村委會(huì)換屆選舉過(guò)程概述
        1、前期準(zhǔn)備階段
        2、宣傳動(dòng)員階段
        3、研究部署階段
        4、確定人選階段
        5、投票選舉階段
        6、后續(xù)交接階段
三、寶豐縣第九次村委會(huì)換屆選舉基本情況
    (一)寶豐縣第九次村委會(huì)換屆結(jié)果基本概述
    (二)寶豐縣村委會(huì)換屆過(guò)程規(guī)范化的發(fā)展
        1、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高比例“一肩挑”
        2、全方位做好宣傳工作,村民民主意識(shí)提高
        3、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),換屆環(huán)境風(fēng)清氣正
        4、換屆過(guò)程全程紀(jì)錄,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制
        5、科學(xué)設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng),規(guī)范換屆投票程序
四、村委會(huì)換屆選舉過(guò)程的失范問(wèn)題——以寶豐縣為例
    (一)村委會(huì)選舉過(guò)程程序化的問(wèn)題
        1、實(shí)際選舉天數(shù)不足以進(jìn)行完整的選舉程序
        2、換屆選舉時(shí)間正逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)
    (二)村委會(huì)選舉過(guò)程民主化的問(wèn)題
        1、村民對(duì)自身角色認(rèn)知模糊
        2、村委會(huì)干部先“內(nèi)定”后民選
    (三)村委會(huì)選舉過(guò)程制度化的問(wèn)題
        1、村民上訪謀生與不敢上訪兩種情況并存
        2、行政實(shí)踐操作偏離制度設(shè)計(jì)初衷
        3、縣民政部和組織部在選舉中存在分歧
五、村委會(huì)換屆選舉過(guò)程的失范原因探析
    (一)基層狀況了解不全面,阻礙程序化進(jìn)程
    (二)村民參與意識(shí)薄弱,放緩民主化進(jìn)程
    (三)相關(guān)制度運(yùn)行低效,影響制度化進(jìn)程
六、推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程規(guī)范化的思考和對(duì)策
    (一)以“自治活力”為主線,激發(fā)內(nèi)源動(dòng)力
        1、改良選舉規(guī)則,保障村民積極參與
        2、確立戶代表制,減少投票盲目跟風(fēng)
    (二)以“法治秩序”為底線,優(yōu)化選舉制度
        1、摒棄統(tǒng)一規(guī)則,鼓勵(lì)選舉辦法多樣化
        2、吸納體制外精英,打破農(nóng)村政治利益集團(tuán)
        3、創(chuàng)新“技術(shù)手段”,合法實(shí)現(xiàn)組織意圖
        4、加快“制度調(diào)試”,優(yōu)化制度環(huán)境
    (三)以“德治精神”為紅線,規(guī)范村民行為
        1、著力提高村民綜合素質(zhì)
        2、開(kāi)展道德評(píng)選表彰活動(dòng)
        3、充分利用“一約四會(huì)”
    (四)以“三治融合”為抓手,推進(jìn)規(guī)范化選舉
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
個(gè)人簡(jiǎn)歷、碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號(hào)：3743856