發(fā)布時間：2023-01-09 12:35

　　自1987年《中華人民共和國村民委員會組織法》（實行）正式頒布后,村民自治作為一項法律認(rèn)可的基層民主制度在中國已經(jīng)推行了將近30年。村民自治作為一項基層民主制度,極大的維護了廣大農(nóng)民群眾的利益,但其在推行過程仍然存在著許多困境,一直深受各界學(xué)者的熱議。本文順應(yīng)國家政策,試圖在眾多學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,以理論結(jié)合實際的方法為主,依據(jù)研究內(nèi)容采用文獻研究、定性分析等研究方法揭示村民自治在推行過程中的困境,并分析原因,找出其解決對策。隨著村民自治制度的實施與推進,我國農(nóng)村大多存在最嚴(yán)格的選舉程序難以選出“好干部”；民主議事程序形同虛設(shè);集體事務(wù)少數(shù)人說了算;個人利益與集體利益、國家利益難以調(diào)和;假借民主之名隨意曲解國家政策;“兩委會”權(quán)能矛盾與沖突等問題。而這些問題的主要原因在于一是選舉“好干部”缺乏系統(tǒng)的制度保證；二是村民小農(nóng)意識左右民主意愿表達：三是“為民自治”與金錢價值實現(xiàn)產(chǎn)生沖突；四是基層政府對村民自治不當(dāng)干預(yù)與干預(yù)不足并存；五是農(nóng)村監(jiān)督制約機制缺失。為了破解這些難題本文提出需要把握的三個重要問題以及具體的五項解決措施。需要把握的三個重要問題有：一是必須長期堅持和完善村民自治；二是完善村... 

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 現(xiàn)實意義
        1.2.2 理論意義
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 國內(nèi)文獻綜述
        1.3.2 國外文獻綜述
    1.4 研究思路及方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究內(nèi)容與技術(shù)路線圖
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 技術(shù)路線圖
第二章 我國農(nóng)村村民自治的理論基礎(chǔ)
    2.1 村民自治內(nèi)涵的辨析
        2.1.1 自治的定義
        2.1.2 村民自治的基本內(nèi)涵
    2.2 實踐中村民自治的不同類型
        2.2.1 政府主導(dǎo)型
        2.2.2 村干部主導(dǎo)型
        2.2.3 鎮(zhèn)村共治型
        2.2.4 自然發(fā)展型
    2.3 我國農(nóng)村村民自治研究的理論依據(jù)
        2.3.1 民主制行政理論
        2.3.2 “多中心治理”理論
第三章 我國農(nóng)村村民自治的緣起與歷史變遷
    3.1 我國農(nóng)村村民自治的緣起
    3.2 我國農(nóng)村村民自治的歷史變遷
        3.2.1 村民自治的形成
        3.2.2 村民自治的推廣
        3.2.3 村民自治的發(fā)展與完善
第四章 我國農(nóng)村村民自治的困境與成因
    4.1 我國農(nóng)村村民自治面臨的困境
        4.1.1 最嚴(yán)格的選舉程序卻難以選出“好干部”
        4.1.2 民主議事程序形同虛設(shè)
        4.1.3 集體事務(wù)少數(shù)人說了算
        4.1.4 個人利益與集體利益、國家利益難以調(diào)和
        4.1.5 假借民主之名隨意曲解國家政策
        4.1.6 “兩委會”權(quán)能矛盾與沖突
    4.2 村民自治困境的成因
        4.2.1 選舉干部缺乏系統(tǒng)的制度保證
        4.2.2 村民小農(nóng)意識左右民主意愿表達
        4.2.3 “為民自治”與金錢價值實現(xiàn)產(chǎn)生沖突
        4.2.4 基層政府對村民自治組織不當(dāng)干預(yù)與干預(yù)不足并存
        4.2.5 農(nóng)村監(jiān)督制約機制缺失
第五章 關(guān)于我國農(nóng)村村民自治走出困境的思考
    5.1 完善村民自治需要把握的三個重要問題
        5.1.1 必須長期堅持和完善村民自治
        5.1.2 完善村民自治要順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展大趨勢
        5.1.3 村民自治組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
    5.2 解決村民自治面臨困境的具體對策
        5.2.1 健全村干部培養(yǎng)選拔和管理機制
        5.2.2 完善民主決策和有效執(zhí)行機制
        5.2.3 消除村民自治組織的逐利動機
        5.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需有效監(jiān)督、科學(xué)指導(dǎo)村干部
        5.2.5 健全村民自治監(jiān)督體系
結(jié)論
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間取得的科研成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]找回自治:對村民自治有效實現(xiàn)形式的探索[J]. 徐勇,趙德健.  華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2014(04)
[2]論民主行政的理論發(fā)展[J]. 劉華云.  徐州工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(01)
[3]論村民自治發(fā)展中的制度偏離[J]. 盧福營.  浙江社會科學(xué). 2011(10)
[4]村民自治發(fā)展面臨的矛盾與問題[J]. 盧福營.  天津社會科學(xué). 2009(06)
[5]由“弱民主”到“強民主”:現(xiàn)代國家建構(gòu)視野中鄉(xiāng)村民主的崛起與發(fā)展[J]. 李增元.  中國農(nóng)村觀察. 2009(03)
[6]鄉(xiāng)村和諧發(fā)展與農(nóng)村基層社會管理創(chuàng)新的理性選擇[J]. 曹海林.  中國行政管理. 2009(04)
[7]村民自治的發(fā)展走向[J]. 盧福營.  政治學(xué)研究. 2008(01)
[8]農(nóng)村基層民主實踐:體制困境與組織重構(gòu)[J]. 朱秦.  理論探索. 2007(04)
[9]現(xiàn)代化視角下村民自治組織弱化現(xiàn)象分析[J]. 魏范青,楊雪英.  淮海工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(02)
[10]現(xiàn)代國家的建構(gòu)與村民自治的成長——對中國村民自治發(fā)生與發(fā)展的一種闡釋[J]. 徐勇.  學(xué)習(xí)與探索. 2006(06)

碩士論文
[1]國家權(quán)力與社會權(quán)力協(xié)同下的鄉(xiāng)村治理研究[D]. 陳宇.四川大學(xué) 2007
[2]村民自治權(quán)與行政權(quán)[D]. 王定軍.四川大學(xué) 2005



本文編號：3729197