黨的十八屆三中全會明確提出:把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。十九大報告中又作出中國特色社會主義進入了新時代的重大論斷。當(dāng)前,在我國的治理結(jié)構(gòu)中,街道辦事處與居民委員會處在基層治理的最前沿,只有街道辦事處與居民委員會的關(guān)系理順了,國家治理體系才能經(jīng)絡(luò)暢通,只有街道辦事處與居民委員會之間形成合力,國家治理能力才能聚集。特別是在新時代的大背景下,在治理理念上更加突出“以人民為中心”,在治理過程中更加注重制度發(fā)揮“四梁八柱”作用,街道辦事處與居委會之間關(guān)系調(diào)整要注重這些新要求新變化才能更好的適應(yīng)新要求。本文從四個方面分析了在新時代下,街道辦事處與居民委員會在基層治理中所面臨的新形勢,在領(lǐng)域方面更加廣泛,不再單純服務(wù)居民這一主體,新業(yè)態(tài)、新興組織等也納入到治理范疇;在需求方面更加多元,在需求內(nèi)容上更加細化,需求質(zhì)量上更加嚴(yán)格;路徑方面更加豐富,行政性管理不再唱獨角戲,更注重綜合運用自治、法治、德治等手段;運轉(zhuǎn)更加突出高效,讓居民有切切實實的獲得感。本文從組織設(shè)置、人事管理、資金管理、考評實施以及履職盡責(zé)五個方面分析了現(xiàn)階段街道辦事處與居... 

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 論文選題的背景與意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 選題的意義
    1.2 國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及評述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評述
    1.3 研究內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的創(chuàng)新與不足
第2章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 街道辦事處
        2.1.2 居民委員會
        2.1.3 新時代及其特點
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 治理理論
        2.2.2 新公共服務(wù)理論
        2.2.3 協(xié)商民主理論
    2.3 新時代基層治理面對的新形勢
        2.3.1 基層治理的領(lǐng)域更加廣泛
        2.3.2 服務(wù)對象的需求更加多元
        2.3.3 基層治理的路徑方式更豐富
        2.3.4 高效運轉(zhuǎn)的特點更突出
第3章 街道辦事處與居民委員會關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀
    3.1 街道辦事處與居民委員會關(guān)系概述
        3.1.1 街道辦事處與居民委員會法定關(guān)系
        3.1.2 街道辦事處與居民委員會職能關(guān)系
    3.2 街道辦事處與居民委員會關(guān)系的現(xiàn)狀
        3.2.1 科層突出的行政關(guān)系
        3.2.2 緊密相連的人事關(guān)系
        3.2.3 多級配套的財政關(guān)系
        3.2.4 街道主導(dǎo)的考評關(guān)系
        3.2.5 全面壓實的履責(zé)關(guān)系
第4章 街道辦事處與居民委員會關(guān)系存在的問題與原因分析
    4.1 街道辦事處與居民委員會關(guān)系存在的主要問題
        4.1.1 街道辦事處對居民委員會行政化干預(yù)過多
        4.1.2 街道辦事處抓基層治理的主體單一
        4.1.3 街道辦事處權(quán)力下放、資源下沉不足
        4.1.4 行政事務(wù)與服務(wù)居民事項間的矛盾
        4.1.5 居民委員會自治與對街道辦事處依賴間的矛盾
    4.2 街道辦事處與居民委員會關(guān)系存在問題的原因
        4.2.1 相關(guān)法律法規(guī)的滯后
        4.2.2 街道辦事處職能轉(zhuǎn)變不到位
        4.2.3 居民委員會自治能力弱化
        4.2.4 社會組織等第三方力量不足
        4.2.5 推進基層治理體系建設(shè)不到位
第5章 優(yōu)化街道辦事處與居民委員會關(guān)系的基本措施
    5.1 突出制度建設(shè)：促進法規(guī)政策的完善
    5.2 突出高效運行：加速街道辦事處管理體制改革
        5.2.1 統(tǒng)籌完善街道辦事處組織設(shè)置
        5.2.2 推進街道辦事處職能轉(zhuǎn)變
        5.2.3 厘清街道辦事處與居民委員會的權(quán)責(zé)邊界
    5.3 突出功能建設(shè)：促進居民委員會自治能力提升
        5.3.1 圍繞主體功能建設(shè),提升居委會自治能力
        5.3.2 圍繞協(xié)商民主,完善居民自治制度。
        5.3.3 圍繞增強居民參與意識,凝聚自治合力
    5.4 突出共治共建共享：增強基層治理主體力量
        5.4.1 加強街道辦事處、居民委員會的統(tǒng)籌作用
        5.4.2 加強社區(qū)社會組織培育
        5.4.3 積極引入第三方力量
結(jié)束語
注釋
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]治理理論在中國的發(fā)展與創(chuàng)新[J]. 熊光清.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報. 2018(03)
[2]城市居民委員會自治的困境及其對策[J]. 潘強,任佳洋.  法制與社會. 2016(13)
[3]街道職能改革視角下社區(qū)治理模式的建構(gòu)[J]. 劉玉東.  嶺南學(xué)刊. 2015(06)
[4]智慧型街道（社區(qū)）應(yīng)急管理模式創(chuàng)新——以北京市兩個街道的創(chuàng)新實踐為例[J]. 齊恩樂,文曉靈.  新視野. 2015(05)
[5]改善城市社區(qū)居委會行政化傾向的對策研究[J]. 史楊.  黨政干部論壇. 2015(08)
[6]中國治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實困境及前景展望[J]. 王周賓.  法制與社會. 2015(11)
[7]治理理論的適用性、本土化與國際化[J]. 鄭杭生,邵占鵬.  社會學(xué)評論. 2015(02)
[8]社區(qū)社會組織有效參與基層社會治理的途徑分析[J]. 何欣峰.  中國行政管理. 2014(12)
[9]我國服務(wù)型政府建設(shè)路徑優(yōu)化再思考——基于新公共服務(wù)的理論視角[J]. 朱考金,李曉廣.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2013(05)
[10]居民自治權(quán)論要[J]. 張清,顧偉.  南京大學(xué)法律評論. 2013(02)

碩士論文
[1]社區(qū)建設(shè)中政府與社區(qū)關(guān)系問題研究[D]. 寧慧.山東師范大學(xué) 2016
[2]天津市社區(qū)居委會職能定位研究[D]. 賈靜.天津大學(xué) 2016



本文編號：3684929