黨的十八屆三中全會(huì)明確提出:把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。十九大報(bào)告中又作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大論斷。當(dāng)前,在我國(guó)的治理結(jié)構(gòu)中,街道辦事處與居民委員會(huì)處在基層治理的最前沿,只有街道辦事處與居民委員會(huì)的關(guān)系理順了,國(guó)家治理體系才能經(jīng)絡(luò)暢通,只有街道辦事處與居民委員會(huì)之間形成合力,國(guó)家治理能力才能聚集。特別是在新時(shí)代的大背景下,在治理理念上更加突出“以人民為中心”,在治理過程中更加注重制度發(fā)揮“四梁八柱”作用,街道辦事處與居委會(huì)之間關(guān)系調(diào)整要注重這些新要求新變化才能更好的適應(yīng)新要求。本文從四個(gè)方面分析了在新時(shí)代下,街道辦事處與居民委員會(huì)在基層治理中所面臨的新形勢(shì),在領(lǐng)域方面更加廣泛,不再單純服務(wù)居民這一主體,新業(yè)態(tài)、新興組織等也納入到治理范疇;在需求方面更加多元,在需求內(nèi)容上更加細(xì)化,需求質(zhì)量上更加嚴(yán)格;路徑方面更加豐富,行政性管理不再唱獨(dú)角戲,更注重綜合運(yùn)用自治、法治、德治等手段;運(yùn)轉(zhuǎn)更加突出高效,讓居民有切切實(shí)實(shí)的獲得感。本文從組織設(shè)置、人事管理、資金管理、考評(píng)實(shí)施以及履職盡責(zé)五個(gè)方面分析了現(xiàn)階段街道辦事處與居... 

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 論文選題的背景與意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 選題的意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及評(píng)述
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評(píng)述
    1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的創(chuàng)新與不足
第2章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 街道辦事處
        2.1.2 居民委員會(huì)
        2.1.3 新時(shí)代及其特點(diǎn)
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 治理理論
        2.2.2 新公共服務(wù)理論
        2.2.3 協(xié)商民主理論
    2.3 新時(shí)代基層治理面對(duì)的新形勢(shì)
        2.3.1 基層治理的領(lǐng)域更加廣泛
        2.3.2 服務(wù)對(duì)象的需求更加多元
        2.3.3 基層治理的路徑方式更豐富
        2.3.4 高效運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)更突出
第3章 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀
    3.1 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系概述
        3.1.1 街道辦事處與居民委員會(huì)法定關(guān)系
        3.1.2 街道辦事處與居民委員會(huì)職能關(guān)系
    3.2 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系的現(xiàn)狀
        3.2.1 科層突出的行政關(guān)系
        3.2.2 緊密相連的人事關(guān)系
        3.2.3 多級(jí)配套的財(cái)政關(guān)系
        3.2.4 街道主導(dǎo)的考評(píng)關(guān)系
        3.2.5 全面壓實(shí)的履責(zé)關(guān)系
第4章 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系存在的問題與原因分析
    4.1 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系存在的主要問題
        4.1.1 街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)行政化干預(yù)過多
        4.1.2 街道辦事處抓基層治理的主體單一
        4.1.3 街道辦事處權(quán)力下放、資源下沉不足
        4.1.4 行政事務(wù)與服務(wù)居民事項(xiàng)間的矛盾
        4.1.5 居民委員會(huì)自治與對(duì)街道辦事處依賴間的矛盾
    4.2 街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系存在問題的原因
        4.2.1 相關(guān)法律法規(guī)的滯后
        4.2.2 街道辦事處職能轉(zhuǎn)變不到位
        4.2.3 居民委員會(huì)自治能力弱化
        4.2.4 社會(huì)組織等第三方力量不足
        4.2.5 推進(jìn)基層治理體系建設(shè)不到位
第5章 優(yōu)化街道辦事處與居民委員會(huì)關(guān)系的基本措施
    5.1 突出制度建設(shè)：促進(jìn)法規(guī)政策的完善
    5.2 突出高效運(yùn)行：加速街道辦事處管理體制改革
        5.2.1 統(tǒng)籌完善街道辦事處組織設(shè)置
        5.2.2 推進(jìn)街道辦事處職能轉(zhuǎn)變
        5.2.3 厘清街道辦事處與居民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界
    5.3 突出功能建設(shè)：促進(jìn)居民委員會(huì)自治能力提升
        5.3.1 圍繞主體功能建設(shè),提升居委會(huì)自治能力
        5.3.2 圍繞協(xié)商民主,完善居民自治制度。
        5.3.3 圍繞增強(qiáng)居民參與意識(shí),凝聚自治合力
    5.4 突出共治共建共享：增強(qiáng)基層治理主體力量
        5.4.1 加強(qiáng)街道辦事處、居民委員會(huì)的統(tǒng)籌作用
        5.4.2 加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育
        5.4.3 積極引入第三方力量
結(jié)束語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]街道職能改革視角下社區(qū)治理模式的建構(gòu)[J]. 劉玉東.  嶺南學(xué)刊. 2015(06)
[4]智慧型街道（社區(qū)）應(yīng)急管理模式創(chuàng)新——以北京市兩個(gè)街道的創(chuàng)新實(shí)踐為例[J]. 齊恩樂,文曉靈.  新視野. 2015(05)
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[8]社區(qū)社會(huì)組織有效參與基層社會(huì)治理的途徑分析[J]. 何欣峰.  中國(guó)行政管理. 2014(12)
[9]我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)路徑優(yōu)化再思考——基于新公共服務(wù)的理論視角[J]. 朱考金,李曉廣.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(05)
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碩士論文
[1]社區(qū)建設(shè)中政府與社區(qū)關(guān)系問題研究[D]. 寧慧.山東師范大學(xué) 2016
[2]天津市社區(qū)居委會(huì)職能定位研究[D]. 賈靜.天津大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3684929