蘇南農(nóng)村以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),在"鄉(xiāng)政村治"下形成了"行政嵌入自治"格局。在不同階段,集體經(jīng)濟(jì)來源有所不同,起初是集體企業(yè)收入,后來是集體土地出租收入,近來還有集體土地經(jīng)營收入。村莊事務(wù)治理一直有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),村干部多是經(jīng)濟(jì)能人,可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源開展活動(dòng),在村莊內(nèi)享有權(quán)威,在村級治理中擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力。村干部掌握大量集體資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有必要對之進(jìn)行控制和監(jiān)管,包括村干部的選拔任用、村集體財(cái)務(wù)管理、村級組織工作績效的考評等。如此,行政成功嵌入自治過程,監(jiān)督村級事務(wù)的治理,保障了村莊集體資金用于村民福利和公共支出,村民自治服務(wù)于村莊公共利益。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級組織納入自上而下的政策執(zhí)行體系,使村級組織成為協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的下級,保證了政策在蘇南農(nóng)村的順暢執(zhí)行。"行政嵌入自治"的鄉(xiāng)村治理的"蘇南模式",植根于蘇南的村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其上的社會(huì)基礎(chǔ)。 

【文章來源】：上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2020,49(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：16 頁

【文章目錄】：
一、鄉(xiāng)村治理的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
二、誰來當(dāng)村干部
三、村干部的行政管理化
四、村集體資金的管理與使用
五、村級組織如何參與政策執(zhí)行
六、行政對自治的嵌入


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3594704