自1987年《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》頒布實施以來,村民自治制度已經(jīng)走過了二十余個年頭。在這二十余年中雖然中央和各級地方政府傾注了大量的精力,也取得了可喜的成果,但在現(xiàn)實生活中,村民自治仍存在著很多的問題。尤其是村民委員會濫用職權(quán),損害村民利益,已經(jīng)成了村民自治中迫切需要解決的一大課題。本文從對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督的角度對這一問題加以分析,并提出相應(yīng)的完善途徑。本文對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督在結(jié)構(gòu)上從四個層次進(jìn)行論述：第一部分從村民自治權(quán)的內(nèi)涵和法性質(zhì)兩個方面對村民自治權(quán)進(jìn)行概述；第二部分從憲法、村民委員會組織法以及其他法律形式對村民委員會的職能加以論述；第三部分主要論述村民委員會在行使職權(quán)的過程中存在的問題。第一,對村民委員會成員的監(jiān)督問題,一方面法律賦予村民會議監(jiān)督村民委員會的權(quán)利,另一方面又賦予村民委員會召集村民會議的權(quán)力,二者之間存在矛盾；第二,村民委員會與村黨支部的職權(quán)范圍劃分不清；第三,村民委員會與集體經(jīng)濟(jì)組織在職權(quán)內(nèi)容和機(jī)構(gòu)組織上存在重疊；第四,村民委員會行使職權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理之間的“偏離”問題,這種偏離表現(xiàn)在兩方面,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村政的侵蝕與侵犯問... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：34 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意義
    (二) 研究現(xiàn)狀
    (三) 研究內(nèi)容
一、村民自治權(quán)的概述
    (一) 村民自治權(quán)的內(nèi)涵
        1. 自治的內(nèi)涵
        2. 村民自治的內(nèi)涵
        3. 村民自治權(quán)的內(nèi)涵
    (二) 村民自治權(quán)的法性質(zhì)
二、我國村民委員會的職能
    (一) 憲法關(guān)于村民委員會的定性
    (二) 《中華人民共和國村民委員會組織法》關(guān)于村民委員會職能的具體規(guī)定
    (三) 其他法律形式對村民委員會職能的有關(guān)規(guī)定
三、村民委員會行使職權(quán)時存在的問題
    (一) 對村民委員會成員的監(jiān)督問題
    (二) 村民委員會與村黨支部職權(quán)范圍不清
    (三) 村民委員會與集體經(jīng)濟(jì)組織在職權(quán)內(nèi)容和機(jī)構(gòu)組織上存在重疊
    (四) 村民委員會行使職權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理之間的"偏離"問題
四、完善對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督
    (一) 完善立法中的監(jiān)督(機(jī)制)
        1. 村民委員會組織法對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督規(guī)范
        2. 完善途徑
    (二) 完善行政機(jī)關(guān)對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督
        1. 行政機(jī)關(guān)對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督的現(xiàn)狀
        2. 完善的途徑
    (三) 完善對村民委員會行使職權(quán)的司法監(jiān)督
        1. 司法監(jiān)督的現(xiàn)狀
        2. 完善途徑
    (四) 完善黨對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督
        1. 黨對村民委員會行使職權(quán)的監(jiān)督的現(xiàn)狀
        2. 完善途徑
    (五) 完善大眾傳媒的監(jiān)督
        1. 大眾傳媒的監(jiān)督的現(xiàn)狀
        2. 完善途徑
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突及解決[J]. 李星.  十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2008(03)
[2]地方自治與自治權(quán)成長[J]. 李芳,張英洪.  社會科學(xué)輯刊. 2007(01)
[3]村民自治權(quán)沖突及其法律救濟(jì)的不足與完善[J]. 王旭寬.  云南社會科學(xué). 2006(05)
[4]論村民自治權(quán)的實現(xiàn)原則[J]. 申文娟.  湖南社會科學(xué). 2004(06)
[5]論村委會選舉中的違法行政行為及其法律規(guī)制——兼談農(nóng)民選舉權(quán)利保障與救濟(jì)[J]. 劉志鵬.  中國農(nóng)村觀察. 2004(01)
[6]論村民自治權(quán)與國家行政權(quán)[J]. 周賢日,潘嘉瑋.  華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2003(01)
[7]中國村民自治的法學(xué)思考[J]. 崔智友.  中國社會科學(xué). 2001(03)
[8]試論村民自治組織的行政主體地位[J]. 李迎賓.  行政法學(xué)研究. 2000(04)

博士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)與村民自治法律問題研究[D]. 鄭人豪.中國政法大學(xué) 2007
[2]農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村民自治的關(guān)系研究[D]. 張湘濤.湖南師范大學(xué) 2003

碩士論文
[1]論我國村民自治[D]. 曾中新.廣西師范大學(xué) 2007
[2]構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的村民自治研究[D]. 張廣春.合肥工業(yè)大學(xué) 2007
[3]我國農(nóng)村村民自治的發(fā)展、問題與對策[D]. 姚永平.重慶大學(xué) 2005



本文編號：3594131