為了回應頂層設計的要求,壓力型體制驅(qū)動下的縣鄉(xiāng)政權(quán)只能選擇將中心工作常規(guī)化。在完成中心工作的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擴展了一線行政鏈條,將村級組織改造為類似于公共服務站所的治理單元,把村干部規(guī)訓成為基層行政體系中的廉價雇員。這雖有助于緩解治理壓力,卻削弱了村級治理的回應性、公共性。村級治理的加速行政化,表明國家基礎性權(quán)力的擴充具有表象性,鄉(xiāng)村治理能力建設依然處在單向度的"行政下鄉(xiāng)"階段。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要優(yōu)化鄉(xiāng)村權(quán)力的組織網(wǎng)絡,激活簡約主義的治理傳統(tǒng),強化公共資源配置的協(xié)商民主,在實踐中探尋實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理新目標的有效方案。 

【文章來源】：求實. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：16 頁

【文章目錄】：
一、文獻回顧與問題的提出
二、村級治理行政化的縣鄉(xiāng)體制背景
三、村級治理行政化的演化過程
    (一)鄉(xiāng)村關系松弛后村干部職業(yè)心態(tài)的萌芽
    (二)中心工作常規(guī)化改變了村級治理方式
    (三)行政化改革驅(qū)動下的村干部職業(yè)化浪潮
四、村級治理行政化的治理效果:回應性與公共性的個案檢驗
    (一)村級治理行政化削弱了村級組織的回應性
    (二)村干部的公職化不利于提升村級治理的公共性
五、鄉(xiāng)村治理的能力困境及其化解方向
    (一)鄉(xiāng)村治理的能力困境
    (二)鄉(xiāng)村治理能力建設的方向
        1．優(yōu)化鄉(xiāng)村權(quán)力的組織網(wǎng)絡
        2．激活簡約主義的治理傳統(tǒng)
        3．強化公共資源配置的協(xié)商民主


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3568356