發(fā)布時間：2021-12-24 14:16

　　新農(nóng)村熱建體現(xiàn)了社會的進步發(fā)展，十二五規(guī)劃要求大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設，但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，一方面熱建新農(nóng)村初見成效，而另一方面由于各種因素的影響制約基層政府政策有效執(zhí)行，導致政策執(zhí)行梗阻，新農(nóng)村建設存在的問題日益凸顯。因此，如何以減少基層政府的政策執(zhí)行梗阻來推動新農(nóng)村的建設，就成為亟待解決的問題。本文就國內(nèi)外近年來對影響政府政策有效執(zhí)行的相關文獻進行了梳理和綜述，其中包括國外從多個角度進行的研究，從政府執(zhí)行力、政府執(zhí)行的有效性和政府的自身因素以及從政策執(zhí)行主體因素的角度；國內(nèi)包括從政策執(zhí)行的環(huán)境、政策執(zhí)行的主體和政策執(zhí)行的目標群體以及政策執(zhí)行的監(jiān)督上進行的分析，由此得出了簡單的總結并加以分析和運用。本文基于新農(nóng)村建設過程中基層政府政策執(zhí)行的角度，針對政策執(zhí)行過程中影響基層政府政策有效執(zhí)行的因素一一自然環(huán)境因素和執(zhí)行主體因素以及任務因素和目標因素來解讀新農(nóng)村建設中所存在的問題。并提出一些減少基層政府政策執(zhí)行梗阻的對策，主要以轉(zhuǎn)變觀念減少梗阻、以落實問責制度減少梗阻和以加強監(jiān)督減少梗阻，其中包括新農(nóng)村建設以確保農(nóng)民利益為前提并進一步加強新農(nóng)村的基礎設施建設，發(fā)達區(qū)... 

【文章來源】：湖南大學湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外相關問題研究文獻綜述
        1.2.1 國外相關問題研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)相關問題研究現(xiàn)狀
    1.3 研究主要內(nèi)容與研究方法
第2章 基層政府政策執(zhí)行研究的理論基礎
    2.1 相關概念的界定
        2.1.1 基層政府的定義
        2.1.2 政府政策執(zhí)行的定義
        2.1.3 新農(nóng)村建設的涵義
        2.1.4 梗阻的涵義
    2.2 政府政策執(zhí)行研究的理論
        2.2.1 公共選擇理論
        2.2.2 資源稀缺理論
    2.3 政策執(zhí)行模型
        2.3.1 政府政策執(zhí)行過程中的巴達奇博弈模型
        2.3.2 莎巴蒂爾和馬茲曼尼安的執(zhí)行綜合模型
第3章 新農(nóng)村建設中基層政府政策執(zhí)行梗阻現(xiàn)狀透視
    3.1 新農(nóng)村建設中基層政府政策執(zhí)行梗阻表現(xiàn)——以H鄉(xiāng)為例
        3.1.1 基層政府政策執(zhí)行僵化
        3.1.2 基層政府政策執(zhí)行錯位
        3.1.3 基層政府政策執(zhí)行缺位
    3.2 基層政府政策執(zhí)行梗阻導致的不良影響
        3.2.1 損害新農(nóng)村農(nóng)民的切身利益
        3.2.2 導致政策執(zhí)行的效果降低
        3.2.3 破壞執(zhí)行的正常秩序及影響政府的合法性
    3.3 基層政府政策執(zhí)行梗阻的成因
        3.3.1 政策執(zhí)行的自然環(huán)境和社會環(huán)境影響
        3.3.2 欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村試點任務過重使然
        3.3.3 政策執(zhí)行者素質(zhì)因素和利益因素影響
        3.3.4 農(nóng)民維權意識淡薄及輿論監(jiān)督缺乏
第4章 國外地方政府政策有效執(zhí)行的經(jīng)驗及啟示
    4.1 國外加強地方政府政策有效執(zhí)行的經(jīng)驗探索
    4.2 國外加強基層政府政策有效執(zhí)行的經(jīng)驗啟示
        4.2.1 發(fā)展不唯上而唯民
        4.2.2 責任連坐監(jiān)督更嚴
        4.2.3 增強地方財政實力促進發(fā)展地方經(jīng)濟
第5章 減少基層政府政策執(zhí)行梗阻的對策思考
    5.1 樹立全新的農(nóng)村建設觀念
        5.1.1 新農(nóng)村建設以確保農(nóng)民利益為前提
        5.1.2 因地制宜推動農(nóng)村基礎設施建設
        5.1.3 提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)
    5.2 強化行政問責制度的落實
        5.2.1 加強對政策執(zhí)行失誤人的責任追究
        5.2.2 以連坐制度進一步強化責任
        5.2.3 健全行政問責追究相關法規(guī)制度
    5.3 發(fā)揮輿論與群眾監(jiān)督功能
        5.3.1 加強政策執(zhí)行群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督
        5.3.2 拓寬群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的途徑與方式
結論
參考文獻
附錄 攻讀學位期間所發(fā)表的學術論文目錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論美國行政內(nèi)向監(jiān)督及其對我國的啟示[J]. 劉素梅.  揚州大學學報(人文社會科學版). 2006(02)
[2]影響公共政策有效執(zhí)行的因素:分析與對策[J]. 胡棟梁.  蘭州學刊. 2003(06)
[3]當前西方國家公民政策參與的趨勢、特點及對我國的啟示[J]. 魏淑艷.  東北大學學報(社會科學版). 2003(04)
[4]論政策執(zhí)行中的政策規(guī)避[J]. 王國紅.  桂海論叢. 2003(01)
[5]研究政策執(zhí)行問題必須遵循科學的方法論[J]. 丁煌.  北京行政學院學報. 2003(01)
[6]提高政策執(zhí)行效率的關鍵在于完善監(jiān)督機制[J]. 丁煌.  云南行政學院學報. 2002(05)
[7]公共政策執(zhí)行主體與公共政策執(zhí)行“中梗阻”現(xiàn)象[J]. 錢再見,金太軍.  中國行政管理. 2002(02)
[8]政府公共政策傳播機制存在的問題及對策[J]. 顏海娜.  探索. 2001(05)
[9]公共政策執(zhí)行的風險與對策[J]. 錢再見.  理論探討. 2001(05)
[10]地方政府執(zhí)行中央政策存在問題的系統(tǒng)分析[J]. 朱廣忠.  理論探討. 2000(02)



本文編號：3550633