農(nóng)村公共產(chǎn)品高成本問題研究 ——對棗莊市公共農(nóng)田水利設(shè)施的考察分析
發(fā)布時間:2021-10-26 19:39
在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下,如何實現(xiàn)"農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富"是當(dāng)前黨和國家面臨的一個重大難題。公共產(chǎn)品作為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要根底,不僅對強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定農(nóng)村和諧社會具有重要作用,也是縮小城鄉(xiāng)居民差距,打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。2006年中共中央一號文件首次提及農(nóng)村公共產(chǎn)品,在之后每年陸續(xù)發(fā)布的以"三農(nóng)"為主題的一號文件中都多次提到農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題,更是將其視為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段實行"鄉(xiāng)政村治"的農(nóng)村治理體系,在一定程度上形成了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)體制,各級政府近年來也加大了對農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的財政支持力度,農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)總量及布局均得到了顯著改善。但是,就目前的發(fā)展情況而言,城鄉(xiāng)居民在享受公共產(chǎn)品服務(wù)方面仍存在不平等問題,而且與發(fā)達(dá)國家相比還存在明顯差距,農(nóng)村公共產(chǎn)品在供應(yīng)的過程中所暴露的問題日益嚴(yán)重,諸如供給低效率、配置不均衡的現(xiàn)象,以及在公共產(chǎn)品管理活動中隱藏的尋租腐敗等問題,都造成了大量公共資源的流失或浪費,致使農(nóng)村公共產(chǎn)品難以實現(xiàn)至善服務(wù),這些問題的背后是農(nóng)村公共產(chǎn)品的高成本運作的結(jié)果。農(nóng)村公共產(chǎn)品之所以存在高成...
【文章來源】:浙江工商大學(xué)浙江省
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖3-5)從2009年至2014的發(fā)展庭勢不穩(wěn)定,在??2009年至2012年處于增長趨勢,在2013年和2014年都低于平均值9487835臺,??
2011年排灌用電量達(dá)到最高值11820萬千瓦時。??(H)政府相對重視對公共農(nóng)田水利建設(shè)的投入??農(nóng)田水利設(shè)施的完善得益于政府財政的支持,據(jù)統(tǒng)計資料顯示(見圖3-6),??要莊市農(nóng)林水事務(wù)支出自2000年的1.?3億元增長到2014年的22.?7億元,增長??了約17倍,年平均増長率為21%,而同時期全國農(nóng)林水支出(見圖3-7)年平均??増長率為17%。分階段來看,娶莊市農(nóng)林水支出在2000年至2008年增長迅速,??年平均增長率達(dá)到24%,高于同階段全國的年平均增長率15%;?2008年W后,亭??莊農(nóng)林水支出增長趨于平緩,年平均增長率為17%,高于同階段全國的年平均增??長率16%。麥莊市農(nóng)林水事務(wù)支出占財政支出比重大概在7%-14%之間,而全國農(nóng)??林水事務(wù)支出占財政支出比重大概在7%-10%之間。??圖3-6麥莊市農(nóng)林水事務(wù)支出和要莊市農(nóng)林水事務(wù)支出占財政支出比重??25々■j?P?14%??mill?mill??j|g?"iflB?""Wr?-?12義??扣々?????巧。-??8乂―■巧莊巧農(nóng)化水支化??<單位:億元)??10_0?1——?——?-—?—■?6%?巧莊巿農(nóng)淋水衷化??I?t?4%?占財巧支出比重??次弁弁於次弁成成次次片於於公>盧??數(shù)據(jù)來源:201日年《營化市統(tǒng)計年鑒》??圖3
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【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]地方外溢性公共產(chǎn)品的供給問題探討[J]. 王長宇,王偲桐,杜浩然. 經(jīng)濟科學(xué). 2015(04)
[2]棗莊市水資源供需狀況分析[J]. 顏井波. 山東水利. 2014(10)
[3]論社會責(zé)任:主體與判據(jù)[J]. 桑瑜. 中共中央黨校學(xué)報. 2014(03)
[4]政府農(nóng)田水利建設(shè)管理研究評述:困境與對策[J]. 王姣. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技. 2014(04)
[5]浙江省農(nóng)民用水戶協(xié)會現(xiàn)狀分析[J]. 盧成,胡榮祥,鄭世宗. 中國農(nóng)村水利水電. 2013(11)
[6]山東省棗莊市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展模式及建議[J]. 韓鵬,孔桂芹. 水利發(fā)展研究. 2013(05)
[7]農(nóng)村公共產(chǎn)品成本分擔(dān)對農(nóng)戶收入差距的影響機理與實證研究[J]. 楊斌,史耀波. 當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué). 2013(02)
[8]農(nóng)田水利建設(shè)中地方政府的職能定位及強化[J]. 曹海林. 云南社會科學(xué). 2013(01)
[9]公共產(chǎn)品政府壟斷的高成本機理與治理[J]. 何翔舟. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2012(09)
[10]有形公共產(chǎn)品高成本治理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與短期對策[J]. 何翔舟. 學(xué)術(shù)月刊. 2012(03)
碩士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)中的公共產(chǎn)品供給問題研究[D]. 劉蘇夏.湖南大學(xué) 2011
本文編號:3460089
【文章來源】:浙江工商大學(xué)浙江省
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖3-5)從2009年至2014的發(fā)展庭勢不穩(wěn)定,在??2009年至2012年處于增長趨勢,在2013年和2014年都低于平均值9487835臺,??
2011年排灌用電量達(dá)到最高值11820萬千瓦時。??(H)政府相對重視對公共農(nóng)田水利建設(shè)的投入??農(nóng)田水利設(shè)施的完善得益于政府財政的支持,據(jù)統(tǒng)計資料顯示(見圖3-6),??要莊市農(nóng)林水事務(wù)支出自2000年的1.?3億元增長到2014年的22.?7億元,增長??了約17倍,年平均増長率為21%,而同時期全國農(nóng)林水支出(見圖3-7)年平均??増長率為17%。分階段來看,娶莊市農(nóng)林水支出在2000年至2008年增長迅速,??年平均增長率達(dá)到24%,高于同階段全國的年平均增長率15%;?2008年W后,亭??莊農(nóng)林水支出增長趨于平緩,年平均增長率為17%,高于同階段全國的年平均增??長率16%。麥莊市農(nóng)林水事務(wù)支出占財政支出比重大概在7%-14%之間,而全國農(nóng)??林水事務(wù)支出占財政支出比重大概在7%-10%之間。??圖3-6麥莊市農(nóng)林水事務(wù)支出和要莊市農(nóng)林水事務(wù)支出占財政支出比重??25々■j?P?14%??mill?mill??j|g?"iflB?""Wr?-?12義??扣々?????巧。-??8乂―■巧莊巧農(nóng)化水支化??<單位:億元)??10_0?1——?——?-—?—■?6%?巧莊巿農(nóng)淋水衷化??I?t?4%?占財巧支出比重??次弁弁於次弁成成次次片於於公>盧??數(shù)據(jù)來源:201日年《營化市統(tǒng)計年鑒》??圖3
?進(jìn)入2000年后,要莊市水利事業(yè)發(fā)展迅速,興修了大量水利工程,并加??大對河道治理及水庫除險加固,從水利投資情況來看(見圖3-8),200日年至2014??年夢莊市水利工程共完成投資960444萬元,年平均増長率為26%,而同時期全??國水利完成投資(見圖3-9)的年平均増長率為18%,在這一點上娶莊市要高于??全國平均發(fā)展水平。巧莊市農(nóng)田水利建設(shè)也在這個時期發(fā)展迅速,如圖所示,??2005至2014年夢莊市農(nóng)田水利建設(shè)投入從2168萬元增長到28000萬元,增長??了近12倍,年平均増長率為29%,"其中2011年為抗旱救災(zāi),共投入55000萬??元,抗旱資金17800萬元,全市共建設(shè)各類農(nóng)田水利工程1632項來保障農(nóng)業(yè)發(fā)??面,,①??巧。??圖3-8要莊市200日年-2014年水利建設(shè)投入(單位:億元)??14?1???口???8?_水利工巧完巧巧??一/s6?娜??6??…農(nóng)田水利建巧巧??I?r?入??
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]地方外溢性公共產(chǎn)品的供給問題探討[J]. 王長宇,王偲桐,杜浩然. 經(jīng)濟科學(xué). 2015(04)
[2]棗莊市水資源供需狀況分析[J]. 顏井波. 山東水利. 2014(10)
[3]論社會責(zé)任:主體與判據(jù)[J]. 桑瑜. 中共中央黨校學(xué)報. 2014(03)
[4]政府農(nóng)田水利建設(shè)管理研究評述:困境與對策[J]. 王姣. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技. 2014(04)
[5]浙江省農(nóng)民用水戶協(xié)會現(xiàn)狀分析[J]. 盧成,胡榮祥,鄭世宗. 中國農(nóng)村水利水電. 2013(11)
[6]山東省棗莊市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展模式及建議[J]. 韓鵬,孔桂芹. 水利發(fā)展研究. 2013(05)
[7]農(nóng)村公共產(chǎn)品成本分擔(dān)對農(nóng)戶收入差距的影響機理與實證研究[J]. 楊斌,史耀波. 當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué). 2013(02)
[8]農(nóng)田水利建設(shè)中地方政府的職能定位及強化[J]. 曹海林. 云南社會科學(xué). 2013(01)
[9]公共產(chǎn)品政府壟斷的高成本機理與治理[J]. 何翔舟. 社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2012(09)
[10]有形公共產(chǎn)品高成本治理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與短期對策[J]. 何翔舟. 學(xué)術(shù)月刊. 2012(03)
碩士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)中的公共產(chǎn)品供給問題研究[D]. 劉蘇夏.湖南大學(xué) 2011
本文編號:3460089
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