村民自治組織運(yùn)作中的權(quán)利沖突與對(duì)策研究 ——以濱州市濱城區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2021-08-09 05:21
我國(guó)的村民自治始于上世紀(jì)八十年代,人民公社體制解體后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推行,村民自治在農(nóng)村地區(qū)自發(fā)興起,并逐漸被國(guó)家肯定和認(rèn)可。我國(guó)農(nóng)村的民主管理方式也隨著村民自治的推行而發(fā)生變化,村民自治組織也逐漸成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民自治政策也在不斷推廣,對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展起到不可估量的作用。跟以往的農(nóng)村治理方式有所不同的是,村民自治在一定程度上更富有民主性,國(guó)家賦予農(nóng)村可以直接進(jìn)行自我管理的權(quán)利,村民的事務(wù)可有權(quán)自主決定。這一更加民主的自主性,在村民自治的實(shí)踐過(guò)程中引發(fā)了一系列的矛盾與沖突,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是傳統(tǒng)的上下級(jí)命令服從型鄉(xiāng)村關(guān)系被“指導(dǎo)與被指導(dǎo)”所取代,引發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治之間關(guān)系混亂;二是村委會(huì)和村黨支部關(guān)系不協(xié)調(diào),爭(zhēng)權(quán)嚴(yán)重,影響了村里正常工作的開(kāi)展;三是村委會(huì)作為村民會(huì)議的代理機(jī)構(gòu),與村民會(huì)議之間的沖突違反了村委會(huì)成立的意圖,導(dǎo)致了對(duì)村委會(huì)工作的不滿(mǎn)甚至是抵制。這種方方面面的不協(xié)調(diào)為基層民主管理工作的開(kāi)展埋下了隱患,不利于農(nóng)民積極參與到基層政治生活中來(lái),成為我國(guó)農(nóng)村和諧發(fā)展急需解決的重要問(wèn)題。本文以農(nóng)村基層民主...
【文章來(lái)源】:山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:43 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意義
1.2 研究思路與方法
1.2.1 研究思路
1.2.2 研究方法
1.3 村民自治的相關(guān)研究綜述
2 村民自治的概念及發(fā)展歷程
2.1 村民自治的涵義
2.2 村民自治的緣起和發(fā)展過(guò)程
2.3 村民自治對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的意義
3 村民自治組織運(yùn)作中的權(quán)利沖突問(wèn)題及原因
3.1 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)利沖突
3.1.1 村委會(huì)的過(guò)度行政化
3.1.2 村委會(huì)的過(guò)度自治化
3.1.3 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
3.2 村委會(huì)與村黨支部的權(quán)利沖突
3.2.1 村委會(huì)的附屬性
3.2.2 村委會(huì)的過(guò)度自治
3.2.3 村委會(huì)與村黨支部權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
3.3 村委會(huì)與村民會(huì)議之間的權(quán)利沖突
3.3.1 民主選舉的形式化
3.3.2 民主決策的表面化
3.3.3 民主管理不規(guī)范
3.3.4 民主監(jiān)督難以實(shí)行
3.3.5 村委會(huì)與村民會(huì)議權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
4 解決村民自治組織運(yùn)作中權(quán)利沖突的對(duì)策
4.1 完善法律對(duì)村民自治的規(guī)定
4.2 正確處理兩委關(guān)系
4.2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)
4.2.2 優(yōu)化公眾參與環(huán)境,提高農(nóng)民參與自治的能力
4.2.3 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)村民自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
4.2.4 兩委關(guān)系和諧發(fā)展的嘗試
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)[正位置
4.3.1 消除公權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)
4.3.2 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的職責(zé)權(quán)限
4.4 完善對(duì)妨礙村民自治健康發(fā)展的救濟(jì)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附件
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]從一元到多元:建國(guó)以來(lái)我國(guó)村級(jí)治理模式的變遷研究[J]. 韓小鳳. 中國(guó)行政管理. 2014(03)
[2]論村民選舉過(guò)程中的典型問(wèn)題與應(yīng)對(duì)之策[J]. 陳建. 中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào). 2012(02)
[3]鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中的村民自治組織:沖突、困頓與對(duì)策——以江蘇若干行政村為例[J]. 于水,陳春. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2011(09)
[4]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村民自治問(wèn)題研究[J]. 周富寶. 中共合肥市委黨校學(xué)報(bào). 2011(02)
[5]村民自治過(guò)程中村黨組織與村委會(huì)關(guān)系的沖突與協(xié)調(diào)[J]. 張長(zhǎng)立. 江蘇社會(huì)科學(xué). 2009(06)
[6]村民自治的權(quán)力結(jié)構(gòu)研究[J]. 黨秀云,朱明領(lǐng). 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(04)
[7]論我國(guó)村民自治制度的發(fā)展與完善[J]. 楊漢國(guó). 四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2006(05)
[8]轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民政治參與研究綜述[J]. 伍賢鋒. 黨政干部學(xué)刊. 2006(10)
[9]近年來(lái)農(nóng)村組織及其關(guān)系的研究綜述[J]. 韓玲梅,黃祖輝. 中國(guó)農(nóng)村觀察. 2006(04)
[10]當(dāng)前村民自治改革的制度變遷困境[J]. 朱建波. 成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2006(03)
碩士論文
[1]村民自治背景下村民選舉參與研究[D]. 李振誼.鄭州大學(xué) 2010
[2]村民自治主體的錯(cuò)位與回歸[D]. 褚海梅.山東大學(xué) 2010
[3]當(dāng)前中國(guó)村民自治研究[D]. 湯淵妍.上海交通大學(xué) 2009
[4]當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村治理視角下的農(nóng)民組織化問(wèn)題研究[D]. 伍軍.蘇州大學(xué) 2007
[5]多中心治理理論視野下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[D]. 陳建平.福建師范大學(xué) 2006
本文編號(hào):3331451
【文章來(lái)源】:山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:43 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意義
1.2 研究思路與方法
1.2.1 研究思路
1.2.2 研究方法
1.3 村民自治的相關(guān)研究綜述
2 村民自治的概念及發(fā)展歷程
2.1 村民自治的涵義
2.2 村民自治的緣起和發(fā)展過(guò)程
2.3 村民自治對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的意義
3 村民自治組織運(yùn)作中的權(quán)利沖突問(wèn)題及原因
3.1 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)利沖突
3.1.1 村委會(huì)的過(guò)度行政化
3.1.2 村委會(huì)的過(guò)度自治化
3.1.3 村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
3.2 村委會(huì)與村黨支部的權(quán)利沖突
3.2.1 村委會(huì)的附屬性
3.2.2 村委會(huì)的過(guò)度自治
3.2.3 村委會(huì)與村黨支部權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
3.3 村委會(huì)與村民會(huì)議之間的權(quán)利沖突
3.3.1 民主選舉的形式化
3.3.2 民主決策的表面化
3.3.3 民主管理不規(guī)范
3.3.4 民主監(jiān)督難以實(shí)行
3.3.5 村委會(huì)與村民會(huì)議權(quán)利沖突產(chǎn)生的原因
4 解決村民自治組織運(yùn)作中權(quán)利沖突的對(duì)策
4.1 完善法律對(duì)村民自治的規(guī)定
4.2 正確處理兩委關(guān)系
4.2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)
4.2.2 優(yōu)化公眾參與環(huán)境,提高農(nóng)民參與自治的能力
4.2.3 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)村民自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
4.2.4 兩委關(guān)系和諧發(fā)展的嘗試
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)[正位置
4.3.1 消除公權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)
4.3.2 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的職責(zé)權(quán)限
4.4 完善對(duì)妨礙村民自治健康發(fā)展的救濟(jì)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附件
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]從一元到多元:建國(guó)以來(lái)我國(guó)村級(jí)治理模式的變遷研究[J]. 韓小鳳. 中國(guó)行政管理. 2014(03)
[2]論村民選舉過(guò)程中的典型問(wèn)題與應(yīng)對(duì)之策[J]. 陳建. 中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào). 2012(02)
[3]鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中的村民自治組織:沖突、困頓與對(duì)策——以江蘇若干行政村為例[J]. 于水,陳春. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2011(09)
[4]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村民自治問(wèn)題研究[J]. 周富寶. 中共合肥市委黨校學(xué)報(bào). 2011(02)
[5]村民自治過(guò)程中村黨組織與村委會(huì)關(guān)系的沖突與協(xié)調(diào)[J]. 張長(zhǎng)立. 江蘇社會(huì)科學(xué). 2009(06)
[6]村民自治的權(quán)力結(jié)構(gòu)研究[J]. 黨秀云,朱明領(lǐng). 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(04)
[7]論我國(guó)村民自治制度的發(fā)展與完善[J]. 楊漢國(guó). 四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2006(05)
[8]轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民政治參與研究綜述[J]. 伍賢鋒. 黨政干部學(xué)刊. 2006(10)
[9]近年來(lái)農(nóng)村組織及其關(guān)系的研究綜述[J]. 韓玲梅,黃祖輝. 中國(guó)農(nóng)村觀察. 2006(04)
[10]當(dāng)前村民自治改革的制度變遷困境[J]. 朱建波. 成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2006(03)
碩士論文
[1]村民自治背景下村民選舉參與研究[D]. 李振誼.鄭州大學(xué) 2010
[2]村民自治主體的錯(cuò)位與回歸[D]. 褚海梅.山東大學(xué) 2010
[3]當(dāng)前中國(guó)村民自治研究[D]. 湯淵妍.上海交通大學(xué) 2009
[4]當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村治理視角下的農(nóng)民組織化問(wèn)題研究[D]. 伍軍.蘇州大學(xué) 2007
[5]多中心治理理論視野下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[D]. 陳建平.福建師范大學(xué) 2006
本文編號(hào):3331451
本文鏈接:http://sikaile.net/shekelunwen/dllw/3331451.html
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