農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,滿足農(nóng)民日益增長的教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等公共需求等機(jī)制,能從根本上提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性和生活水平,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧社會(huì)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。改革開放以來,作為農(nóng)業(yè)大省的黑龍江省在農(nóng)村公共服務(wù)供給方面取得了令人矚目的發(fā)展,各項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)的提供日益完善和豐富。但目前仍存在農(nóng)村公共服務(wù)的供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)不太合理、供給效率較低等問題,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大距離。我國很多的省份地區(qū)都對農(nóng)村公共服務(wù)的供給問題上有自己獨(dú)特的做法,通過對其他地區(qū)的公共服務(wù)供給的做法及制度進(jìn)行整理和分析,并與黑龍江省的做法進(jìn)行比較,從中尋求對我們的有益啟示。對農(nóng)村公共服務(wù)的基本概念、基本理論和影響農(nóng)村公共服務(wù)供給的因素等以定性分析為主,對農(nóng)村公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀、問題、供給地區(qū)差異及公共需求的預(yù)測等問題的分析主要采用定量分析的方法。本文從我省的供給現(xiàn)狀入手分析,在系統(tǒng)總結(jié)我省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制主要問題的基礎(chǔ)上,探討建立和完善我省農(nóng)村公共... 

【文章來源】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究目的和意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制的理論基礎(chǔ)
    2.1 農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制的基本理論
        2.1.1 公共服務(wù)的涵義
        2.1.2 農(nóng)村公共服務(wù)的定義及分類
        2.1.3 農(nóng)村公共服務(wù)體制的概念
    2.2 農(nóng)村公共服務(wù)的相關(guān)理論
        2.2.1 新公共服務(wù)理論
        2.2.2 公共產(chǎn)品理論
    2.3 本章小結(jié)
3 黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制的現(xiàn)狀分析
    3.1 黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制建設(shè)取得的成就
        3.1.1 建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
        3.1.2 完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)供給機(jī)制
        3.1.3 建立農(nóng)村社會(huì)基本保障制度
    3.2 黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制存在的主要問題
        3.2.1 農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)民需求尚有一定的差距
        3.2.2 農(nóng)村公共服務(wù)供給主體單一且供給效率低下
        3.2.3 轉(zhuǎn)移支付資金利用效率低且供給資金短缺
    3.3 本章小結(jié)
4 黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制存在問題的原因
    4.1 農(nóng)村公共服務(wù)供給缺少有效的農(nóng)民參與機(jī)制
    4.2 地方政府公共服務(wù)職能的界定不清
    4.3 地方政府公共財(cái)政能力與公共服務(wù)職責(zé)不對稱
    4.4 農(nóng)村公共服務(wù)供給缺少長效籌資機(jī)制
    4.5 農(nóng)村公共服務(wù)供給激勵(lì)與約束機(jī)制不健全
    4.6 本章小結(jié)
5 農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示
    5.1 農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.1.1 美國建立農(nóng)村公共服務(wù)供給制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        5.1.2 歐盟國家在農(nóng)村公共服務(wù)供給方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        5.1.3 日本在農(nóng)村公共服務(wù)供給方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        5.1.4 韓國"新村運(yùn)動(dòng)"的經(jīng)驗(yàn)
    5.2 國外農(nóng)村公共服務(wù)供給理論和實(shí)踐對黑龍江省的啟示
        5.2.1 農(nóng)村公共服務(wù)供給制度選擇上的價(jià)值理念
        5.2.2 大力支持農(nóng)村合作組織
        5.2.3 穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)支出增長機(jī)制和規(guī)范的政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        5.2.4 健全農(nóng)村公共服務(wù)供給法律保障制度
    5.3 本章小結(jié)
6 建立與完善黑龍江省農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制
    6.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制
        6.1.1 轉(zhuǎn)變政府理念且堅(jiān)持公共服務(wù)機(jī)制
        6.1.2 遵循農(nóng)村公共服務(wù)的必然規(guī)律
    6.2 構(gòu)建自下而上的農(nóng)村公共服務(wù)供給決策機(jī)制
        6.2.1 構(gòu)建自下而上的農(nóng)村公共服務(wù)決策機(jī)制
        6.2.2 構(gòu)建農(nóng)民參與農(nóng)村公共服務(wù)決策機(jī)制
        6.2.3 提高農(nóng)民的組織化程度
        6.2.4 使村委會(huì)成為農(nóng)民利益的代言人
        6.2.5 科學(xué)選擇公共服務(wù)供給決策機(jī)制
        6.2.6 推進(jìn)黑龍江地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
    6.3 構(gòu)建決策與執(zhí)行分離的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
    6.4 構(gòu)建多元化的農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制
        6.4.1 協(xié)調(diào)完善政府和市場的關(guān)系
        6.4.2 堅(jiān)持農(nóng)村公共服務(wù)的市場化改革
        6.4.3 構(gòu)建多元化的供給主體
    6.5 構(gòu)建合理健全的農(nóng)村公共服務(wù)型財(cái)政機(jī)制
        6.5.1 建立公共服務(wù)型財(cái)政機(jī)制
        6.5.2 加大對黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政支持
    6.6 構(gòu)建完善的農(nóng)村公共服務(wù)供給的保障機(jī)制
        6.6.1 促進(jìn)公共服務(wù)由人治向法治的轉(zhuǎn)變
        6.6.2 構(gòu)建完善法律保障機(jī)制
        6.6.3 構(gòu)建相對獨(dú)立的農(nóng)村公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        6.6.4 建立與法律制度相適應(yīng)的公共服務(wù)配套機(jī)制
    6.7 構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村公共服務(wù)供給績效評(píng)價(jià)機(jī)制
        6.7.1 重視公眾對農(nóng)村公共服務(wù)績效的評(píng)價(jià)
        6.7.2 建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核機(jī)制
        6.7.3 不斷創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)評(píng)估機(jī)制
        6.7.4 在農(nóng)村公共服務(wù)中引進(jìn)績效管理
    6.8 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]以錢養(yǎng)事:構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)型政府新機(jī)制——以湖北咸安為例[J]. 吳理財(cái),劉小平.  上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(02)
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[10]轉(zhuǎn)軌期中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的改革與重構(gòu)[J]. 吳春梅.  江漢論壇. 2006(02)



本文編號(hào)：3302123