提升民主黨派參與地方協(xié)商民主有效性的對(duì)策研究 ——以蘇州市為例
發(fā)布時(shí)間:2021-02-27 21:29
民主黨派是協(xié)商民主的重要主體,與其他協(xié)商主體相比,具有明顯的優(yōu)勢(shì),對(duì)公共決策的制定和實(shí)施起到了重要的作用。中共中央重視民主黨派的參政作用,近年來(lái)積極探索,不斷創(chuàng)新機(jī)制,印發(fā)了一系列文件保障民主黨派參與協(xié)商民主,但各項(xiàng)制度在從中央至地方的推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了落實(shí)不到位的問(wèn)題,尤其在地方易出現(xiàn)因各類因素影響民主黨派參與協(xié)商民主有效性的現(xiàn)象,使民主黨派對(duì)公共決策影響的深度、廣度、效果等都存在不足。本文選取蘇州市民主黨派為樣本,回顧了新中國(guó)成立后蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的歷程,總結(jié)了蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的內(nèi)容與獲得的成效。針對(duì)民主黨派與中共黨委、政府部門協(xié)商有效性不足以及人民政協(xié)政治協(xié)商有效性不足的問(wèn)題,本文從制度、意識(shí)、能力三方面進(jìn)行了原因分析,并選取了蘇州市政協(xié)以及蘇州市各民主黨派的具體案例作為事實(shí)佐證。最后,結(jié)合其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出完善制度建設(shè)、強(qiáng)化地方協(xié)商民主主體的協(xié)商意識(shí)、提升民主黨派協(xié)商能力等建議,提升民主黨派參與地方協(xié)商民主的有效性,提高地方公共決策的民主性、科學(xué)性。
【文章來(lái)源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
一、問(wèn)題的提出及選題的意義
1.問(wèn)題提出的背景
2.選題的理論意義
3.選題的實(shí)踐意義
二、國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
1.國(guó)外相關(guān)研究概述
2.國(guó)內(nèi)相關(guān)研究概述
三、研究?jī)?nèi)容及方法
1.研究?jī)?nèi)容框架
2.研究方法
四、本文的創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 民主黨派參與地方協(xié)商民主的相關(guān)理論
一、社會(huì)主義協(xié)商民主
1.社會(huì)主義協(xié)商民主的概念
2.社會(huì)主義協(xié)商民主的法治意義
3.社會(huì)主義協(xié)商民主對(duì)公共決策的作用
二、中國(guó)政黨協(xié)商
1.中國(guó)政黨協(xié)商的主體及主要內(nèi)容
2.民主黨派參與協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)
三、民主黨派參與地方協(xié)商民主
1.民主黨派地方組織
2.民主黨派參與地方協(xié)商民主的必要性
3.民主黨派參與地方協(xié)商民主的主要方式
4.民主黨派參與地方協(xié)商民主的有效性
第二章 蘇州市民主黨派參與協(xié)商民主的實(shí)踐分析
一、蘇州市各民主黨派情況
二、新中國(guó)成立后蘇州市民主黨派參與協(xié)商民主的歷程
1.協(xié)商意識(shí)萌芽階段
2.協(xié)商形式豐富階段
3.協(xié)商渠道拓寬階段
4.協(xié)商制度規(guī)范階段
三、蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的自身機(jī)制建設(shè)
1.成員培養(yǎng)機(jī)制
2.信息整合機(jī)制
3.激勵(lì)機(jī)制
四、蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的內(nèi)容與成效
1.為地方公共決策提供前瞻性研究
2.地方公共決策制定日益民主化
3.提高部門決策的科學(xué)性
第三章 民主黨派參與地方協(xié)商民主存在的問(wèn)題
一、與中共黨委的協(xié)商有效性不足
1.人事協(xié)商流于形式
2.專題協(xié)商側(cè)重事后協(xié)商
二、與政府部門的協(xié)商有效性不足
1.對(duì)口聯(lián)系實(shí)效不佳
2.民主黨派成員擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量不足
三、人民政協(xié)協(xié)商民主有效性不足
1.協(xié)商內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)
2.協(xié)商對(duì)決策影響力不足
第四章 民主黨派參與地方協(xié)商民主問(wèn)題的原因分析
一、民主黨派參與地方協(xié)商民主的制度不健全
1.實(shí)質(zhì)性制度規(guī)范不夠具體
2.協(xié)商程序機(jī)制不完善
3.評(píng)價(jià)監(jiān)督制度尚需加強(qiáng)
二、參與地方協(xié)商民主的協(xié)商主體意識(shí)不足
1.中共黨委、政府對(duì)民主黨派參與地方協(xié)商民主的意識(shí)不足
2.民主黨派自身對(duì)參與地方協(xié)商民主的意識(shí)不足
三、民主黨派自身協(xié)商能力有限
1.發(fā)展趨同現(xiàn)象凸顯
2.成員政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)不平衡
3.民主黨派機(jī)關(guān)能力不足
4.民主黨派與職能部門信息不對(duì)等
第五章 提升民主黨派參與地方協(xié)商民主有效性的對(duì)策
一、完善民主黨派參與地方協(xié)商民主的制度
1.規(guī)范形式,強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性制度建設(shè)
2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序性制度建設(shè)
3.注重實(shí)效,完善協(xié)商內(nèi)容的落實(shí)監(jiān)督制度
二、強(qiáng)化參與地方協(xié)商民主主體的協(xié)商認(rèn)識(shí)
1.加強(qiáng)中共黨委、政府對(duì)協(xié)商民主相關(guān)理論的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)
2.提高民主黨派參與社會(huì)管理的積極性
3.營(yíng)造協(xié)商民主良好社會(huì)氛圍
三、提升民主黨派協(xié)商能力
1.注重組織發(fā)展工作,優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)
2.加強(qiáng)協(xié)商民主理論研究,培養(yǎng)協(xié)商骨干
3.加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè),提高履職能力
4.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),提升協(xié)商水平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論人民政協(xié)三大主要職能的完善與發(fā)展[J]. 汪守軍. 江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(03)
[2]民主黨派參與公共決策研究[J]. 王剛. 新視野. 2014(06)
[3]關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的思考[J]. 陳家剛. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2014(05)
[4]政黨協(xié)商與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J]. 周洪宇. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
[5]民主黨派與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)[J]. 李仁質(zhì). 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(03)
[6]我國(guó)黨際協(xié)商民主的時(shí)代價(jià)值及完善路徑[J]. 宋菊芳. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(03)
[7]協(xié)商民主理論與實(shí)踐中政黨的作用——中西比較的視角[J]. 夏志強(qiáng),曾瑩. 新視野. 2014(03)
[8]協(xié)商民主要注重發(fā)揮民主黨派在政協(xié)組織中的作用[J]. 王繼崐,盛皓然. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[9]協(xié)商民主:從政治協(xié)商到國(guó)家層面的基本民主制度建設(shè)[J]. 王慶五,王金水. 江海學(xué)刊. 2014(01)
[10]健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度研究[J]. 劉仁勇,于小英. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
本文編號(hào):3054823
【文章來(lái)源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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摘要
Abstract
緒論
一、問(wèn)題的提出及選題的意義
1.問(wèn)題提出的背景
2.選題的理論意義
3.選題的實(shí)踐意義
二、國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
1.國(guó)外相關(guān)研究概述
2.國(guó)內(nèi)相關(guān)研究概述
三、研究?jī)?nèi)容及方法
1.研究?jī)?nèi)容框架
2.研究方法
四、本文的創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 民主黨派參與地方協(xié)商民主的相關(guān)理論
一、社會(huì)主義協(xié)商民主
1.社會(huì)主義協(xié)商民主的概念
2.社會(huì)主義協(xié)商民主的法治意義
3.社會(huì)主義協(xié)商民主對(duì)公共決策的作用
二、中國(guó)政黨協(xié)商
1.中國(guó)政黨協(xié)商的主體及主要內(nèi)容
2.民主黨派參與協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)
三、民主黨派參與地方協(xié)商民主
1.民主黨派地方組織
2.民主黨派參與地方協(xié)商民主的必要性
3.民主黨派參與地方協(xié)商民主的主要方式
4.民主黨派參與地方協(xié)商民主的有效性
第二章 蘇州市民主黨派參與協(xié)商民主的實(shí)踐分析
一、蘇州市各民主黨派情況
二、新中國(guó)成立后蘇州市民主黨派參與協(xié)商民主的歷程
1.協(xié)商意識(shí)萌芽階段
2.協(xié)商形式豐富階段
3.協(xié)商渠道拓寬階段
4.協(xié)商制度規(guī)范階段
三、蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的自身機(jī)制建設(shè)
1.成員培養(yǎng)機(jī)制
2.信息整合機(jī)制
3.激勵(lì)機(jī)制
四、蘇州市各民主黨派參與協(xié)商民主的內(nèi)容與成效
1.為地方公共決策提供前瞻性研究
2.地方公共決策制定日益民主化
3.提高部門決策的科學(xué)性
第三章 民主黨派參與地方協(xié)商民主存在的問(wèn)題
一、與中共黨委的協(xié)商有效性不足
1.人事協(xié)商流于形式
2.專題協(xié)商側(cè)重事后協(xié)商
二、與政府部門的協(xié)商有效性不足
1.對(duì)口聯(lián)系實(shí)效不佳
2.民主黨派成員擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量不足
三、人民政協(xié)協(xié)商民主有效性不足
1.協(xié)商內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)
2.協(xié)商對(duì)決策影響力不足
第四章 民主黨派參與地方協(xié)商民主問(wèn)題的原因分析
一、民主黨派參與地方協(xié)商民主的制度不健全
1.實(shí)質(zhì)性制度規(guī)范不夠具體
2.協(xié)商程序機(jī)制不完善
3.評(píng)價(jià)監(jiān)督制度尚需加強(qiáng)
二、參與地方協(xié)商民主的協(xié)商主體意識(shí)不足
1.中共黨委、政府對(duì)民主黨派參與地方協(xié)商民主的意識(shí)不足
2.民主黨派自身對(duì)參與地方協(xié)商民主的意識(shí)不足
三、民主黨派自身協(xié)商能力有限
1.發(fā)展趨同現(xiàn)象凸顯
2.成員政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)不平衡
3.民主黨派機(jī)關(guān)能力不足
4.民主黨派與職能部門信息不對(duì)等
第五章 提升民主黨派參與地方協(xié)商民主有效性的對(duì)策
一、完善民主黨派參與地方協(xié)商民主的制度
1.規(guī)范形式,強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性制度建設(shè)
2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序性制度建設(shè)
3.注重實(shí)效,完善協(xié)商內(nèi)容的落實(shí)監(jiān)督制度
二、強(qiáng)化參與地方協(xié)商民主主體的協(xié)商認(rèn)識(shí)
1.加強(qiáng)中共黨委、政府對(duì)協(xié)商民主相關(guān)理論的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)
2.提高民主黨派參與社會(huì)管理的積極性
3.營(yíng)造協(xié)商民主良好社會(huì)氛圍
三、提升民主黨派協(xié)商能力
1.注重組織發(fā)展工作,優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)
2.加強(qiáng)協(xié)商民主理論研究,培養(yǎng)協(xié)商骨干
3.加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè),提高履職能力
4.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),提升協(xié)商水平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論人民政協(xié)三大主要職能的完善與發(fā)展[J]. 汪守軍. 江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(03)
[2]民主黨派參與公共決策研究[J]. 王剛. 新視野. 2014(06)
[3]關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的思考[J]. 陳家剛. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2014(05)
[4]政黨協(xié)商與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J]. 周洪宇. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
[5]民主黨派與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)[J]. 李仁質(zhì). 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(03)
[6]我國(guó)黨際協(xié)商民主的時(shí)代價(jià)值及完善路徑[J]. 宋菊芳. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(03)
[7]協(xié)商民主理論與實(shí)踐中政黨的作用——中西比較的視角[J]. 夏志強(qiáng),曾瑩. 新視野. 2014(03)
[8]協(xié)商民主要注重發(fā)揮民主黨派在政協(xié)組織中的作用[J]. 王繼崐,盛皓然. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[9]協(xié)商民主:從政治協(xié)商到國(guó)家層面的基本民主制度建設(shè)[J]. 王慶五,王金水. 江海學(xué)刊. 2014(01)
[10]健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度研究[J]. 劉仁勇,于小英. 中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
本文編號(hào):3054823
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